半年以来，在县委县府和市中心的正确领导下，县公路管理局紧紧围绕公路中心工作，认真贯彻市中心公路工作会议精神，全局上下团结一致，开拓进取，扎实工作，全面完成年初制定的任务目标，现汇报如下：

一、上半年公路工作

（一）谋长远、重规划，一刻不歇推动公路建设。

根据全市立体大交通规划，立足莒南现有道路交通条件，着力改善路网结构，积极开展道路规划和建设工作。

一是积极推动工程建设前期工作的开展。主要完成了G25长深高速连接线莒南互通立交专项工程项目前期工作，现已正式立项取得发改委批复，县政府正落实建设资金，已完成勘察设计招标，正在进行图纸设计。G518日定线临港区绕城段改建工程的工可报告内审已完成，省厅已出具行业意见，正在办理前期相关手续。

二是在建工程项目顺利推进。G518日定线莒南绕城段改建工程路基小桥涵主体已基本完成,附属工程已开始，今年上半年路面大中桥施工单位已进场开工，目前已基本完成场站建设，桩基已完成37颗，正在准备进行基层铺筑，路面大中桥施工单位进场以来，进度非常缓慢，我局作为指挥部成员单位，多次配合县政府、业主单位通过检查、督导、约谈法人等方式进行推动，但效果不明显；X403莒新线大修工程已全部完成下面层，上面层尚未开始，完成约85%，完成产值约8000万。

三是积极参与交通规划，构建干线公路立体交通新格局。积极参与了莒南县交通规划的编制和修订，和县交通部门一起，积极联系省交通规划院，参与编制完成了莒南交通发展规划，将国省道干线公路规划纳入全县交通发展规划。并尽可能将莒南国省道干线公路规划纳入省交通厅中长远规划，为莒南十三五规划国省道公路网做好项目储备。争取克黄线G233入境我县，对G518日定线和S225莒阿线两条道路，进行了国土预留公路规划，为今后项目的实施打下了良好的基础。

（二）强基础、保安畅，全力推进畅安舒美公路建设。

一是坚持巡查维护两手并重。日常养护和小修保养工程是公路养护的中心工作，每月下达养护工作计划，布置重点工作任务，对辖段内的所有路段进行了一、二季度路况质量的调查、统计、评定整理，上报归档，一、二季度优良路率平均达到100%；对国道日定线、省道涛汤线、县道莒新线紫叶李、绿篱等绿化苗木进行修剪；日定线62K-68K段绿化苗木进行补植，省道莒阿线、县道莒新线绿化补植高杆女贞、紫叶李、红叶石楠、冬青等绿化苗木；对辖段内的绿化苗木进行浇水，保证绿化苗木生长旺盛，确保绿化苗木齐全、美观。对国道日定线、省道莒阿线、涛汤线路面坑槽进行应急垫补，保障路面平整，确保道路安全畅通；对日定线、涛汤线、莒阿线的路肩边坡进行整修；对国道日定线、省道涛汤线的波形梁护栏进行维修更换处理，保障沿线设施齐全完善。

二是坚持细节养护保安全。对辖段内各路线病害进行了详细的调查、统计、汇总、上报，根据市中心小修工程批复项目，每月下达小修工程计划，严格按照小修工程实施细则、小修工程工作流程等细则办法施工，严抓质量关、安全关、验收计量等，保证小修工程质量合格；对辖段内桥梁、弯道、陡坡处备好防滑砂，及时做好雨雪天气的除雪防滑工作。年初至今共组织除雪防滑撒砂2次，出动人工20人次，机械4台次，车辆19辆。4月底进行了了一次汛期检查，检查出的问题整理上报，并进行整治处理，保障公路桥梁安全度汛。

