2018年，在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，落实全面从严治党要求，围绕“走在前列”的目标定位，牢固树立“惠而好我、携手同行”和“不干则已、干则必成”的工作理念，笃定“绿色节俭、开放包容、共建共享”的工作原则，持续深化改革创新，持续推进集中统一管理，持续提升管理保障服务水平，着力打造“精准管理、保障有力、服务到位”的“莒南事管品牌”，为全县经济社会健康发展提供了强有力的后勤服务保障。1月15日，全省机关事务工作会议在济南召开，我局作为临沂市县区唯一代表参加会议，被省人力资源和社会保障厅、省机关事务管理局、省公务员局联合表彰为“全省机关事务系统先进集体”；2月9日，在全县2017年度工作总结表彰大会暨经济工作会议上，我局被中共莒南县委、莒南县人民政府表彰，荣获集体三等功；12月我局被评为临沂市市级文明单位；荣获平安莒南建设先进单位等荣誉。

1. 突破创新，深化改革，不断完善机关服务保障能力

（一）规范党政机关办公用房管理，推动办公用房合理配置和集约利用。一是开展县直机关办公用房集中清理整改活动。为进一步加强办公用房集中统一管理，集约节约利用办公用房，自3月份起，抽调相关单位人员组成6个督查组，集中利用近两个月的时间，对全县92个县直机关及所属企事业单位办公用房开展了一次全方位的清理整改活动，实地检查各部门单位办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房和业务技术用房等各类办公用房使用情况，共检查办公人员6034人，各类办公用房面积29万余平方米，全面摸清了全县县直机关办公用房底子，准确掌握县直单位人员编制和办公用房需求，为进一步整合使用县直机关办公用房资源、服务于县党政机构改革工作奠定基础。二是建立完善县直机关办公用房管理台账。借助县直机关办公用房集中清理整改活动开展，对各单位办公场所建设平面图、办公用房简易平面图、人员编制情况、办公用房使用管理台账、固定资产台账、权属登记及出租出借租用借用情况、业务技术用房建设使用政策依据等资料整理存档，建立起更加完善具体的办公用房管理台账。同时，建立全县办公用房CAD电子图档案，在图表上标明办公室面积、布局、人员安排等，实现办公用房精准化、动态化管理。三是扎实推进县委县政府职工住宅区物业管理社会化改革。本着“先行先试、提前介入、逐步整改、推向社会”的工作原则，在前期潜心研究解读政策和开展大量细致基层调研的基础上，对县委、县政府6处生活区物业进行统一招标采购，择优引进社会上资质高、信誉好的外包服务公司参与物业服务，确定莒南县国鑫物业管理有限公司为小区服务企业，我局将加强物业服务质量的监督指导，扎实做好小区后续管理服务工作。同时，将县委生活二区列入2018年老旧小区改造项目，目前已开工实施。

（二）强化党政机关公务用车管理，推进事业单位公务用车制度改革。一是制定出台党政机关定点租赁社会车辆管理办法。公开招标采购8家小型客车和2家大中型客车租赁服务企业参与服务保障工作，结合我县实际，制定印发《莒南县党政机关定点租赁社会车辆管理办法<试行>》（莒南事管﹝2018﹞11号），从定点租赁社会车辆的适用范围及条件、定点车辆租赁公司管理和车辆定点租赁费用结算等方面提出了明确的标准和要求。明确党政机关可以租用车辆的七种情形，在全市首创每月车辆出租信息统计报告、每季度车辆租赁情况分析研判和全年社会车辆服务情况征信评价三项制度，实行车辆定点租赁费用“一单式”结算，完善了我县公务用车管理办法，保障各级保障基层调研、突发应急事件处置等重要公务出行。二是开展违规配备使用公务用车专项治理工作。今年9月份，制定印发《莒南县违规配备使用公务用车专项治理工作方案》（莒南事管﹝2018﹞22号），联合县发改局、财政局、审计局，组成3个督查组，对全县107个单位开展违规配备使用公务用车专项治理工作，对在督查过程中发现的问题要求限期整改，逾期不整改或有违规违纪行为的，及时将问题线索移交县纪委、监察委。三是严格公务用车日常管理。对全县公务用车实行“一车一档”规范化管理，认真落实公务用车派车单、统一喷涂标识、GPS车载定位安装等制度，组织召开全县公务用车GPS安装和信息监管平台使用培训工作会议。全面推行公务用车定点加油、定点保险、定点维修、定点租赁等工作，印发《莒南县机关事务管理局关于全县党政机关公务用车定点保险的通知》（莒南事管﹝2018﹞12号），实现我县党政机关公务用车定点保险，对定点服务企业定期开展检查，在确保服务质量的基础上，降低公车运行成本。公车配备更新严格核定车辆编制和配备标准，继续实行车辆更新报废“第三方评估”，对部门单位申请更新报废的车辆进行鉴定评估。四是扎实推进事业单位公务用车制度改革。按照中央、省市统一部署，认真总结党政机关车改经验，召开事业单位公务用车摸底排查工作部署会议，加强与市车改办和市机关事务管理局的请示沟通，准确掌握上级要求，争取政策支持，确保积极稳妥推进事业单位公车改革。

