一年来，全县民政工作在县委县政府的坚强领导和市民政局的大力支持下，紧紧围绕县委、县政府的部署要求和既定工作目标，牢固秉持“民政为民、民政爱民”工作宗旨，抢抓机遇，承势而为，稳步提升民生服务和保障水平，各项工作扎实推进，成效明显。

一、抓党建，补短板，强基固本促规范

一年来，我局以全面落实省、市、县委巡视、巡察整改为落脚点，以作风整顿为契机，结合全县开展的“大学习、大调研、大改进”活动要求和“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“抓创新、抓规范、抓特色、抓完善”的原则，在全局深入开展“民政工作成果建设年”活动，活动以“抓核心、立规矩、明要求、见实效”为主线，凝心聚力，强攻弱势，不断夯实基层党建根基，全面提升全局党建水平。

一是坚持问题导向，全面补齐短板软肋。针对党建工作中存在的突出问题，通过开展“民政工作成果建设年”活动来进行整改，确保工作取得实效。活动明确将“党建+”及纪律作风整顿作为全年民政工作提升发展的统领，依托“主题党日”、“教育学习周”、“调研学习月”、“考察活动季”四个活动载体，全面务实开展党建活动。根据党建工作需要，及时申请成立了民政局党总支，设立党建办，并抽调专职人员，具体负责局机关及社会组织的党务工作。

二是坚持作风导向，持续转变工作作风。认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，全面落实党风廉政建设责任制的各项任务和要求。坚持公正办事、公正用人，始终把抓班子、带队伍放在重要位置来抓，对干部职工不良行为及时批评制止、对错误的做法及时纠正改进，凡涉及人、财、物等重要工作，坚持集体研究、民主集中，源头上杜绝腐败。及时按要求召开专题民主生活会和组织生活会，对查摆出的问题及时整改，扎实开展民主评议党员和党员星级评定，不断提升党员干部整体素质。

三是坚持制度导向，提升党建制度水平。以制度创新为抓手，强化党建工作载体保障。按照上级最新要求，重新修订修编了《公务接待制度》、《日常管理制度》、《理论学习制度》、《廉政谈话制度》等20余部局规章制度，党组理论中心组集体学习32次，全局党员干部集体学习30次，撰写学习体会调研报告228篇。切实做到用制度管人，按制度办事。同时进一步加强干部队伍建设，深化机关效能建设，规范工作程序和服务行为，打造让群众满意的“贴心民政”。 对县委、县政府的决策部署，不讲条件，不找借口，不折不扣的贯彻执行，切实提高了履职尽责、干好事业、推进科学发展的本领，打造让领导满意的“效能民政”。

二、抓招引，上项目，凝神聚力促发展

按照县委、县政府的部署安排，局党组高度重视招商引资工作，数次召开党组会，进一步统一思想，明确任务，把招商引资工作作为局里一件大事、要事，举全局之力积极推进。

一是统一思想，高度重视。全县招商引资工作会后，迅速召开了局党组会和中层干部会议，要求全体干部职工认清形势，坚持全员招商的理念，把思想、人员、精力集中到招商引资工作中来。同时，并将招引任务进行了责任分解，细化到各班子成员、各科室（单位），确保招商引资工作顺利开展。

二是加强领导，确保落实。成立以局长任组长，班子成员和科室（单位）负责人为成员的招商引资工作领导小组，明确了领导小组成员工作职责与分工。

三是立足大局，认真操作。按照县里既定的招商引资政策，结合我局本职业务，确定招引的重点是智慧型养老产业及普惠型的社会福利产业。每月组织相关人员外出招商。目前，招引3000万的北城老年公寓已经正式投入运营；投资5000万的临海新城健康养护中心建设的儿童福利院主体已经完成，现在正在内部装修工作；我局为进一步做好“第一书记”驻点帮扶工作，目前与日照黄海玻璃技术开发有限公司洽谈总投资额为1.5亿的玻璃制品深加工项目，正在进一步的磋商洽谈中。