三是坚持不懈做好桥梁管理。坚持桥涵日常巡查及经常性检查，汛前对辖段内的所有桥梁进行了全专项检查，及时维修处理，消除隐患，确保各桥涵技术状况完好，针对检查出的病害及时维修处理；对莒阿线左山公铁立交桥下水泥混凝土路面修补；完成鸡龙河大桥伸缩缝的维修，确保桥涵技术状况完好。

（三）严执法、慎许可，公路路域环境全面提升助力全县美丽乡村建设。

一是严格执法，全面加强公路保护。严格落实路政巡查管理办法，加大日常巡查力度，及时发现和查处各类损坏、破坏路产路权的违法行为，确保公路完好。上半年共实施路政巡查31320公里，查处路政事案33起，共计收取赔偿费444033.00元，有力的维护了路产、路权，确保了国省干线的安全畅通。

二是文明执法、规范路政许可。继续实行重大涉路工程联合审批制度，改进路政许可监管方式，由注重事前审批，向事中、事后监管转变，确保涉路工程符合公路工程技术标准和公路发展规划。同时，按照市县深化“一次办好”改革精神，深入推进简政放权、放管结合、优化服务的部署要求，自去年9月底路政许可审批项目按时按期进驻县政务服务中心办公，提升了办事群众和企业的满意度。今年以来，已办理公路路政许可3件，收取其他国有资产有偿使用收入200000.00元。

三是联合执法、推进路域环境综合整治。继续深入开展干线公路路域环境综合整治活动。上半年的整治活动中，我局大力治理非公路标志、摆摊设点、洗车加水、乱堆乱放等涉路违法行为，随时发现随时清理。同时针对S225莒南莒县界至筵宾大街段、S342沭河特大桥、S314西段占用路面摆摊经营点重点清理。上半年共清理各类固定广告牌30余块，路边洗车加水点、店外经营、占路摆摊经营点131处，清理堆积物17余处，公路路域环境面貌焕然一新。

四是以促通保畅为目标，着力提升公路应急保畅能力。首先是，提高应急保畅能力。加强恶劣天气及节假日期间的监控，遇有突发事件及时赶赴现场，按部门职责及时处理现场事故，快速恢复交通。5月份，莒新公路洙边大桥出现损坏的情况，需要封闭抢修，我局立即启动应急预案，提前与交警部门联合发布道路封闭的公告，并在电视台、报纸、网站等媒体上发布道路封闭的信息，确保过往车辆提前绕行；路政人员积极做好施工现场值班和施工绕行路段的安全保畅工作，向过往车辆和行人进行解释说明道路封闭的原因和绕行线路，让广大群众理解，确保了施工的正常进行。其次是，认真贯彻执行市中心路况信息报送制度，及时做好了2019年春运公路保障督查、巡查投入情况周报上报任务，及时收集、规范报送，确保信息畅通。再就是，强化安全管控，扎实开展路况安全隐患排查整治工作和，全面排查穿村路段、急弯陡坡、桥梁、马路市场、乱堆乱放等重点路段、重点部位及涉路工程、平交道口、非公路标志等设置、运行情况的安全隐患，提升干线公路安全保障水平；积极开展桥下空间排查整治工作，对所辖公路桥下空间违法情况进行详细排查摸底，制定切实可行的整治方案，分阶段分步骤分措施进行治理，使桥下空间达到“三无一有”，确保桥下环境整洁。

五是加强宣传，建立常态化、长效性宣传机制。突出宣传的针对性，把宣传工作与公路安全保护、公路环境综合整治、与群众所关心的切身利益问题紧密结合起来，并积极主动地向各级党委政府汇报，加强与其他部门间的宣传交流，畅通路政执法信息渠道，妥善对待、正确处理社会群众和舆论媒体对路政执法的意见和建议，及时化解矛盾，增进理解，赢得支持。在今年宣传活动中，出动执法车、宣传车20台次，路政执法人员40余人次，对沿线占路摆摊经营点进行安全说服劝离教育，在公路局、公路站、路政大厅悬挂宣传标语10条；通过各公路站LED显示屏不间断播出宣传标语及宣传口号；起到了家喻户晓的效果，加强了广大群众的爱路、护路意识，维护了公路的路产路权。

