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今年以来,我县林业工作在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下,抢抓实施乡村振兴战略机遇,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以改善生态、改善民生为核心,以既要绿、又要富为目标,聚焦改革抓落实、聚焦保护抓基础、聚焦发展抓项目、聚焦队伍抓建设,不断加快推进林业现代化建设,充分释放生态林业、民生林业强大功能,各项工作都取得长足发展。
一、今年以来主要工作完成情况及工作
截至目前,全县共完成各类造林1.2万亩,其中新造林面积9005亩,人工更新2995亩,新建完善绿色通道60.8公里,稳步推进“森林乡镇、森林村庄”创建;义务植树170万株,参与义务植树达37.8万人;新育苗3860亩;完成2016年度沿海防护林工程5218亩、中央财政造林补贴项目4852亩;完成县级以上森林乡镇2个、森林村庄(居)18个的建设,成功争创省级森林乡镇1个、森林村居3个,申报市级森林乡镇1个、森林村庄14个;申报“国家林业标准化示范企业”一家;新建200亩以上经济林基地4处,如相沟镇的九州汇海杂果基地、坊前镇的邬家岳河板栗基地、长岭东村大樱桃基地等;成功争创“省级经济林标准化示范园”一处、“齐鲁放心果品”品牌一个;引进板栗新品种1个、无花果新品种2个、榛子新品种1个;推动真源万亩榛子田园综合体示范园区建设,建成200亩育苗基地和1000亩标准化种植基地,将逐步打造成大果榛子的“良种繁育基地”、“标准化种植示范基地”;累计发放采伐证2796份,采伐蓄积量76293.79立方米;共受理省外植物检疫要求书114份,办理森林植物检疫124份,办理木材运输证101份。
(一)突出重点,实施“绿满城乡,美丽莒南”国土绿化行动。围绕年初确定沿海防护林工程、中央财政造林补贴项目、中央森林抚育补贴、继春堂野生中药养生谷、真源田园综合体(榛子丰产栽培技术与推广)等林业“十大重点工程”, 按照“城乡一体,绿化良好、宜居优美”的原则,统筹推进城乡绿化全面协调发展,加快生态修复步伐,着力推进国土绿化,系统推进山水林田湖路治理。大力开展增绿攻坚行动,加快推进乡村绿化美化彩化,持续开展森林乡镇、森林村庄创建活动,全面推进“滨海绿城”建设。截至目前,全县共完成各类造林1.2万亩,其中新造林面积9005亩,人工更新2995亩,新建完善绿色通道60.8公里。
(二)扎实开展森林村镇创建活动,提升造林绿化水平。为改善农村人居环境,按照省市关于创建森林乡镇和森林村庄的要求和《莒南县“森林乡镇、森林村庄”创建活动实施方案》,以建设“生态旅游型、休闲宜居型、林业产业型”村镇为目标,着力打造镇村“周边森林化、道路林荫化、庭院花果化、湿地生态化、绿地景观化、农田林网化”的森林乡镇和森林村庄,增加绿量提升质量,全面推进“多彩莒南”建设。各镇街结合各自实际,确定开展创建活动的重点,制定实施方案,采取得力措施,积极参与创建活动。同时,健全管护制度,严格复审,确保森林村镇创建活动取得实效。现已完成县级以上森林乡镇2个、森林村庄(居)18个的建设,成功争创省级森林乡镇1个、森林村居3个,申报市级森林乡镇1个、森林村庄14个。
(三)丰富形式,扎实开展全民义务植树活动。以丰富全民义务植树尽责形式为抓手,探索先造后补、以奖代补、赎买租赁、贴息保险、以地换绿等多种义务植树方式,引导企业、集体、个人、社会组织等各方面资金投入。3月28日,在疏港大道坊前镇段杨刘岳河村东组织开展全民义务植树活动。县六大班子全体成员,县直各部委办局、局级以上事业单位、中央省市属驻莒南各单位副科级以上领导干部,部分青年团员志愿者、妇女、劳模代表,部分中小学生、群众800余人参加了植树活动。据统计,活动当天共栽植板栗、梨、蜀桧1万余株,共计300余亩。截至目前,全县已有37.8万人参加,义务植树达到170万株。