（三）重申公务接待程序和标准，不断提升公务接待科学化规范管理水平。一是抓好公务接待日常监管。全面落实中央八项规定及实施细则精神，依据《莒南县党政机关国内公务接待管理办法》及《实施细则》的规定，规范全县党政机关公务接待程序，严格执行公函、接待清单、派餐单等公务接待相关制度，完善公务接待报销程序，从严审核报销公务接待费支出，接待住宿严格按照公务接待标准、住宿标准、差旅等有关标准执行，杜绝超规格、超标准接待；严格落实公务接待年报制度，要求各镇街、县直各单位按期上报公务接待年报。二是重申公务接待纪律。按照省、市、县委有关要求，印发《莒南县机关事务管理局关于重申公务接待管理有关事项的通知》（莒南事管〔2018〕7号），对公务接待制度标准进一步具体化，使全县各级党政机关有章可循，保证公务活动节约高效顺畅开展。三是开展公务接待专项督查工作。今年9月份，联合县发改局、财政局、审计局，成立3个督查组，集中利用一个多月的时间，对全县107个单位公务接待制度执行情况进行督导检查，对在督查过程中发现的问题要求限期整改，逾期不整改或有违规违纪行为的，及时将问题线索移交县纪委、监察委。四是加强业务指导。通过召开专题会议、举办培训班、畅通咨询电话、印发文件通知等多种形式，广泛宣传解读党政机关公务接待的政策、纪律要求、工作程序、执行标准，切实加强对全县公务接待工作的管理和指导。截至目前，共答复各类业务咨询电话20余个。11月底，将组织召开一次专题培训会，进一步提高各部门公务接待管理人员的履职水平和业务能力。

（四）以节约型公共机构建设为主线，推进全县公共机构节能工作深入开展。一是严格目标考核。加强和规范我县公共机构节约能源资源考核工作，制定印发《莒南县公共机构节约能源资源考核工作规程》（莒南事管﹝2018﹞16号），实施节能目标责任管理，进行全过程节约管理，提高能源资源利用效率和效益，确保工作责任落实到位。二是做好数据上报工作。加强公共机构能耗信息系统上报工作，确保数据真实、准确，已圆满完成2018年全县公共机构能源资源消耗数据第一季度统计上报工作，上报率100﹪。三是深化节能宣传引导。组织开展“节能降耗，保卫蓝天”公共机构节能宣传周主题活动，制定《2018年节能宣传周及全国低碳日活动实施方案》，全县共张贴悬挂节能减排宣传标语20余幅，发放节能减排宣传单页、手册2000余份。组织开展“莒南县第一届公共机构节能知识竞赛”，广泛组织全县干部群众参与活动，逐步形成政府指导、职能部门主抓、各部门配合、社会支持、全民参与的节能氛围。四是抓好节约型公共机构示范创建。组织协调县房管局、县教体局、县第五小学和十字路街道参与全市节约型公共机构示范单位创建活动，并全部通过创建验收。五是高度重视调查研究。深入县综合行政执法局、县公安局等公共机构用能大户详细了解相关信息，创建我县公共机构重点用能单位数据库，为探索节能改造、节能减排有效措施提供基础数据支撑。