三、抓业务，强素质，提升服务促实效

（一）强化措施，防灾减灾救灾能力全面提升。上半年年我县遭受了风暴、洪涝等自然灾害，共计报灾2次，受灾人口43607人，农作物受灾面积3058.86公顷，成灾面积1649.23公顷。房屋倒损186间。因灾造成直接经济损失达3100.89万元。在进一步组织生产自救和互助互济基础上，一是进一步加强与有关部门的沟通会商，及时高效地做好信息和灾情的调度，并将救灾物资发放到受灾群众手中，完成了灾害应急救助，损房修复工作。二是县委县政府高度重视此次灾情，在上级下拨131万元救灾资金基础上，又通过县财政配套救助资金100万元。专项用于灾区受灾群众紧急转移安置、过渡性生活救助，倒损房屋恢复重建、困难群众临时救助和医疗救助，有效保障了受灾群众基本生活。三是积极开展了“全国综合减灾示范社区”创建活动，通过择优推荐，严格审查，坊前镇大峪崖社区成功创建为“全国综合减灾示范社区”。

（二）积极探索，双拥优抚安置政策全面落实

按照“四公开一监督”的安置办法，邀请县纪委监察局全程监督实施，做好安置工作。等上级下达安置计划后坚决按时保质保量完成2017年度城镇退役士兵和2018年度转业士官的安置工作。

优抚工作方面：一是对全县残疾人员、带病回乡退伍军人、在乡老复员军人、三属、参战涉核人员、60周岁农村籍部分老兵和农村籍老烈子女全部按照标准进行相应抚恤优待。二是联合县检察院对申请带病回乡、肢体评残人员进行了档案审核并上报。三是为农村和城镇无工作单位的一至六级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险，为城镇无工作单位的优抚对象办理城镇职工医疗保险。四是做好上半年几类人员困难生活补助申请统计工作，目前正在申请审核阶段，待合格后立即发放。

双拥工作方面：一是配合县领导一起走访了临沂军分区、县人武部、县消防大队、县武警中队和空军雷达站。二是配合市民政局，做好我县在部队荣立二等功人员走访慰问工作。三是完成了莒南籍在部队荣立三等功的军人的立功授奖资金及喜报通知书发放工作；完成了优秀士兵（士官）喜报的发放工作。

（三）完善机制，各项社会救助制度无缝衔接

一是建立兜底长效机制。按照“特困对象、托底保障、精准扶贫、同步小康”的工作思路，充分发挥民政“兜底”作用，切实加快推进贫困村和贫困户脱贫进程，为我县精准扶贫、精准脱贫发挥民政部门应有的作用。二是加强政策及管理有效衔接。按照规定低保对象认定条件和程序，把符合条件的贫困人口纳入救助范围。按照全市民政领域“微腐败”问题专项治理行动部署安排，联合扶贫部门开展全县农村低保兜底脱贫情况全面排查，及时摸清兜底底数，将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入低保保障范围，通过对建档立卡贫困户中无劳动能力的家庭进行调查摸底，共兜底2856人，其中五保户997人；低保户1859人。三是规范居民家庭经济状况核对。在居民家庭经济状况核对基础上，对所有的在保对象重新签订了经济状况授权核对书，共累计核对46681户156354人，共核对出有各类信息的17714人。四是建立动态管理机制。建立社会救助与扶贫攻坚的协同机制，进一步加强人员台账比对、救助和扶贫政策衔接等工作，将低保对象的配偶、双方父母、子女及其配偶全部签订家庭经济状况核查授权书，及时将家庭人均收入超出农村低保标准的退出保障范围；将扶贫部门确定的扶贫对象新增符合条件的贫困群众按规定程序纳入低保范围，符合社会救助政策的，并充分运用社会救助资源予以重点保障。五是加大临时救助制度落实力度，全面开展“救急难”工作。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病，以及其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭和个人，及时给予临时救助。通过完善临时救助机制、全面开展“救急难”救助工作，充分发挥临时救助制度托底功能，防止灾祸致贫、灾祸返贫。将临时救助小额审批权限委托各镇，切实发挥社会救助“一门受理，协同办理”机制的作用，进一步提高临时救助的时效性。农村低保。截至目前共有农村低保对象3634户3963人，发放农村低保补助金2424.5万元。共有城市低保对象646户1416人，发放城市低保补助金526.7万元。共有特困人员2001人，其中集中供养209人，分散供养1792人，发放特困人员供养救助金996.1万元。医疗救助共救助2123人次443.2万元。临时救助共救助354人次88.4万元。为全县6912名生活困难残疾人发放生活补贴、12278名重度残疾人发放护理补贴共计486.83万元。对2名符合条件的城镇三无人员发放福利保障金7200元；为193名孤儿和93名困境儿童发放基本生活保障金59.07万元。

