今年以来，县人社局按照县委、县政府的总体部署和上级人社部门的工作要求，主动把握和适应经济发展新常态，突出抓落实、补短板、求实效的总体思路，始终坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，各项工作有力有序推进。现将主要工作汇报如下：

一、人社工作基本情况

（一）围绕稳增长，就业创业工作质量有新提高。以让群众获得更稳定工作和更满意收入为目标，持续创新就业创业工作体制机制。一是大力抓好高校毕业生就业工作。今年以来，共向阜丰、远通等16家用人单位推荐应往届毕业生6000多人次，发布就业政策、招聘、招考等信息共2800条，高校毕业生就业率稳定在93%以上。二是积极帮助各类就业困难群体就业。截至目前，城镇新增就业10441人，完成年度任务的158%；失业人员实现再就业4014人，完成年度任务的170%；农村劳动力转移就业9260人，完成年度任务的103%；城镇登记失业率2.35%以下，符合低于4%的市调控指标。三是继续开展技能培训和职业技能鉴定工作。进一步加大对农村转移劳动力、下岗失业人员、高校毕业生和各类创业人员的就业创业培训工作，共组织职业技能培训2803人，创业培训405人。四是完善创业扶持工作。共发放创业担保贷款2575万元，完成贴息124.29万元。大力优化就业创业服务，积极推动十字路街道、大店镇创建省级“创业型街道”。充分发挥农民工综合服务中心的招聘登记、求职登记、权益保障、技能培训等就业创业服务，目前已累计服务3000余人次。五是切实落实精准扶贫工作。依托各基层人社公共服务平台，在各镇街、园区，依托本地特色产业，建设一村一业的就业扶贫车间。加大就业资金投入，截止到2018年12月份，我县累计拨付企业吸纳社会保险补贴89.54万元，公益性岗位补贴111.68万元，累计支出各项资金补贴共计773.26万元。

（二）围绕惠民生，社会保障水平有新提升。以让群众获得更可靠的保障为目标，持续推进社会保障体系建设。一是扎实开展医疗保障业务。2018年,全县参保居民68.7万人，累计报销254.03万人次，发生医药费用8.99亿元，报销4.37亿元。加大对定点医疗机构的日常巡查力度，及时查处过度医疗、挂床住院、违规收费等骗保现象，共计追回违规资金53.99万元。切实减轻了群众大病医疗费用负担。二是社会保障体系建设不断完善。目前，全县城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到4.84万人、8.26万人、3.70万人、4.93万人、3.16万人。各项社会保险费结算收入11.4亿元，按时发放各项社会保险基金待遇15.8亿元，基金累计结余15.9亿元。三是加快推进信息化建设。加快城乡居民社保卡制卡和发放工作，截至目前，我县职工社保卡完成制卡7.7万张，换发率98%；城乡居民社保卡也率先在全市范围内开展社保卡发放工作，已制卡并发放居民社保卡达56.6万张。四是居民养老保险征缴和待遇领取资格认证工作稳步推进。今年来，全县共有245536人参保缴费，征缴居民养老保险费8072万元。截止到12月份，共为15.8万名符合领保条件的人员发放2.37亿元养老金，发放率100%。为4534名符合丧葬补助金领取条件的领保人发放丧葬补助金272.04万元。

（三）围绕强素质，人事人才工作有新进展。一是认真抓好公务员考录和事业单位公开招聘工作。根据统一安排，认真做好公务员考试录用报名和资格审核工作，今年，我县共招考公务员85名（其中，公安局10人，森林公安1人，检察院1人，法院3人），目前新录用人员（除公检法）已全部办理上岗派遣手续；我县事业单位公开招聘138名工作人员（综合类、艺术类），实际招聘89人，目前所有符合条件的报考人员已全部上岗工作。二是积极开展国外智力促发展工作。积极参加第十六届国际人才交流大会和省第十届“海洽会”，积极宣传我县良好就业环境和优惠引才政策，广泛开展高层次人才和博士后项目洽谈工作。三是做好年度考核和奖惩工作。完成全县15062名机关事业单位工作人员2017年度的考核工作，根据管理权限，接收从县纪委转来受党政纪处分材料55份、受刑事处分的材料8份。