（四）讲政治、树形象，坚持党建统领公路工作。

一是强化谋划部署，落实机关党建工作责任制。主要领导作为党建工作第一责任人，始终坚持把责任放在心上、抓在手上、落实在行动上。年初局党总支制定了《2019年党建工作计划》和《2019年党员学习教育计划》印发给各支部，并以规范“三会一课”、党员调入调出、党费收缴、固定学习日、廉洁自省日等组织管理制度建设为抓手，教育引导广大党员珍惜党员身份，强化廉洁意识，自觉参加所在支部党内政治生活锻炼，使支部真正成为了教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。截至5月份，局领导班子专题研究“三重一大”事项5次，组织理论中心组学习5次；各支部召开支部委员会研究党建工作5次，组织开展党员教育活动21次，其中主题党日活动5次，支部书记和委员上党课2次。

二是加强分析研判，落实意识形态工作责任制。4月份召开专题会议，就意识形态工作中的薄弱点进行了分析研判，明确了改进措施；就加强理想信念教育、对党忠诚教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、反颠覆反渗透教育等作出了安排部署；并结合公路工作实际，就加强路域环境领域文化宣传管理、加强办公区域内宣传栏管理、加强局微信群QQ群的管理等进行研究，制定了《莒南县公路管理局意识形态阵地管理办法》。

（五）讲文明、树新风，文明创建成果亮点纷呈。

一是为提升干部职工文明素质和文明水平，彰显公路部门良好形象，认真宣贯《临沂市文明行为促进条例》，1月23日组织开展了《条例》专题学习培训活动，4月3日组织人员到“第一书记”任职村后净埠村、4月10日到各个家属院开展了《临沂市文明行为促进条例》宣传活动，并向过往群众发放临沂市人民政府《关于公布十类不文明违法行为的通告》，同时利用电子显示屏24小时不间断宣传《条例》，还通过转载漫画的形式，在微信群每周开展一次条例宣传。4月12日结合党建活动日，组织开展《临沂市文明行为促进条例》知识测试活动，以考促学，让全体干部职工能够主动学习，学有成效。

二是为大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，以志愿服务厚植社会文明，在3月雷锋月时，组织广大志愿者深入隆山路农贸批发市场，开展了“践行文明行为促进条例，劝阻制止不文明行为”志愿服务活动。

三是积极推进网络文明传播。在2019年度的网络文明传播活动中，积极撰写博文4篇，及时发表评论、微评，截至目前共开展6期。在“身边好人”线索推荐活动中，坚持每月不少于20条，截至目前共推荐101条；在“临沂好人”推荐活动中，坚持每季度推荐不少于3人，截至目前共推荐3人。

四是扎实开展“我们的节日”系列活动。在“我们的节日·春节”期间，开展第一书记任职村贫困群众、遗属、伤残军人等走访慰问活动，为他们送去了慰问金、慰问品等生活必需品；开展“志愿有我·温暖沂蒙”困难家庭结对帮扶活动，组织志愿者看望了结对帮扶的县原青云服装厂特困职工曹佃菊，并为其送去了慰问金1500元；在“我们的节日·元宵”期间，本着共度美好佳节、传承优秀传统文化的宗旨，于2019年2月18日举办了“庆元宵猜灯谜”有奖竞答活动；在“我们的节日·清明”期间，于4月4日上午，组织部分党员干部到岭泉镇马棚官庄抗日烈士纪念广场，开展了“铭记英雄缅怀先烈”主题教育活动，并利用微信群，向干部职工发出文明祭祀倡议。

五是优化提升结亲连心工作。结合第一书记两年规划，在完成2018年度任务基础上，结合帮扶村实际需要和我局实际情况，继续细化结对帮包协议7条，报县委结亲连心工作办公室备案。下步将重点围绕结对帮包协议开展工作，将帮包协议协议落到实处。