（四）精心谋划，养老福利体系建设全面推进

一是做好城市社区日间照料中心和农村幸福院建设。为了应对老龄化社会发展趋势，更好的服务城乡老年人，截至目前已完成6处农村幸福院，社区老年人日间照料中心1处，新增加养老床位422张，有效缓解了老年群体多层次的养老服务需求。二是县北城诚通悦阳颐养中心已投入运营，为所有入住老年人提供全天侯，全方位的生活照料、医疗保健、心理治疗、休闲娱乐等优质服务。三是完成上级安排的两处社区养老服务中心建设任务。四是大力推进残疾人两项补贴落实工作，共计发放困难残疾人生活补贴1986人,重度残疾人护理补贴12759人,总共14745人,发放资金1516.7万元。五是全面提高城镇“三无”人员保障标准，全年共发放城镇“三无”人员资金1.62万元。六是做好高龄津贴发放工作，今年来我县落实高龄津贴人数364人,共计49.6万元。

（五）创新机制，农村基层政权建设扎实开展

一是第十二届村民委员会换届选举全部完成。截至六月二十，全县239个行政村（社区）全部完成换届选举工作，村委会配套组织、换届档案材料检查工作、新一届村委会主任培训工作及村（居）委会统一社会信用代码赋码和证书印制发放工作均已全部完成。二是社区治理工作。依托新一届村委会换届，制定村级组织运行规范，完善社区协商体制机制，建立村民会议制度、村民小组会议制度、村民代表会议制度、村务监督制度等，营造了良好的社区协商氛围。三是农村社区服务中心建设工作。按照我县《农村社区服务中心建设“三年行动计划”实施意见》的要求和标准，农村社区服务中心已完成全覆盖。今年需建设的25个城乡社区公共服务综合信息平台于十月底全部完成。四是地名普查工作。按要求修改完善了《中华人民共和国标准地名词典第一部分——莒南县部分》；完成了2018年第五轮县级区域界线:岚山-莒南线、莒县-莒南线的界线联检工作；地名普查档案整理工作正在有序进行。

（六）严格执法，社会组织登记依法规范运行

一是加大社会组织优惠扶持政策。举办了社会组织财务会计人员培训班，开展了莒南县首届社会组织公益创投活动。二是完成了社会组织年检工作。3—5月份依法对全县社会组织开展年度检查工作。三是推进行业协会商会与行政机关脱钩。县委县政府成立了行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组，印发了《莒南县行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》。全县属于脱钩范围的行业协会商会共10家，截至目前，已有9家行业协会商会完成了脱钩。四是开展社会组织集中整治专项行动、打击整治非法社会组织和清理规范行业协会商会涉企收费。我县于2018年1月起，在全县范围内开展社会组织集中排查整治专项行动，共对14家社会组织下发了限期整改通知书。五是加大执法力度。对连续两年未年检的52家社会组织做出了撤销登记的行政处罚。截至目前，全县共登记社会组织93个，其中社会团体49个，民办非企业单位44个。

（七）突出重点，社会事务各项工作有序推进

一是全面落实惠民殡葬政策。县政府办公室出台了《关于全面推行惠民殡葬政策的实施意见》（莒南政办发〔2017〕71号），自2018年1月1日起，在全县范围内全面免除遗体接运、存放（3天）、火化（生态环保炉）、骨灰寄存及骨灰盒、公益性公墓安葬等6项殡葬服务费用。同时加快推动公益性公墓建设。为推动工作开展，县里先后组织召开了3次由各镇街（园区）政府主要负责人、分管负责人、民政办主人参加的现场推进会和调度会，加快推动了公益性公墓的建设进度，加大了财政投入力度，先向各镇街（园区）下拨140万元公益性公墓建设启动资金。惠民殡葬改革推行中，最重要的一项是公益性公墓安葬，既能减轻群众的丧葬负担，又从根本上破除封建迷信推动移风易俗开展。目前已建成32117个墓位（64234个穴位），可满足全县新逝者进入公墓10年安葬需求，公益性公墓建设走在了全市前列，为进一步深化殡葬事业改革，推进移风易俗工作打下了坚实基础。截至11月20日全县免除惠民殡葬3806人，涉及惠民殡葬资金375.91万元。惠民殡葬政策真正减轻了群众的负担，极大调动群众参与移风易俗工作的积极性和主动性，有力的推动了乡村振兴。殡仪馆共冷藏遗体277具，火化7579具，召开追悼会服务28场次。

