今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的业务指导下，我局立足行业管理职能，积极推进我县房地产市场平稳健康发展，各项工作均取得了积极成效。现将我局2018年以来的工作进展情况和明年工作打算汇报如下：

一、2018年主要工作成效

（一）进一步完善住房保障体系

一是进一步加大棚户区改造工作力度。我县2018年实施棚户区改造11个项目3997户。其中临港产业园区1800户，十字路街道办事处1023户（人民路社区400户、滨海路社区140户、温泉社区366户、永泰社区117户），经济开发区736户（祥龙花园社区511户、滨河花园社区225户），岭泉镇彭家岭片区100户,洙边镇洙边村185户，道口镇陈家湖村二期112户，大店镇卫生院家属院41户。共争取到中央及省级保障性安居工程棚户区改造专项补助按资金7850万元，目前已陆续补助到项目。安置房已全部开工，基本建成棚户区改造安置房760套。二是组织实施了祥和家园公租房及祥龙花园B、C区经济适用房公开报名配租配售。受理经济适用房报名23户，公租房报名107户，分批组织公证处、报名户及有关部门按程序进行抓号分配。三是全力做好保障性住房特别是公租房后续管理工作。目前我县已投入使用的三个公租房（廉租房）项目456已基本配租完毕，我们全力做好了后续资格复核等动态管理工作；目前还有两个小区134户廉租房缺少物业公司管理，我局工作人员全力靠上进行日常管理工作，确保各保障房居住区正常运转；今年上半年，完成了省公租房管理平台2210户租赁户的信息录入工作，完善了信息系统。四是为天桥小区、金碧花园小区符合上市交易条件的经济适用房办理了交易手续，协助县财政收取土地及城市配套等综合收益226万元。

（二）房地产市场保持稳定健康发展

今年以来，我县房地产市场保持持续健康发展的势头，投资持续增长，在建的供应量明显增多，需求旺盛，投资结构合理，价格上涨较快，但未出现大起大落，总体运行健康。

今年以来，我县新批开发经营许可工程201.8万平方米，同比上升57.56%；预计投资37.6亿元，同比上升20.75%。目前已办理预售许可8676套，114.49万平方米。商品房销售79.31万平方米，同比增长1.26%，销售额39.28亿元，同比增长14.59%，商品房销售均价5164元，同比增长11.15%。

1. 房屋征收补偿工作取得阶段性成效

   一是发挥管理指导职能，积极推进各片区尾子处理工作。对物资局片区2户住宅尾子，7户沿街商户，黄海路5户尾子，民主路五金公司2户住宅及1户商户，人民路25户等片区尾子集中攻坚，针对个别片区钉子户单独突破，个别片区政策修正调整，组织了专题会议研究，加快推进工作；为物资局片区、民主路片区已签协议的200余户逾期安置的搬迁户，查档、计算、申请发放2017年第四季度和2018年一二两个季度躲迁费，共计约173万；组织民主路片区8家单位161户安置楼回迁。二是做好国有土地上房屋征收工作。对2017年启动的滨海路自来水公司家属院66户，完成了17户平房的签订协议工作，剩余49户楼房住户正在积极做工作，准备签订协议；农场及皮防站家属院47户，经过工作组的努力，于2018年10月10日发布征收决定，正在按照程序推进。三是配合集体土地社区改造搬迁工作。积极配合各指挥部，深入一线，宣传政策，制定补偿安置方案。四是做好重点项目的征地赔青工作。做好禅意小镇、恒大地产、京岸水城等项目的征地赔青，地上附着物评估等；配合十字路街道做好征地赔青工作。五是协调裕祥嘉园、新华苑、龙泰花园、厚德家园等安置楼办证事宜。督促税务、国土不动产及安置楼建设部门补办安置楼手续。六是加强拆迁工地扬尘治理工作。积极履行职责，认真抓好拆迁工地扬尘治理督导工作，今年拆迁工地共有6处,三中教学楼、新庄子片区、大山前村、温泉片区、G10路新一小南片区、人民路社区片区三方化工原办公楼共拆除85万多平方米，严格落实拆迁工地版面上墙，责任到人，围挡、洒水、覆盖、冲洗、密闭等具体的治理措施。七是做好房屋征收档案管理工作。今年以来，为改签重签协议、发放躲迁费等共计查档200多户，配合审计调阅协议1000多份，配合法院及国土、运营中心查阅档案数宗，注销了16家单位588户住户及公产的房产证手续，规范完善档案管理工作。

