“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键时期,是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力至关重要的时期。为确保“十四五”水利规划编制工作有序顺利开展，根据《山东省水利发展“十四五”规划编制工作方案》和《临沂市水利发展“十四五”规划编制工作方案》制定本工作方案。

一、总体要求

一是高点定位。“十四五”全县水利工作的发展思路是：积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，认真落实“水利工程补短板、水利行业强监管”改革发展总基调。

二是科学编制。要统一空间规划、专项规划、区域规划等,做好规划衔接;深入研究事关全市水利发展的前瞻性、关键性、深层次重大问题,深入论证重大工程、重大项目、重大政策,切实提高规划的可操作性。

三是注重实效。要扣紧“十四五”的时代性特征,突出莒南水利特色,确保规划实用、管用、早日发挥工程效益。

二、规划原则

1.着眼长远，系统谋划。要以基本实现水利现代化为目标，统筹谋划10年以上的水利项目。要和鲁南经济带、淮河生态经济带等区域发展战略对接，和乡村振兴战略对接，要突出五水共享（天上水、地表水、地下水、外来水、特殊水）、四水共治（防洪水、保供水、治污水、抓节水），突出系统谋划，突出水利在经济社会发展的支撑作用。

2.突出重点，全面谋划。规划的项目要全面，按照省厅下发的补短板的四大项32小项均要谋划，既包括着眼于供水、防洪、生态修复和信息化等方面的短板；也包括对江河湖泊、水资源、水利工程、水土保持、资金、政务工作等方面的监管任务。

3.节水优先，空间均衡。严格落实节水优先，全面促进水资源节约集约利用，以供定需，量水而行。

4.系统治理，两手发力。立足山水林田湖生命共同体，统筹自然生态各要素，解决复杂水问题的根本出路。与既有的空间规划、专项规划、区域规划等重大规划相衔接，协调统一，注重实效。

5．生态优先、绿色发展。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，综合运用截污治污、生态修复、水土流失治理等措施，统筹推进河湖水污染、水生态问题解决，积极提升水环境质量，还河湖以宁静、和谐、美丽，建设水清河畅、岸绿景美、河湖安澜的美好家园。

三、水资源规划

到2025年，全县水资源总量5.5654亿m³，年用水总量控制在3.0285亿m³以内（含临沂临港经济开发区管委会），其中农业灌溉用水1.8339亿m³，工业企业用水0.6512亿m³，居民生活用水0.4434亿m³，生态用水0.1亿m³。万元国内生产总值取水量比2020年下降18%，万元工业增加值取水量比2020年下降12%，农业灌溉水利用系数提高到0.6404，比2020年提高0.0113，水功能区水质达标率超过75%，再生水回用率达到50%以上。

四、水利工程建设规划

“十四五”期间，全县规划建设12个大项、65个水利工程，估算总投资31.39亿元。

（一）重点水利工程

重点水利工程7项22个，工程总投资27.89亿元。如下：

1、陡山水库至石泉湖水库水系连通工程，提高城市供水保障率，估算投资2亿元。

规划新建引沂河入沭河调水工程，估算投资3.5亿元。

2、临港区钢铁基地供水工程

临港区钢铁基地供水工程共需投资2.9亿元。包括3个分项工程：

（1）莒南县城西部中水利用工程，铺设管道4km，重复利用县城西部污水处理厂中水，送至临港产业园区，估算投资0.6亿元。

（2）临港区钢厂供水工程，接东部供水管网铺设管道4.2km至山东钢铁集团永峰钢铁有限公司，铺设管道4km至临沂江鑫钢铁有限公司，估算投资0.8亿元。

（3）龙潭湾水库调水工程，新建泵站，铺设管道13km至永峰钢铁和江鑫钢铁，估算工程投资1.50亿元。

3、龙潭湾水库改扩建工程，水库库容由883.52万m³，增加至2901.61万m³，新增库容2018.09万m³，估算投资10亿元。

4、新建改建橡胶坝工程，包括改建龙王河邱官庄橡胶坝，新建浔河大店镇橡胶坝、龙王河橡胶坝、柿树园橡胶坝、沭河潘庄橡胶坝、沭河道口橡胶坝等6处工程，以上工程估算总投资4.54亿元。

5、中小河流治理工程，计划对我县流域面积200k㎡以上河道龙王河、洙溪河、鸡龙河、绣针河4条河流进行继续治理，估算投资1.75亿元。

6、规划建设鲁沟片区涝洼地治理工程，估算投资1.0亿元。

7、实施50-100k㎡范围的汀水河、鲁沟河、文疃河、筵宾河4条县域范围内河道综合整治工程，治理长度49km，同时实施农村汪塘整治工程，工程估算总投资2.2亿元。

（二）其他水利工程

1、供水保障工程

（1） 大中型灌区续建配套与节水改造

中型灌区续建配套与节水改造。计划建设中峰水库、书院水库2处中型灌区续建配套与节水改造项目，估算投资0.81亿元。

2、防洪除涝规划工程

（1）小型病险水库除险加固

计划2021年实15座水库除险加固工程，工程估算投资0.2850亿元。

（2）重点山洪沟治理

规划山洪沟治理项目共计9处，估算总投资0.2585亿元。包括大山空、大山河、玉皇沟、后净埠、崖子村泉子沟、小干河、袁家山、莲子坡、宋家沟、张家相邸、等山洪沟治理。

3、水生态保护与修复工程

（1）水土保持

规划小流域综合治理工程10个，工程估算总投资0.42亿元。址坊、西山、刘山、白杨沟、郇家山、龙山、龙门、甲子山、土山小流域综合治理工程。

（2）清洁小流域

规划房家岭、柴沟、黄山、茅墩、沟头5个清洁小流域治理工程。工程估算总投资0.14225亿元。

4、智慧水利工程

在水利感知网建设和水利信息网建设中将改善现有水利信息化建设落后的局面，计划投资0.6亿元建设莒南县县水信息实时监控网络平台。

5、库区移民建设

在五年内新建大中型水库移民基础设施建设和经济发展估算项目投资0.98亿元。其中，美丽家园建设2813万元，产业发展4991万元，就业创业能力建设50万元，散居移民基础设施1561万元，其他专项规划385万元。