二、精细管理，规范服务，牢固树立高品质后勤服务形象

（一）以“舒适舒心”为目标，优化办公环境。对路面、外墙、绿化等设施，做到随坏随修，保持原貌。对办公区破损地面补铺地砖70余块，对大门口两侧辅道进行提升改造，新铺设荷兰砖2000余块；利用办公区现有绿化空间，打造“春有草、夏有花、秋有果、冬有绿”的园林式景观布局，植被达到美观、协调、和谐，确保三季有花，四季常青，保持植被常绿、新鲜、清洁、无虫害、无蜂蛛网，为广大机关干部提供更加舒适的工作环境；加强办公区亮化工作，安装楼体灯饰，更换破损照明设施，提高办公区整体亮化度；进一步完善办公楼内配套设施，新安装9台热水器，满足干部职工实际需求；对阜丰原研发中心办公区、原政务中心办公区楼顶新做防水1000余平方米。

（二）以“高效周密”为目标，当好“贴身管家”。建立安保、保洁、水电暖维修等全方位、全天候服务体系。实行24小时值班巡逻，定人定岗，对重点区域、重点部位进行昼夜巡查，通过高清红外网络摄像机，实行智能监控，通过人证核验系统，对外来人员进行严格的来客来访登记，实现“技防全天候覆盖、人防无缝隙对接”；卫生保洁严格按照《物业服务操作手册》，实行定人员、定楼层、定标准的“三定”制度，确保卫生整洁；物业服务热线为各办公单位提供及时服务，日均接听部门单位电话30余次，提供维修服务10余次，维修回访满意率达到100%；定期对空调机组、电梯、配电设施等进行检修保养，有效预防和排除各类安全隐患。今年以来，共排除用电、网线故障10余次，更换电梯内部钢丝绳6根；按照各单位人员、公车数量，制定合理的车位管理分配方案，将新政务中心地下73个停车场的车位统一分配给16个单位，极大地缓解了新政务中心车位供给严重不足问题；规范服务人员仪容仪表，言行举止和工作职责，开展岗位培训和消防、反恐应急训练等，提高后勤队伍整体素质，涌现出拾金不昧、助人为乐等好人好事20余件，收到致谢锦旗2面，安保人员李照堂被评为“第六届全市道德模范”，充分展现了机关后勤工作者良好工作作风和精神风貌。

（三）以“优质高效”为目标，提供“满意会务”。认真开展节能降耗、优化管理、隐患排查等系列活动，积极与办会机关搞好衔接配合，完善沟通协调机制，进一步提升服务质量。建立由10人组成的高标准会务服务团队，加强日常培训，从细节抓起，强化对会议室环境、设备设施的维护，认真做好会前、会中和会后服务工作，全年共服务承担各类会议、活动460余场次，与会人员达6万余人次。

（四）以“安全健康”为目标，建设“如家厨房”。规范食堂内部管理制度，严格执行行业卫生标准，通过加强员工技能培训，定期对员工进行体检，建立食品留样制度，着手打造有机蔬菜基地，不断提高餐饮服务质量；在“吃”上做文章，在变中求突破，严格控制运行成本，合理搭配菜谱，克服物价上涨等因素，确保“提质不提价”；全年开展“文明用餐、反对浪费”的宣传和“光盘行动”活动2次，大力提倡适量取餐，少量多次，引导干部职工自觉文明用餐，拒绝“舌尖上的浪费”，今年共服务早中餐近4万人次；完成新政务中心机关餐厅建设，全面提升软硬件水平，致力于为干部职工提供高品质的餐饮服务。

（五）以“方便快捷”为目标，打造“智慧后勤”。与中国科学院科住物业有限公司、上海双击信息科技有限公司、中再云图（重庆）科技有限公司、南京东大智能化系统有限公司对接，利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术，以需求为导向，打造融合政务、会务、餐饮、安保、保洁、技防、物防、社区管理于一体的“智慧物业”平台，实现会议预订、自动考勤、餐饮预订、物业报修等一键式服务，提升机关事务工作信息化、智能化水平。在注重提升科学技术管理水平的同时，还不断完善机关事务标准化管理机制，研究制定并印发了《莒南县机关事务管理局关于物业管理服务考核办法》（莒南事管﹝2018﹞27号）、《莒南县机关事务管理局关于机关餐厅服务项目考核办法》（莒南事管﹝2018﹞26号），切实提高办公区物业和餐厅的标准化管理水平。