2. 物业管理工作再上台阶

   一是进一步提升物业管理水平。今年以来，我局把提升物业服务水平作为一项重要工作来抓，以开展物业服务行业“标准建设年”活动及“物业服务提升年”活动为契机，进一步规范物业服务行为，提高物业管理服务全过程标准化水平和服务质量。二是进一步理顺管理制度。按照“县政府负责，街道办事处组织，社区居委会落实，主管部门指导监督，相关部门密切配合，属地管理、条块结合”的原则，十字路街道办事处成立了物业管理指导中心，落实了专职工作人员，负责本辖区内业主大会和业主委员会的成立及物业管理活动的日常管理与考评，调解业主矛盾纠纷与投诉，充分发挥基层组织在物业管理中的协调作用，把物业管理工作纳入社会管理工作中，共同推进物业管理工作有序开展。三是做好住宅专项维修资金归集。2018年共缴存专项维修资金1983万元。截至目前，全县共归集专项维修资金6580万元，为解决物业后续维修打下坚实基础。

   （五）老旧小区整治改造工作进展顺利

   2018年对光明小区、站前小区、莒南第一中学南北家属院、检察院南北家属院、县委生活二区五个老旧住宅小区进行改造，改造面积10.29万平方米，改造户数1052户，计划投资580万元，现已全面完成整治改造任务。

3. 存在问题

4. 棚户区改造工作方面

   一是棚改安置楼建设用地指标存在缺口。我县2018年棚改量较大，需用土地指标数较多，需建设用地指标360亩。如：临港产业园区望海小镇项目改造1800户，采取先建后拆、异地安置方式，安置楼用地需新增用地指标220亩。二是安置楼项目建设开工手续均未办理齐全。项目建设手续办理受土地指标、资金等因素制约，棚改安置楼建设手续办理推进困难较多，进展较慢，影响了项目开工，安置楼建设整体推进速度较慢，形象进度较差。三是个别项目征收拆迁难度大，进展缓慢。大部分项目推进较顺畅，基本能按期开工。但个别项目因前期调查摸底不够深入等原因，对困难估计不足，拆迁中遇到拆迁钉子户，拆迁遭遇瓶颈，影响了棚改工作的整体进展。

5. 房地产开发方面

   一是房地产开发企业市场竞争力弱。我县有资质的房地产开发企业52家（包含本地及外地企业），资质等级二级的3家，三级的7家，四级及暂定级别的企业占到了全县房地产企业的70%。本县企业均因资质等级较低，属小型房地产企业，属小片开发，市场竞争力较弱。二是部分开发项目未批先建，手续办理不全，并且滞后时间太长。在建的许多房地产开发项目都存在手续办理不积极、不及时、不齐全的问题。许多房地产开发项目在不办理施工许可、开发经营许可手续的情况下，就动工建设；在不办理预售许可手续的情况下，就向社会宣传销售，违规收取定金、看房费，办理VIP会员卡、虚假宣传、宣传材料中不标明预售许可证号等违法违规行为。

（三）物业管理方面

一是物业服务类投诉量大，部分小区解决问题拖延滞后。物业管理方面的“12345”投诉均保持较高受理量，在处理“12345”热线工单时，部分物业小区对下达的任务态度不积极，不能及时与业主沟通协调解决，造成业主和物业之间矛盾的积累。二是物业企业管理人员专业化水平不高，政策法律不了解，管理小区不规范。

（四）房屋征收补偿方面

一是房屋征收尾子问题较多。安置楼建设迟缓，造成了搬迁户无限期的躲迁，政府每年上百万的躲迁费开支；安置楼规划随意变更，造成了重新做工作，重新组织搬迁户签订协议；安置楼房源不明确，造成天桥路沿街搬迁户无法签订协议；安置楼房产证不能办理，造成了搬迁户户口落户和孩子上学划片异议；安置楼装饰装修质量太差，造成了住户和物业矛盾等等问题。二是工作合力有待提升。旧城改造工作是一项复杂的工程，需要县领导牵头，协调各职能部门，发挥优势，合力攻坚。

