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2018年以来,县发改局坚决贯彻落实县委县政府各项决策部署,着力抓好发改各项工作,为促进全县经济社会持续健康发展做出了积极贡献。
一、2018年工作开展情况
(一)参谋助手方面。重点编制了《莒南县新旧动能转换重大工程实施方案》、县域对标赶超三年实施方案等5个事关全县发展的综合性规划,先后筹备召开了9次经济运行分析会议,为县领导决策提供依据。
(二)新旧动能转换方面。筹备成立全县新旧动能转换重大工程领导小组和办公机构,成功争取6家全市“100个高成长性企业”,6家全市“100个创新平台”;金胜花生科技产业园、鑫海120万吨高镍基材料项目被纳入省新旧动能转换重大项目库,金胜集团纳入全省首批新旧动能转换优选项目。根据上级要求积极筛选上报项目,目前市已认定招引项目16个,认定投资额78.9亿元,市外新开工项目11个,均位列全市前列。
(三)重点项目建设方面。在全县开展了“重点项目动能转换推进年”活动,建立完善了“六个一”推进机制,实施了50个县级重点项目,开工率达94%,投资完成率达98%;争取6个市级重点建设项目,目前已全部开工建设;筹备召开了两次全县重点项目集中签约奠基活动,新奠基项目27个,总投资达120亿元。
(四)服务经济社会发展方面。争取玉皇粮油仓储物流、三中教学楼和科技楼建设、临沂农业学校实训楼等10个项目中央和省扶持资金4846万元。成功将鑫海科技高端不锈钢项目列入《山东省先进钢铁制造产业基地发展规划(2018-2025)》,阜丰集团境外债券项目获国家发改委备案批复,目前已发行3.5亿美元。莒南通用机场项目作为A1级通用机场列入《山东省民用机场布局规划》。引进并落地青岛客商投资3亿元的山东硕威一体板项目。争取金胜粮油、兴泉油脂2个西部经济隆起人才项目,引进A类创新人才1名。同时,全力做好服务业工作、全面深化改革工作、环保督查问题整改工作、信息宣传工作、清洁能源工作及县委县政府安排的各项工作任务。
二、2019年工作初步打算
2019年,是全面加快新旧动能转换重大工程建设的关键之年,是我县深入实施“十三五”规划的攻坚之年,围绕全县中心工作,我们初步考虑将重点抓好五个方面的工作:
一是围绕中心大局,发挥参谋助手作用。合理安排明年经济指标。结合今年我县经济社会发展情况和明年工作思路打算,合理确定明年各项经济指标增速。科学研判经济发展态势。每月筹备召开经济运行情况分析会议,准确分析判断经济运行形势,明确目标任务,制定补齐短板的具体措施,确保经济发展保持在合理区间。抓好顶层设计。重点做好全县主导产业发展规划、乡村振兴战略规划编制,适时启动“十四五”规划编制工作,为县域经济高质量发展绘就蓝图、指明方向。
二是围绕高质量发展,抓好新旧动能转换。新旧动能转换重大工程是省市县加快经济发展的统领,要抢抓有利时机,加快培育新动能、淘汰落后产能、实现产业转型升级,以新动能引领高质量发展。全力加快培植优势产业,进一步明晰全县传统产业升级路径以及新兴产业培育方向,实现传统产业的“老树发新芽”和新产业的“无中生有”两个方面的重大突破。以“4+4”产业体系为重点,以“3个一百”企业项目平台为突破,应用新技术、发展新产业、培植新业态、推广新模式,推进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,进一步做大总量、提升存量、做优增量。全力推进重大生产力布局。紧紧抓住《山东省先进钢铁制造产业基地发展规划(2014-2020)》这一重大历史机遇,全面启动临港高端不锈钢集群建设,做好规划布局文章,研究提出产能指标落地、深加工产品延伸、下游项目招引、废旧资源循环利用等关键问题解决方案,确保380万吨高端不锈钢项目有序推进落实。全力加快载体建设。围绕县政府常务会议研究通过的智能制造产业园、超级联合电商产业园、滨海防务新材料产业园等特色园区发展定位方向,扎实做好规划布局、推进建设,为全县新旧动能转换提供平台载体。
三是围绕问题短板,推进重点项目建设。将省市县重点项目管理工作与新旧动能转换推进工作相结合,全力推进项目建设。建立重点项目库。围绕四新四化,策划筛选上报一批带动力强的大项目好项目新项目纳入项目库管理,争取鑫海高端不锈钢项目、亿利新型环保建材产业园项目等项目纳入明年省市重点项目盘子,县级层面确定50个左右重点项目。加快项目推进力度。筹备召开2次重点项目集中奠基仪式,落实好领导包扶、基础配套、项目落地、要素保障等工作,推动项目早开工、早建成、早达产,有效增强发展后劲。加强项目调度管理。全面建立并推广重点项目、中央投资项目督考云平台建设,将与项目相关的一线办公、累计投资、月度节点管理、重要环节管理、领导批示、项目动态等内容进行有机整合,利用数字化手段实现对项目进展的信息化展示,强化事中事后监管,压实工作责任,实现精准管理,确保中央投资项目发挥作用、市县重点项目全面加快建设。
四是围绕民生实事,加大对上争取力度。抢抓“一带一路”、新旧动能转换重大工程等重大机遇,充分利用好上级各项扶持政策,在绕新旧动能转换、创新平台、重点项目、文教卫生、棚户区改造、现代服务业、基础设施建设等方面积极对接省市发改委,重点加大对莒南一中教学楼、全民健身中心项目、教育现代化推进项目、棚户区基础设施建设等项目资金争取工作力度,争取获得国家和省市更多政策资金扶持。力争引进2个西部经济隆起带人才项目、2个市级以上创新平台。
五是围绕重点难点,加快现代服务业发展。着力推进重点行业发展。围绕新旧动能转换,加大投资力度,突出加快全域旅游、现代物流、医养健康等现代服务业产业发展,推动全县服务业整体实力提升。着力推进项目建设。加大招引力度,策划和新上一批规模大、层次高、效益好的大项目、好项目,加大督查力度、优化服务环境、强化督查效果,扎实有效的推进茶溪川田园综合体、莲花山禅意古镇、新鸥鹏教育城等服务业重点项目建设。着力培植限上企业。加大对镇街(园区)的督导考核,加强对限上企业的指导协调,特别是做好对家家悦超市、达美开元酒店、华彩国际影城等新增企业的培训服务,确保限额以上批零住餐企业和规模以上服务业企业都纳入统计范围,实现应统尽统。着力培育人才项目。根据上级部署要求,做好县内服务业学者人才的发掘包装,并积极指导企业做好相关申报工作。
六是做好其他方面的工作。积极认真做好县委县政府安排的全面深化改革、全面从严治党、精神文明、纪检、扶贫等各项工作,为建设新时代幸福美好新莒南贡献发改力量。