二是进一步加强婚姻、收养规范化登记。半年来，严格按照上级关于婚姻及收养登记方面的规范性要求，严格程序，规范操作，热情服务，进一步加大婚姻登记信息化建设力度。截至目前，共办理结婚登记4258对，离婚登记1489对，补办结婚登记72对，补发离婚登记131对，收养登记12例，登记合格率100%。

三是进一步做好流浪乞讨人员救助工作。加强主动救助。深入车站，广场以及流浪乞讨人员常滞留的场所，进行巡查，确保流浪乞讨人员及时得到救助。截至目前，共接待和劝导流浪乞讨人员240人次，对符合救助条件的100名流浪乞讨人员人员进行了站内救助，同时认真使用救助管理信息系统和救助寻亲网，开展寻亲服务。对入站受助人员身份进行确认，发布寻亲公告，分类制定救助人员寻亲流程。提高了社会公众对寻亲服务工作的认知度和满意度，取得了良好的社会效益。

其他各项工作也是齐头并进，全面发展。军休工作认真落实“两个待遇”，组织军休干部开展门球比赛等各种文娱活动；慈善事业稳中有升；烈士褒扬紧跟时代脉搏，充分发挥了陵园爱国主义教育阵地的作用；民政信访为社会稳定奠定了基础，今年以来进一步加大了基层矛盾纠纷化解工作，采取有效措施确保涉军人员不去省进京参与集体上访；规划财务工作为民政工作保驾护航，根据预算及专款的使用要求，及时拨付各类款项，保质保量的完成了民政统计台账年报、月报、季报的工作。

二、当前民政工作存在的主要问题

一是资金投入需要进一步加大。随着各级对民生工作的重视，民政工作还需要大量资金投入，特别是优抚安置、社区建设、陵园提升、公墓建设、移风易俗、城乡低保等各项民政工作，都需县财政和上级部门的资金扶持。

二是工作平台落后。民政工作服务场所、人员编制，与当前担负的任务不相适应，在一定程度上制约着民政事业长足发展。

三是信访责任越来越重。特别是涉军群体对政策理解差异大，利益诉求高，信访维稳压力仍然较大。

四是人手不足日益凸显。民政工作事多量大，基本全是涉及民生保障的。目前全局局属7个事业单位，包括局机关在职在编在岗干部职工只有65人，人手不足严重制约了民政事业的发展。

三、2019年工作思路

2019年，按照县委县政府及市民政局系列工作部署，进一步理清全年工作思路，调高工作目标，确立2019年全县民政总体工作要求：深入贯彻落实中央、省、市、县决策部署，坚持“围绕中心、服务大局、乘势而上、有大作为”的工作理念，按照走在最前列的目标定位超前谋划，用党建引领统领，围绕中心抓主业，常规工作走前列，以人民群众满意为最高标准和最低要求全面提升各项工作。

一、全面推进惠民殡葬改革

惠民殡葬改革的实施，公益性公墓建设是基础，使用是关键，管理是保障。“建、用、管”必须统筹一体。全县殡葬改革统筹推进到了关键时刻，需要各级党委政府高度重视齐抓共管，社会各界大力支持广泛参与，只有多措并举，强力推进，才能让惠民工程真正惠民。

一是集中时间，集中精力，高质量推进公益性公墓全覆盖。要始终将公益性公墓“建、管、用”统筹推进工作真正纳入党委政府“一把手”工程，优化专门工作班子，明确时间节点，倒排任务工期，加速推进建设，确保按要求尽快完成公益性公墓全覆盖的硬性任务。要严格落实无围墙、早绿化、砖铺路、穴下地、配套设施完善的要求，提高建设质量水平。要完善相关程序，镇级公墓真正姓镇，公墓用地、流转征调、平整场地等附属费用或镇级承担，或公墓覆盖村承担，提升群众对新建公益性公墓的认可度。要加强公墓设施管理使用，让服务管理常态化惠及百姓。要充分发挥公益性公墓信息管理平台作用，加大管理力度，确保信息准确无误，提高管理水平。