三、2019年工作打算

（一）积极开展棚户区改造工作

根据国务院、省市有关会议对棚改工作要求，2019年，我县将严格棚改界定标准，将老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区棚户区作为改造重点，精准科学确定2019年度棚改任务。根据前期摸底调查，我县初步确定2019年改造1955户，其中十泉路北片区256户、西赤石沟片区370户、服装厂家属院片区84户、祥龙花园片区500户、吉隆花园片区300户、北园社区片区445户。下一步，我们将积极抓好2019年度棚户区改造项目筛选及具体推进工作。

（二）进一步加强房地产市场监管

一是是整顿规范房地产市场秩序。始终保持高压严查态势，严厉打击囤房炒房、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为。加强舆论引导和预期管理，正面、客观解读房地产市场形势和调控政策措施，回应社会关切，稳定市场预期。

二是进一步加强商品房价格备案制度。要求房地产开发企业申请预售许可时，必须提供一房一价备案。开发企业取得预售许可后，须按照申报的一房一价向社会公开销售，3个月内不得涨价，违者不予网签备案。3个月后房屋价格确需调整的，须向房产局申报价格变更，且年度涨幅不得高于上一年度本地城镇居民人均可支配收入增幅，超出的不予核准。

三是科学制定计划，确保房地产主要指标平衡。加强市场调研，均衡房地产主要开发指标，及时分析房地产市场形势，加大对房地产价格的监控，为政府决策做参谋，积极应对土地供应过于集中，信贷政策抽紧等问题，充分挖掘出房地产市场潜力，创造良好的消费与投资市场心理预期，积极引导项目投资与住房消费，避免房地产价格大起大落，促进房地产市场持续健康发展。

（三）着力推进房屋征收补偿工作

一是继续推进各片区拆迁尾子工作。对未完成的尾子加大工作力度，积极向领导建言献策，整合力量、细化任务、跟上靠上加快推进。躲迁费及时发放、加快推进安置楼建设及回迁。

二是配合完成2019年棚改任务。配合完成大成、富民、高乡社区、永泰、李家扁山社区等棚户区拆迁任务，为棚户区改造搞好服务，搞好国有土地上两个片区的征收工作，抓好城中村社区拆迁工作。

（四）加大老旧小区整治改造力度，提升物业管理水平

一是有计划地加大老旧小区整治改造力度，逐步实施物业管理。根据老旧住宅小区整治改造计划安排，2019年计划改造10个老旧住宅小区共855户，改造面积88420平方米，计划投资750万余元。将老旧住宅小区综合整治工作列入工作重点，筹措资金，统一指挥，突出配套设施不完善、环境脏乱差、房屋失修失养等整治重点，彻底解决影响居民生活和限制物业管理开展的遗留问题，在整治改造的基础上，引入物业管理，以巩固改造成果，使居民安居乐业。

二是严格落实物业服务企业信用评价制度。进一步完善物业服务企业信用档案，通过对物业服务质量的定期考核，及时、全面、动态地记录企业的人员配置、服务绩效、业主投诉及不良信用等。完善物业服务企业信用征集方式，加强动态管理，强化信用评价结果运用，与招投标、项目评价等工作相结合，落实奖惩机制，促进物业服务企业提高服务水平，规范经营，构建诚实守信的市场环境。

三是建立物业承接查验制度。进一步明确建设单位和物业服务企业责任，杜绝和减少开发建设环节遗留的问题，鼓励物业服务企业在开发阶段早期介入，通过与开发企业的协调对接，参与建设工程的设计、施工、分户验收和竣工验收等活动，向建设单位提供有关物业管理的建议，把物业管理容易发生纠纷的问题消除在房屋买卖行为之前，有效解决开发遗留的问题。

四是加强对业主和业主委员会的指导管理。加大宣传引导力度，指导监督业主大会和业主委员会规范运作，协调好业主、业主委员会和物业服务企业的关系，推动物业管理工作的发展。

2019年1月30日