（四）围绕促发展，和谐劳动关系构建有新举措。一是加强劳动关系协调和劳动监察执法。积极开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动保障法律法规和社会保险三项专项检查活动。加大举报投诉案件查处工作，今年共受理各类举报投诉案件924起，涉及劳动者1437人，为513名劳动者追回工资等待遇381万元。向公安机关移交查处的涉嫌违反拒不支付劳动报酬罪案件11起，公安机关立案5起。二是推进劳动人事争议调解仲裁工作。坚持公平公正调裁，妥善处理劳动人事争议案件。截至目前，共立案受理劳动人事争议案件52件（已审结案件49件），涉及劳动者66人，涉及金额214万元。积极探索“一裁终局”裁决模式，今年以来，共开展“一裁终局”模式裁决案件16件，被申请人均未申请撤销，效果显著。

(五)围绕抓重点，全力做好社会保险扩面征缴工作。进一步加强组织领导，加大征缴力度，强化督查考核，截止到12月30日，全县征缴总数已达10232人，完成全年总任务的102.32%，已全面完成扩面征缴任务。

二、工作中存在的问题和不足

（一）基层平台经办与繁重的工作任务不相适应。人社服务更多的下放到村居一级，协理员工作量越来越大，要求越来越严格，给协理员补助2元的标准偏低，不利于调动协理员的工作积极性。同时人社所工作人员较少，不能按职能要求设置岗位，机构编制不完善。

（二）全县社会保险扩面征缴工作不平衡。一是企业不据实申报现象普遍。一些参保企业瞒报、少报缴费基数，漏报参保人数，甚至一部分企业拒不为职工缴纳社会保险费，有的用工近千人，却仅有几十人参保缴费，严重侵害了职工的合法权益。二是各行业工作进展不平衡。当前以灵活就业人员身份参保人数较多，对于征缴重点的企业力度仍需进一步加大。

（三）就业创业服务水平还需提高。随着各项公共就业工作的完善和就业创业精准扶贫工作的深入，对我县各级公共就业服务机构的要求也越来越严格，但是目前我县各级的人员配备、业务水平还存在一定的差距

（四）优化服务意识需要进一步提升。特别是在服务民生、服务发展和服务基层方面，还存在着很多的不足。作为窗口服务单位，人社部门人员较多、服务面较宽，在服务质量上也都有待进一步提升。

三、下一步工作打算

（一）继续加强和改进就业创业服务工作。一是积极落实各项就业创业扶持政策，完善创业孵化基地设施功能，努力扩大创业孵化基地的数量。在我县中资上元成功争创市级创业孵化基地的基础上，积极争创省级创业孵化基地。二是扎实做好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，积极组织开展好“春风行动”等各类人才招聘会。做好精准扶贫工作，深入开展“扶贫车间”建设，认真做好农村公益性岗位托底安置就业和全民参保扶贫工作。三是抓好职业技能培训工作。以农村新成长劳动力为重点，对有外出务工愿望和返乡创业人员，在项目对接、创业培训、创业担保贷款等方面予以扶持。实施菜单式委培服务计划，依托技工院校、民办培训机构，开展针对性强、特色鲜明的订单、顶岗、定向的菜单式培训，切实提升劳动者就业竞争能力。

（二）努力推动社会保障可持续发展。坚持问题导向，增加社会保障领域公共服务供给，靶向发力，精准施策，为群众编织更可靠更牢固的社会保障网。一是全力做好社会保险费征收职能划转工作，做好职能划转过渡期的各项工作。进一步强化部门间的共同协作机制，加快推动与税务部门的信息共享平台建设工作，确保各项社会保险费征缴流程顺畅、信息一致，确保数据传递的完整性、准确性和及时性。在做好社保经办工作的同时，做好基金征缴、待遇发放等工作，确保应保尽保、应收尽收，确保各项社保待遇按时足额发放。二是抓好全民参保登记工作。进一步加强与部门协作配合，继续对全民参保登记信息数据进行全面核实、完善，确保数据准确可靠，针对在参保登记过程中出现的各种情况，建立动态维护管理机制，实时进行信息变更，确保工作扎实推进，按时完成。三是切实加强基金监督管理，确保基金安全、平稳运行。不断完善社会保险基金内控制度建设，定期对社会保险基金自检自查，严格规范基金征缴发放流程，确保各项社保基金管理透明、运行规范，确保收好每一分钱、管好每一分钱、用好每一分钱。四是稳妥有序的做好资源信息共享工作。将推动资源信息共享作为加强当前人社信息化建设的重要抓手，按照上级部门要求，全力做好政务资源信息目录挂接工作，建立政务信息资源目录动态调整机制，不断提升资源信息共享水平。