根据莒南县政发（2017）104号文件《关于加快推进全县公益性公墓建设的实施意见》和县2017年12月26日、2018年6月5日两次公益性公墓建设现场推进会要求，凡是在2018年6月30日前完成公益性公墓规划建设任务（基础设施配套齐全），经县公益性公墓建设领导小组验收合格，且新去逝者安葬在新建公益性公墓的比例为100%的，市县承担全部建设费用。自2018年7月1日起以新去世者安葬在新建公益性公墓的使用率，作为兑现市县奖补资金的重要依据。凡是到目前仍然未完成公墓建设任务的，相关镇街（园区）主要负责人要明确完成时限，尽快按要求完成任务，确保群众尽早使用。

二是全党动员，全民发动，全面推进殡葬改革。移风易俗，破陈规陋俗，党员干部带头，难事不难。建议县里近期召开高规格的公益性公墓管理使用现场推进会议，明确当前殡葬改革工作重点，提升公益性公墓使用率，加强公墓管理水平。各镇街（园区）也要召开镇村党员干部殡葬改革大会，动员全镇街（园区）党员干部积极参与宣传移风易俗、实施惠民殡葬，层层签订承诺书，带头丧事礼办，带头移风易俗，以身作则，发挥示范表率“头雁效应”，倡树文明新风，形成实施殡葬政策启用公益性公墓的浓厚氛围。积极引导广大群众接受和认可新的安葬形式，不断提高公益性公墓使用率，进一步形成厚养礼葬、文明殡葬的新风尚。要向群众算好六笔账，即“经济账、土地账、资源账、安全账、环境账、祭祀账”，使惠民殡葬政策家喻户晓、人人皆知。要充分发挥红白理事会的作用，搞好正面宣传引导，指导公墓安葬。要加强源头治理，以镇街（园区）为源头治理主体，严禁村集体和个人私自租售土地用作墓地，加强大棺材制作查处、严禁基本农田内建坟等源头治理，各镇街（园区）要主动组织，不等不靠，发挥主体作用，让群众自愿使用公益性公墓安葬。各镇街（园区）要制定详细的公墓启用激励政策，可考虑对存量棺材通过补偿等方式进行拆解或焚烧；对先期进入新建公墓安葬的丧户分别给予一定奖补。实施党员干部及其近亲属带头政策，通过加强宣传引导、出台奖励政策，把进公墓安葬变成群众的自觉行动。

三是加强领导，规范运行，提升公益性公墓管理水平。公墓建成之后常态化、规范化、长效化、信息化管理是关键。县里已建立了公益性公墓信息管理服务系统平台，对全县公益性公墓使用情况进行系统管理。各镇街（园区）要明确公益性公墓管理工作人员，制定出台本单位的《公墓管理办法》，配备专职人员具体负责辖区公益性公墓管理和安葬信息的及时登记上报。每处公益性公墓要明确至少一名管理人员，负责公益性公墓的日常管理维护。

二、加快建设全县养老服务体系

根据联合国教科文组织的定义，60岁以上的人口占一个国家或地区人口总数的10%或以上，或者65岁以上的人口占该地人口总数的7%或以上，这个国家或地区就进入了“老龄化社会”。目前，我县共有人口82.4万人，其中60岁以上的15.2万人，占总人口的18.4%。目前，国家层面的养老状况是9073，即90%是居家养老，7%是社区养老，3%是机构养老。公建民营是养老服务业工作开展的重要方式，是实现政府搭台，市场运作，鼓励多元投入，推进养老事业健康快速发展，公办养老机构进行改革的重要形式，对激发市场活力，增加有效供给，扩大社会参与，实现养老服务业做大做强具有重要意义。

随着社会老龄化进程的加快，社区居家养老服务的健康需求和建设城市社区养老服务中心越来越迫切，以服务中心通过便捷健康自测体系，对各类健康隐患人群进行查体筛选，对社区居民提供系统的各类服务，同时基于信息科学技术，对居家老人实施安全检测、生活服务等全面提升社区居家养老服务水平。社区居家养老，是指以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的养老方式。社区提供的服务主要包括：生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。