(四)提质增效,促进经济林快速发展。创新造林机制,不断拓宽造林投融资渠道,吸纳工商企业、大户进村入山,流转土地,鼓励客商承包造林,带动经济林大片发展。加强政策扶持和技术服务,培育林果示范大户,充分发挥辐射带动作用,临沂市真源观光农业科技有限公司榛子标准化示范园成功争创 “省级经济林标准化示范园”一处,莒南县珠玉板栗专业合作社被评为“齐鲁放心果品”。引进板栗、无花果、榛子等新品种4个,不断优化树种、品种结构,提高经济林产品的单产数量和质量强化科技服务,开展科技下乡活动,推广新技术、新品种,提高林农技术水平。今年以来,全县新栽植经济林面积8310亩,其中板栗3040亩、榛子620亩。新建200亩以上经济林基地4处,如相沟镇的九州汇海杂果基地、坊前镇的邬家岳河板栗基地、长岭东村大樱桃基地等。推动真源万亩榛子田园综合体示范园区建设,建成200亩育苗基地和1000亩标准化种植基地,将逐步打造成大果榛子的“良种繁育基地”、“标准化种植示范基地”。
(五)预防为主,不断提升森林防火能力和水平。牢固树立“预防为主”思想为森林防火着重点,落实森林防火责任制,统筹规划宣传教育、人防、物防、技防体系建设,不断加强森林防火能力,狠抓值班值守、扑火队伍建设,落实县森林防火指挥部成员单位包镇街制度,组织成员单位深入到有关镇街、单位开展森林防火隐患大检查,及时发现问题并督促整改落实。扎实开展“森林防火宣传季”活动,出动宣传车100余台次,粉刷宣传标语6000余份,设立永久性火警示牌60块,发送森林防火提示短信20000余条,发放各类宣传材料6万余份。开设防火隔离带40公里,建设防火通道20公里、水源设施9处。整合现有资源,建设智能卡口10个。
(六)强化管理,切实提升林业资源保护管理水平。
1、加强林地资源管理。落实森林资源保护责任制,加强日常检查、监督和业务培训。加强林木采伐管理,强化采伐证的发放管理及服务。生态公益林禁止商业性采伐,对符合条件的抚育采伐、更新采伐,严格控制森林资源过量消耗,确保我县森林资源不断增长;坚决打击破坏森林资源的违法行为,查处8起林木采伐刑事案件、5起非法侵占林地案件。
2、不断加强林业有害生物防控。切实搞好林木病虫害预测预报,加强苗木检疫和病虫害防治,密切监测美国白蛾、杨小舟蛾、日本松干蚧等林业有害生物的发生趋势。今年以来,新设了13个测报标准站,对全县5.36万亩松林进行了春季和秋季松材线虫的调查,对8000亩赤松林进行了日本松干蚧打孔注药防治。实施飞机防治美国白蛾36万亩。
3、加强自然保护区规范化管理。开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动,结合省环保督查,认真开展自查自纠,对马鬐山市级自然保护区存在问题进行重新梳理,对反弹问题及时下达问题交办单,今年以来,清理违规问题6件。对历史遗留问题进行整顿,加快推进马鬐山自然保护区规划修编工作。
(七)积极做好森林督查工作,严厉打击违法侵占林地行为。今年国家林草局合肥专员办通过林地一张图和遥感影像判读交办我县189个疑似图斑,我局抽调26名精兵强将,成立了莒南县森林督查工作领导小组、综合协调小组、3个调查工作小组、1个案件查处小组,历时2个月的时间,对189个图斑进行了详细调查。调查过程中,发现涉林案件,及时进行现场勘验,及时查处。对采石挖砂、毁林、毁湿开垦等非法占用林地、湿地行为以及“未批先占、边批边占、少批多占、以罚代刑”等违法行为进行严厉打击。
(八)扎实开展行业扶贫,助力精准脱贫。按照县委县政府扶贫开发部署安排,结合林业工作实际,制定了以发展特色林业产业为主,实施各类项目资金补贴为辅的扶贫思路,积极落实林业扶贫资金和林业扶贫项目,不断加大林业扶贫帮扶力度。现已完成生态扶贫7个乡镇26个贫困村的任务,森林生态效益补偿实施面积16120.5亩,完成贫困村造林面积520亩。开展林业科技下乡活动46次,发放技术明白纸6000余份,悬挂林业扶贫标语口号32幅,开展科技培训10次,培训各类人员360人次,让种植经济林的贫困户掌握1-2项栽植实用技术,参与1-2项经济林富民产业增收项目。