六是做好退役军人服务工作。春节期间认真做好军人慰问信发放工作，按要求将军人慰问信及时发到每位退役军人手中。退役军人信息采集，悬挂光荣牌工作，要求工作不留死角，做到应采尽采、应挂尽挂。我们对退役军人进行了建档立卡，对应该悬挂光荣牌的家庭基本信息、人员类别、户籍所在地、现长住地、悬挂时间、悬挂方式等分别情况进行了详细登记。下步将根据上级要求继续退役士兵服务工作，确保拥军工洛到实处。

（六）加强公路安全生产，健全应急体系建设。

一是压实安全责任。认真贯彻落实市中心关于安全生产工作的指示要求，始终把安全放在各项工作的首要位置，把安全生产管理工作当做一项政治任务来抓，按照“一岗双责”要求，全面落实了安全生产岗位实名制，详细分解细化了各科室及工作人员的安全生产责任，层层签订了《安全生产目标责任书》103确了每个科室、每个岗位、每名工作人员的安全生产主体责任，进一步强化了安全生产“一岗双责”任务的落实。同时，继续推行领导班子成员分片督导，健全网格化管理，形成了责任清晰、任务明确、人员到位的安全管理责任体系。

二是落实安全防范措施。为全力打造畅、优、舒、美的公路通行环境，进一步完善了我局安全工作制度。各公路站全面落实“一岗双责”，在完成养护日常工作的基础上，第一认真开展安全巡查。路政科与3个公路站对公路巡查形成合力，做到了全年无空隙无间隔的公路安全巡查，做到了巡查有记录，隐患有台账，整改有档案。第二实行领导班子分片督导。对各业务科室按照分工及时开展分片督导，针对一些重要时段及重点路段，及时组织专项安全生产检查，上半年中共开展综合安全检查2次、专项与月度检查8次，查出了安全隐患33处，对发现的安全隐患问题及时下达隐患整改通知书，并对整改情况及时验收，整改率达到了100℅。

三是完善应急体系建设。不断提高应急管理水平，加强应急物资管理提高物资的调配和保障能力，确保建立良好的沟通机制一旦启动应急救援预案时，能够提供有力的保障。第一是做好应急处置，营造安全路域环境。一月份以来，莒南县境内出现多次降雪天气，G518日定线沭河大桥等部分路段和S314北疏港部分路段出现结冰险情，共出动30余人次，设备、车辆12台次，撒布融雪剂5吨，保障了车辆和行人的出行安全。3月15日晚，G518日定线发生交通事故，出动装载机2台，进行现场救援，配合养护科、路政科进行车辆、人员疏导，及时缓解交通堵塞。第二是落实大气污染防治要求，打赢蓝天保卫战。2月份以来局成立了由应急中心牵头养护科、工程科配合的大气污染治理防治巡查小组，小组自成立后严格按照县大气办要求，对照上级环保要求及工作标准迅速展开行动，对所辖国省道干线公路以及在建工程项目扬尘防治工作进行督导调度，对所辖国省道及在建工程项目进行高密度巡查，检查相关科室公路站扬尘治理工作开展情况，检查在建项目环保政策落实情况，以及应对大气污染扬尘治理工作成效，对巡查中发现的问题及时处置；其中还参与14网格基本情况摸排，巡查小组不畏艰难徒步入网格，对工厂企业、经营店铺、停车场、养殖场、拆迁工地、建筑工地等进行详细摸排登记，掌握第一手资料，并按照山东省大气污染防治规定，对摸排单位进行环保防治宣传督导，摸排单位217家，提交问题线索39条，为大气防治攻坚决策提供有力的信息支撑，确保任务落到实处，确保大气污染扬尘治理攻坚行动顺利开展，打赢我县蓝天保卫战。扬尘巡查小组每天对我县干线公路及在建工程项目进行巡查督导，严格按照省大气污染防治规定及县市专项治理调度要求进行巡查，对机械湿式清扫、人力保洁、工程在建项目湿式作业工法，裸露地面洒水抑尘、物料堆覆盖、道路两侧带泥上路，停车场、关键路口及环保薄弱点，进行或重点督导或及时提交大气办处置。通过两个多月的高密度巡查督导，整体环保意识渐入人心，干线公路环保扬尘治理成效明显，经各方共同努力，公路扬尘得到有效遏制，扬尘治理形成常态，干线公路及附属设施干净无抛洒，两穿城路段基本能保证随着天气变化适时洒水抑尘，但还存在保洁机械设备偏少，如道路清扫车辆偏少、洒水车辆不足、养护保洁人员投入偏少等现象，一定程度上影响公路扬尘防治工作，也不能满足人们日益增长的对通行能力的高要求。第三是加强应急机械的维护保养和应急库的规范管理。为保障道路安全畅通，每月对应急机械设备进行了全面的安全检查和维护保养，确保机械设备运转正常、机况良好，随时可以启动使用，满足应急处置的需要。每月对应急物资库进行盘点和安全检查，确保应急物资存放安全，对缺损物资及时进行补充，对过期物资及时购买替换。第四是实行机械化清扫，提高道路管养水平。在管养路段实行机械化清扫，投入扫路车4台，主要实行湿式清扫，既满足了道路清扫的环保要求，又提高了作业效率和机械化水平。