按照省、市文件要求，各县区每年要打造至少2处社区养老服务中心（场所为政府提供，通过加大投入，政府购买服务，引入第三方运营方式开展工作）。目前，我县以“创造老年人新生活”为社区养老服务中心建设目标，打造莒南县社区养老服务中心和富民社区养老服务中心，场所和主要服务设施已经到位，智慧养老信息系统平台已经开通，已正式运营。

针对目前社区养老服务机构工作开展存在的场地和资金短缺、数量较少等问题，建议如下：一是积极探索以购买服务等方式促进养老服务业发展，破解场地和资金瓶颈，政府配套政策向养老服务业倾斜。针对城市社区老旧小区老账还清，新建的开发小区养老服务设施规划布局，无养老服务中心不能办理开工许可。二是正确引导有条件的医疗护理机构整合资源，运用“招、扶、补”市场化运作，创办护理养老机构，实现医养结合；三是支持社会力量兴办专业性养老机构采取小额担保信贷、补助贴息等方式，实现公建民营、民办公助等多种模式，实现养老机构投资主体、经营主体多轮驱动；四是加大社区和居家养老服务运行经费投入，创新社区和居家养老服务模式，聚焦服务，购买与满足老年人基本需求，支持提供助餐、助浴、助医等上门服务；五是在养老机构和社区设置必要的公益性岗位。鼓励义工、社工、志愿者广泛参入。

积极做好敬老院社会化运营改革，将目前全县12处镇街敬老院整合为3处，通过公开招标方式委托养老经验丰富、热心公益、社会信誉好的第三方社会养老机构运营。重点要坚持“保障五保老人基本生活不降低，国有资产不流失，敬老院公益性质和设施功能不改变的原则”。通过公建民营，政府加大投入，盘活现有资源，引入第三方运营等方式在承担辖区内五保对象集中供养职责基础上利用剩余资源开展社会化服务，招收资费入住老人，实现双赢。

三、全面发动，着力抓好大慈善事业建设

按照县委、县政府的安排和部署，在全县范围内，大力发展福利慈善事业，依托新换届的慈善总会，依靠强有利的行政推力，组建强有力的慈善队伍，建立县、镇、村三级慈善机构，力推“大慈善”体系建设，扎实开展系列慈善助学助老等活动，为全县打赢脱贫攻坚战役提供有力支撑。

四、发挥职能，着力形成民政脱贫攻坚工作合力

围绕做好今年低保提标工作，统筹城乡低保制度，将城乡低保标准之比缩小到1.5:1以内，确保农村低保标准稳定动态高于省定扶贫标准，及时将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围。扎实组织开展好低保整治“回头看”行动，及时发现和纠正问题。立足扶贫领域存在问题的整改，进一步做好社会救助制度和扶贫政策的有效衔接，医疗救助与基本医疗保险、大病保险等制度的衔接。扎实做好综合防灾减灾救灾工作，抓好综合减灾社区创建。

五、主动作为，着力抓好社会事务管理工作

深化开展扫黑除恶专项斗争的认识，重点围绕基层政权建设和殡葬改革领域，严厉打击涉黑涉恶势力，提升城乡社会治理能力，完善村“四议两公开”、城市社区“五议一备两公开”等民主制度。加强社会组织自身建设和党的建设。强化社会组织综合监管，建立健全社会组织综合执法和监管机制，把社会组织切实“管起来”。 完善孤儿和困境儿童分类保障制度，规范儿童福利机构管理服务，强化散居孤儿权益保护，加大困境儿重救助力度。加强和改进流浪乞讨人员救助举措，帮助寻亲回家。加强婚姻收养登记规范化建设。有序推进撤县设区更名和区划地名工作，抓好地名文化建设，稳妥推进区划调整。

六、完善机制，着力抓好队伍建设工作

继续开展好“民政工作成果建设年”行动，切实加强全县民政干部队伍能力建设，认真抓好乡镇民政干部的业务培训，为断提高乡镇民政干部的业务能力和水平。进一步强化党建工作责任制落实，真正把党组主体责任、党组书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”、基层党组织具体责任落到实处，做到守土有责、守土负责、守土尽责。进一步加大反腐倡廉力度，完善用人用权用钱制度，坚决杜绝民政工作“微腐败”，最大限度把权力关进制度的笼子里，推进全面从严治党向纵深发展。进一步改进工作作风，把服务好坏与群众满意不满意做为衡量部门工作的重要内容来抓，确保行风创建工作有新的突破，提升民政干部队伍的整体形象。