今年以来，在县委、县政府和省、市主管部门的正确领导下，围绕县委、县政府确定中心工作，抓住新旧动能转换这一发展主线，以“十线百项”重点工作为平台，按照“大小齐抓、强弱共扶”原则，加快推动中小企业供应侧改革、科技创新和转型升级步伐，搭建各类创新孵化和公共服务平台，创新理念，强化服务，全力助推中小企业快速发展。

一、2018年主要工作开展情况

2018年，全县中小微企业完成总产值592亿元，同比增长12.3%，利税39.5亿元，同比增长19.1%；其中，规模以上工业企业完成总产值476.6亿元，同比增长12.2%，利税31.6亿元，同比增长19.1%；市场主体总量达到35153户，企业数量8679家，其中规模以上企业305家。

（一）认真抓好各项惠企政策落实。针对扶持中小企业发展政策多，企业获取政策信息困难的实际，充分发挥部门职责，采取政策培训、上门服务、专家沙龙讲座等方式，积极开展“送政策到企业”活动，加大惠企政策宣传和落实力度，指导企业用活用好政策，促进惠企政策落地生效。

（二）树立标杆、打造典型，引领中小企业加快发展。一是在规模以上企业中，积极实施“四个一百”示范工程。年初，根据市政府要求，在全县规模以上企业中，围绕“四新”经济标准，在全县筛选规模大、基础条件好，发展潜力大的骨干企业申报全市“四个一百”示范工程，最终有17家企业纳入全市“四个一百”示范工程。为此，集中力量，根据省市加快新旧动能转换各项优惠政策，集中优势资源，重点支持培育，打造规模以上企业“升级版”，引领规模以上企业快速发展。二是在规模以下企业中，实施中小企业“育苗扶壮”工程。年初，在全县中小微企业中筛选了40家符合产业导向、成长性好、创新性强的企业作为培育对象，建立培育库，制定了《莒南县中小微企业“育苗扶壮”工程实施方案》（莒南政发[2018]23号），实行月调度、季会商、半年总结分析制度。定期不定期深入重点培育企业进行调研分析，全面掌握企业在培育过程中存在的问题和困难，切实为企业排忧解难，加快培育成长，示范引领全县小微企业快速发展，同时为年终申报规模以上企业奠定基础。目前，根据统计系统规模以上企业申报标准，已策划包装33家企业，经县统计局审核上报认定。

（三）实施科技创新驱动行动，加快企业创新发展。一是推动企业技术创新。年初筛选碧海机械、百特新材料、金胜粮油等一批科技创新能力强企业，给予重点引导扶持，示范引领中小企业加大科研投入，提高产品科技含量，推进企业与科研院所开展产学研合作，打造高水平的研发中心，提高企业科技创新水平和核心竞争力。同时对创新能力强，产品科技含量高企业进行重点培育辅导。今年已先后组织和信食品、信发磨料磨具等5家企业成功申报省市级“一企一技术”研发中心。目前，全县“一企一技术”企业47家，其中省级18家、市级31家。二是精心培育“专精特新”中小企业。以省市认定的“专精特新”企业为平台，围绕企业核心技术加大科技研发投入，鼓励引导企业做大做强特色，走专精特新发展之路。今年先后组织兴昌农业科技、和信食品、嘉世通粮油制品、森能能源科技6家企业成功申报省市级“专精特新”企业。目前全县“专精特新”企业43家，其中省级16家，市级27家。三是加快新旧动能转换，增创发展新优势。根据省市局要求，积极筛选申报省级“一企一技术”、“专精特新”、“隐形冠军”、“瞪羚企业”及各类中小企业公共服务平台，争取更多省市级各类创新服务平台落户我县。

（四）加快产业集群和特色产业镇壮大提升，推进产业聚集发展。积极做好现有产业集群、特色产业镇和公共服务平台培育提升和跟踪服务，充分发挥其示范、集聚和服务企业功能。今年洙边镇被认定为省级茶叶特色产业镇，茶叶产业集群被认定为市级产业集群，万里达物流信息服务平台被认定省级公共服务平台工作，金丰花生加工公共服务平台（省级）重新上报认定。根据市“10＋6”产业专班要求，今年先后组织对花生制品、机械铸造、化工、建材、磨料磨具等产业进行调研，并形成调研材料上报市局。目前，全县有省级产业集群1个，市级产业集群3个；省级特色产业镇2个，市级特色产业镇6个；省市级公共服务平台4个。