三、坚定信念，锤炼作风，全面提升服务大局能力水平

（一）推进全面从严治党向纵深发展。坚持把从严治党纳入机关事务工作总体布局，多次召开专题会议，传达学习从严治党精神要求，研究部署贯彻落实意见。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，开展多层次、多形式的廉政教育，深刻剖析违纪违法典型案例，引导全体干部时刻自警自省。局领导班子带头遵守党的纪律，认真落实领导干部个人有关事项报告制度，自觉接受干部群众监督，推动全面从严治党工作深化落实。

（二）持续加强和改进干部作风建设。认真贯彻执行党员干部纪律作风集中整顿活动各项工作要求，迅速成立活动领导小组，制定具体实施方案，深入开展宣传动员，并做好学习教育、集中研讨、查摆整改问题等工作，使全局党员干部思想观念有了明显转变，纪律作风建设得到明显加强。以持之以恒的精神，坚持抓节点、抓日常，密切关注“四风”新动向、新表现，加大监督检查力度，坚决杜绝“以不干事求不出事”、懒政怠政等行为。督促各科室认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省市县委实施办法，定期组织监督检查，发现问题，及时督促整改。

（三）全面提升党建工作水平。按照中央和省市县委的部署要求，采取研读原文、交流研讨、专题辅导、讲党课、知识测试等形式，组织党员干部认真学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想精神，切实把思想和行动统一到中央和省市县委要求上来。深入开展“大学习、大调研、大改进”活动，通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，全面夯实基础提素质、找准问题明方向、促进工作上水平。严格党内政治生活，严格执行制度规定，扎实抓好“三会一课”制度的落实，认真开展好主题党日活动，推动理论学习、党性锻炼与业务能力提升紧密结合。为做好全县“七一”表扬评选工作，组织开展“党员承诺践诺，争当先锋”活动，通过“党性体检”、民主评议党员，选出“优秀党员”，切实鼓励先进，鞭策后进。今年，我局在全县基层党组织“对标定位，晋级争星”活动中获“四星”佳绩。

（四）不断提升机关事务干部队伍素质。为学习和借鉴各地机关事务管理的先进经验做法，深入推进“五个一”活动，组织机关干部和物业、食堂服务企业人员共计17人前往天津、北京、济南、聊城、枣庄、成都、重庆等8个地区考察学习机关事务管理工作经验、做法，围绕公务用车改革、办公用房管理、物业餐厅服务、公共机构节能管理、“智慧物业”平台打造等方面进行深入学习交流，拓展了干部职工解决实际问题的思路和办法，提升了干部职工的综合素质和能力。通过外出考察学习总结交流会的形式，深化考察成效，总结考察成果，干部职工提出各类工作提升推进建议50余条，形成8项重点工作计划，为进一步提升管理保障服务水平奠定了基础。

（五）积极开展市级文明单位创建工作。成立了由主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的创建工作领导小组，研究制定《莒南县机关事务管理局创建市级文明单位实施方案》（莒南事管﹝2017﹞20号），组织召开专题会议3次，研究部署和总结文明单位创建工作。深入开展“五个一”文明单位创建活动，开展我们的节日暨道德讲堂活动11次、志愿服务活动12次、各类文体活动7次、帮贫扶困活动5次、红色和廉政警示教育5次、文明交通活动5次、文明餐桌活动2次，通过微博开展网络文明传播活动21次。

（六）扎实推进招商引资工作。按照全县新旧动能转换和“4+4”产业发展要求，结合2018年我局承担的招商引资目标任务，积极主动走出去、请进来，广泛搜集京津冀、长三角、珠三角、青威烟等经济发达地区的投资企业信息，先后前往北京、成都、重庆、上海、青岛等地开展外出招商考察活动，并与北京诚通集团、中科国兴科技有限公司2家企业初步达成投资合作意向，目前正在积极协调相关部门，争取项目早日落地。

（七）深入开展第一书记工作。积极开展第一书记任职村——涝坡镇天湖东村帮扶工作，科学制定第一书记两年任职规划和年度工作计划。联合县残联、县永康医院、县光明眼科医院、县心理医院为村民提供测量骨密度、白内障筛查、心理咨询等免费救助，借助县残联贫困白内障患者复明救助项目，为村内贫困白内障患者进行免费的手术治疗，共服务困难群众107人。协调爱心企业捐款5000元，在“六一”、“端午节”、“重阳节”等节日期间开展送温暖活动。协调爱心企业捐款5万元实施村庄墙壁美化工程，进一步巩固提升美丽乡村建设。