（七）加大财审管理，强化后勤保障。

一是认真执行相关制度，加强财审管理。严格执行大额资金集体讨论“三重一大”决策，严格按照中央八项规定，规范报销资金审批，落实层层审批制度，严控接待费用，严格执行会议、公务接待制度，认真完成了市中心要求的各项财务上报工作。

二是关注中心围绕全局，积极做好后勤服务工作。保障了机关工作的正常运转。本着精简、精细、有序原则开展会务管理工作；积极完善值班制度，坚持执行节假日及夜间领导带班、24小时值班制度；做好日常电话接听、来访来客记录工作；按照中央八项规定，严格按规定的接待标准做好接待工作，日常接待随时结算；始终坚持把文字材料作为辅助领导决策、服务中心工作的重要手段，为促进全局工作开展提供了有力的文字保障；积极办理局各项法制工作，积极协调法院，搞好应诉工作；协调回复人大政协提案4份；做好“12345”市民服务热线工单接收、呈阅、转办、催办和回复工作，截至目前共接收热线办理工单297份，交领导批阅后转送到办理科室限时办结，对要超期的工单及时催办，接收到的297份工单均在办理时限内给予回复；加强机关公务用车管理，定期召开安全会议，公务用车实行统一加油，统一维修，统一派车。

二、下半年工作打算

一是全力配合行业机构改革。

二是稳抓公路重点项目建设。以工程质量管理年为契机，推进G518日定线县城段改建工程项目，并在G518日定线莒南县城段改建工程中开展公路全寿命周期信息化管理，为智慧化公路建设做好试点，总结经验。

三是切实做好公路养护工作。不断加强日常养护工作的管理力度，确保优良路率在95%以上。

四是强化路政管理。以依法治路为职责，全面加强公路保护；以促通保畅为目标，着力提升公路应急保畅能力；继续加强公路路域环境综合整治力度。

五是继续推进文明创建工作。做好省级文明单位、文明城市创建工作，按时制作更换四德榜新榜，及时上传资料。

六是加强党建和廉政工作。持续深入开展好党员学习教育活动，严格按照要求开展好组织生活，认真开展“廉政警示月”活动，积极创建“齐鲁红都 公路先锋”党建品牌。

七是抓好安全生产和应急保障工作。组织开展好平安交通专项整治行动，切实把安全生产各项措施落到实处。

莒南县公路管理局

2019年6月10日