（三）大力抓好人事人才工作。一是加强专业技术人才队伍建设。认真专业技术人员的资格考试、博士后工作站的推荐申报和继续教育培训工作。深入开展专家服务基层活动，推进专家服务基层基地建设。深入实施专业技术人才知识更新工程，加强专业技术人员继续教育，不断提升专业技术人才服务经济、服务发展的知识水平和创新能力。二是深入实施高技能人才振兴计划。推进实施高技能人才振兴计划，完善高技能人才培养、引进、使用体制机制，深化提升“金蓝领”培训项目。鼓励引导企业引进和培养一批高技能人才，大力健全企业培训制度，不断完善评价激励机制，积极推动高技能人才队伍建设。三是全面加强事业单位人员聘用工作作，确保人事考试在“阳光、安全、公信”的大环境下运行。严格按照事业单位招聘工作要求，认真完成事业单位招聘的面试、资格审查、体检等工作。

（四）积极构建和谐劳动关系。力争实现劳动用工备案率达到96.7%以上，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到100%，一是规范劳动用工关系。认真贯彻落实《劳动合同法》，依法规范用工行为。继续推行以劳动合同管理为基础的劳动用工备案制度，建立劳动用工信息数据库，实现对劳动合同签订、履行、解除、终止情况的动态管理，指导用人单位按规定与职工签订劳动合同，切实提高各类企业劳动合同签订率。二是加强劳动人事争议仲裁工作效能。进一步健全劳动人事争议预防调解体系建设，完善基层调解工作机制和重大集体争议预防化解机制建设。进一步加强仲裁院标准化、规范化建设，完善“一裁终局”、案件分类指导等制度规范，全面打造“阳光仲裁”。三是强化劳动监察执法力度。积极做好劳动保障监察年度审查工作，加强部门联合，形成工作合力，在拖欠工资、欠缴养老保险费等方面严格执法，严肃执法。

（五）着力夯实基层公共服务平台建设。以“标准化、信息化、一体化”建设为重要抓手，推动人社领域公共服务，实现由传统服务模式向现代服务模式的转型。一是坚持标准化，打造规范服务的新模式，进一步简化办事环节和手续，继续推动服务下沉，方便群众就近办事，打通群众办事“最后一公里”。二是坚持信息引领，打造“互联网+人社服务”新模式。继续加大使用“临沂智慧人社”手机APP进行养老保险待遇领取资格认证工作的力度，努力实现“信息过跑路、群众少跑腿”。三是坚持一体化，提高我县基层公共服务平台建设水平。要在示范带动的基础上，以点带面，不断拓宽基层服务下沉广度和深度，力争实现我县所有镇街示范点创建建设，在每个镇街重点打造1-2个基层示范人社服务站。进一步充实人员力量，加大基层工作人员培训力度，力争实现一岗多责、一岗多能，不断提高人社工作服务基层、服务群众、服务民生和服务发展的水平。

（六）扎实做好干部队伍建设。一方面强化理论武装。把贯彻落实党的十九大精神为首要任务，坚持不懈地用党的最新理论成果，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，打造善于学习、素质过硬的干部队伍。另一方面增强队伍服务意识。进一步完善相关规章制度，促进干部增强服务意识、优化服务举措、提升服务实效，推动作风建设的常态化、长效化。健全学习培训、服务承诺、岗位责任、责任追究、联系服务群众等各项制度，强化督查整改，促进人社干部持续深化作风建设，打造党和人民满意的优秀干部队伍。