（五）加大培训宣传推介力度，提升中小企业管理水平。一是积极实施企业家素质提升行动。按照“分类培训、注重实效”原则，加大培训力度。今年共组织各类培训班12次，培训企业各类人才300多人次。二是开展“一企一策”专家会诊活动。根据中小企业管理实际需求，重点筛选吉美乐、奥林斯等10多家企业上报市“一企一策”专家诊断库，并组织有关企业参加省市举办“一企一策”专家诊断活动。三是加大宣传引导。借助各类展会加大宣传推介力度，先后组织山东兴泉油脂有限公司参加了2018海峡两岸(山东)创业创富项目博览会，公司在博览会上荣获“优秀创业财富品牌”称号，山东绿地食品有限公司参加第十五届中国国际中小企业博览会。

（六）强化措施抓好安全生产。紧紧围绕中小企业的职责和安全生产任务，突出重点难点，狠抓工作落实。一是相继出台《莒南县中小企业局安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动工作方案》、《莒南县中小企业局“安全生产月”宣传活动计划》等文件。二是做好检查督导，先后组织80多人次对全县200多家企业进行安全检查，即时即改问题300余条。三是精心组织，认真做好省政府安全生产专项巡查工作。

(七)抓好党建工作。按照县组织部和机关工委有关通知要求，组织全体党员认真开展十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展纪律作风集中整顿活动，组织全体党员干部积极参与灯塔——党建在线学习竞赛活动，党员参与率达到100%，平均学习成绩在95分以上。发展预备党员1名，吸收入党积极分子1名。党员积分管理将纳入个人年终考评成绩。开展“对标定位，晋级争星”活动，争创五星级单位，创立党建名牌和“二三四”支部先进工作法。

二、2019年工作打算

2019年全县中小微企业完成总产值750亿元，同比增长11.5%；实现主营业务收入720亿元，同比增长11.2%；实现利税45亿元，同比增长12%；新增规模以上企业25家，争取各类科技创新服务平台10家以上。

（一）积极推动中小微企业扶持政策落实。充分发挥单位综合服务职责，继续开展“送政策到企业”活动，指导企业用活用好各类惠企政策，打通政策落实“最后一公里”。

（二）加快中小微企业培育提升。按照“催生、助长、扶强”工作思路，在加快中小微企业培育提升同时，继续在全县中小微企业实施“育苗扶壮”工程，选择一批符合产业导向、成长性好、创新性强的中小微企业，建立“小升规”企业培育库，制定政策，重点培育，示范引领全县小微快速发展，同时为年终申报规模以上企业奠定基础。

（三）积极开展科技创新驱动行动，加快中小企业新旧动能转换步伐。根据行业特点、企业科技创新能力，在全县范围内重点挑选100家中小微企业，实施助弱扶强工程。充分发挥中小企业中已争创省市级“一企一技术”、“专精特新”、“隐形冠军”等各类创新创业平台，鼓励引导企业加大研发投入，积极开展与科研机构、高等院校产学研合作，提升企业的科研能力和创新水平，引导中小企业向高精专产品开发创新上下功夫，提高产品质量和档次，示范引领全县中小企业加快新旧动能转换。同时，制定政策，强化各类创新创业平台规范化建设和向上争取力度，力争争创省市级“一企一技术”、“专精特新”、“瞪羚企业”、“隐形冠军”等各类创新平台10家以上。

（四）推动特色产业镇、产业集群提档次、上水平。以现有特色产业镇、产业集群为平台，以推进产业集聚、特色产业镇做大做强、产业结构优化和示范引领为着力点，突出抓好龙头企业培植和公共服务平台建设，拓宽为中小企业配套服务能力，延伸产业链条，形成产业集群、特色产业镇集群发展。同时，充分利用国家加大对产业集群、特色产业镇扶持力度，加大争取申报力度，力争争创省市级特色产业镇、产业集群及公共服务平台等2家以上。

（五）加强培训和宣传推介，提升中小企业管理水平。围绕全县中小企业发展实际需要，抓住新常态下企业提质增效的关键环节，按照“分类培训、注重实效”原则，加大培训力度，力争全年培训300人次以上。根据企业管理需求，积极开展“一企一策”专家诊断和各类咨询沙龙讲座活动，提升企业管理水平。同时，积极组织企业参加各类展洽会，加大对外宣传推介力度，提高企业知名度。

（六）积极做好所承担全县临时重点工作、产业转型升级、特困企业解困、企业扶贫、双引双招及党建各项日常工作。

2018年12月31日