(九)党建引领,深入推进全面从严治党主体责任落实。今年来,我局结合深入学习宣传贯彻党的十九大精神,始终坚持把党建工作摆在首要位置,以党建统揽工作全局,牢牢把握“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,积极推动党建和业务工作两手抓两促进。围绕林业中心工作,积极创建“绿色先锋,生态标杆”党建品牌,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。认真履行管党治党“第一责任人”职责,严格落实“一岗双责”、“三会一课”、领导干部上党课等基本制度。层层落实党建主体责任,深入推进全面从严治党主体责任落实。制定落实全面从严治党主体责任重点任务分工方案,进一步压紧压实党组、党(总)支部主体责任。在全局分两个层面,扎实开展了落实全面从严治党主体责任履责谈话,推动全面从严治党主体责任落实、党风廉政建设和反腐败工作深入开展。扎实开展党员干部纪律作风集中整顿活动,干部职工纪律意识和服务意识明显增强。制定了《关于加强党组中心组理论学习工作的通知》,并狠抓落实,一年来,党组理论中心组集中学习12次,集中研讨4次。各支部共组织学200余次,开展主题党日活动40余次,开展社区共驻共建活动1次。
二、2019年工作打算
(一)稳妥推进,扎实做好全年造林绿化绿化工作。以开展“绿满齐鲁、美丽山东”国土绿化行动为抓手,坚持重点突破、示范带动、逐步推进,以镇街、水系、道路、荒山等为重点,加快绿化、彩化建设,实施全域绿化,实现全县绿化增绿量上档次,积极实施3000亩的2018年沿海防护林工程、2700亩的2018年度中央财政造林补贴项目和3000亩的2018年度中央财政森林抚育补贴项目等林业重点工程,深入开展义务植树活动,完成造林9600亩。
(二)严格标准,深入推进森林乡镇、森林村庄创建活动。继续鼓励拓展镇村造林绿化工作空间,高起点建设、高标准实施,落实奖补制度。健全管护制度,严格复审,确保森林村镇成果。
(三)强化措施,加强森林防火能力建设。牢固树立“预防为主”思想为森林防火着重点,创新发展森林防火工作,完善工作机制,强化工作措施,统筹规划宣传教育、人防、物防、技防体系,认真做好“森林重点火险区综合治理工程项目”的建设,努力提升森林防火水平。
(四)落实举措,持续加大森林资源管护力度。
1、加强林地资源管理。不断加强林地资源日常检查、监督和业务培训。加强采伐审批事后监督,严厉打击无证采伐、超证采伐、超限额采伐等各种破坏森林资源的违法行为。继续做好森林督查工作,坚决打击破坏森林资源的违法行为。
2、全力防控林业有害生物。科学调查、科学研判,科学防控,达到成灾率控制在2‰以内,平均有虫株率控制在5%以下,叶片保存率在90以上;主要风景区、高速公路、国道、省道等交通要道两侧及重大活动场所周边等关键区域林木有虫株率控制在2%以下,叶片保存率90%以上。
3、提升自然保护区建设管理水平。加强对马鬐山自然保护区的监督管理,定期开展自然保护区专项检查,严厉打击涉及自然保护区的各类违法违规行为,逐步解决历史遗留问题,加快推进马鬐山自然保护区规划修编工作,实现自然保护区健康有序发展。
(五)加强机关作风建设,助推林业工作。以学习十九大精神为抓手,把党建工作贯穿到林业发展的体系中去深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化,以活动促进机关党建提升;严防“庸懒散”等不良作风,不断增强干部职工廉洁意识和服务意识,提高行政效能,为推动林业各项工作顺利开展打下坚实基础。
2018年11月15日