总结一年来的工作，在看到取得的成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题与不足，主要表现在：一是做好机关事务工作的创新意识和创新能力有待增强；二是在工作细节、服务质量和工作效率方面还有所欠缺；三是干部职工调研能力、业务素质和服务水平有待进一步提高；四是县直机关办公用房紧缺，个别机关单位仍于危房内办公，特别是今后党政机构改革，整合办公用房资源压力较大。2019年，我局将继续坚决落实县委、县政府工作安排部署，紧扣服务县委、县政府中心工作，把进一步提升机关服务品牌作为工作目标，着重提升推进办公用房、公务用车、公共机构节能、公务接待、“智慧物业”、“公务仓”系统、机关餐厅有机蔬菜基地、物业和餐厅管理等重点工作，继续做好招商引资、第一书记帮扶等工作，深入打造“精准管理、保障有力、服务到位”的“莒南事管品牌”。主要做好以下几项工作：

（一）强化党政机关办公用房管理，推动党政机关房产集约利用。建立健全党政机关办公用房集中统一管理制度，统一规划、统一权属、统一配置、统一处置。建立健全我县党政机关办公用房清查盘点制度、管理信息统计报告制度、档案管理制度、巡查考核制度、管理信息公开制度，全方位加强办公用房监督管理。继续做好老城区以及其他腾退、闲置办公用房调配使用工作，实现办公用房集约节约利用。

（二）强化机关公务用车管理，有序推进事业单位车改。进一步完善公务用车监管平台建设，配套安装显示屏幕，强化实时监控，对所有公车实行“一车一档”精准化管理；继续推进公务用车更新、报废第三方评估工作，降低行政成本；修订完善我县公务用车管理办法；扎实稳步推进事业单位公务用车制度改革，按照时间节点，保质保量完成车改工作。

（三）严把接待标准程序，提升全县公务接待管理规范化水平。强化督导检查，认真抓好以接待公函、接待清单、派餐单等为主体的公务接待相关制度执行，杜绝违规接待、超规格、超标准接待。以机关厅餐为依托，转变膳食理念，挖掘莒南本土特色菜品、菜系，主推“养生膳食”，既提升接待层次，又大大降低接待成本。

（四）依托新产业、新技术、新产品，大力推动公共机构节能工作。加大绿色节能技术产品的推广力度，形成莒南特色；尝试引入市场化服务技术服务和管理体制，推进公共机构合同能源管理，实施节能改造，提升公共机构能源使用效率；继续深入我县公共机构用能大户详细了解相关信息，寻找出节能改造、节能减排的有效措施。

（五）积极探索发展新模式，持续推进改革创新举措落地落实。与中国科学院科住物业有限公司、上海双击信息科技有限公司、中再云图（重庆）科技有限公司、南京东大智能化系统有限公司进一步对接，扎实推进“智慧后勤”建设。建立对党政机关举办大型活动（会议）及组建临时机构的物资设备集中统一管理的“公物仓”，具体负责可回收使用公物的保管、租赁、出借、调剂及处置等工作，实现公共资产循环利用。

（六）切实加大机关餐厅管理力度，为干部职工提供优质餐饮服务。不断完善餐厅管理机制，提高服务标准，打造莒南特色服务品牌；深入打造建立机关蔬菜基地，建立食品安全可追溯体系，进一步提升餐厅食材品质。注重菜品菜系的开发设计，多提供一些养生菜品和地方特色；选拔一批优质服务人员，开展高标准的服务培训，提升服务人员的服务水平。

（七）继续做好招商引资、第一书记帮扶等工作，全力服务全县大局。瞄准重点区域，瞄准世界和国内500强企业、央企，行业前10强等大企业、大集团、上市公司，围绕我县主导产业积极主动外出招商；对有投资意向的企业，要全程跟上、靠上，实行保姆式服务，确保项目早日落地投产。继续做好第一书记任职村帮扶工作，找准政策结合点，拓宽资金争取渠道，切切实实帮助村庄脱贫致富。

（八）持续加强干部作风建设，不断提高干部队伍综合素质。在开展纪律作风整顿、创建市级文明单位的基础上，进一步强化工作要求，落实工作责任、严肃工作纪律，采取开展内部轮岗交流、建立评价激励机制等方式，全面提升干部职工破解难题、推动实践创新的工作能力，培养一批机关事务工作的“行家里手”，提升干部队伍素质和履职尽责能力。

莒南县机关事务管理局