一、发展目标

（一）外资外贸方面：推动外贸、外资高质量稳定发展，2025年外贸进出口总额达到265亿元，到位外资达到1亿美元。

（二）内贸方面：持续促消费扩内需，加强行业管理。

二、主要措施

（一）外贸工作措施

1.培育外贸新的增长点。在巩固特色农副产品、机电产品、化工产品、传统产品出口市场的基础上，大力实施“科技兴贸”、“以质取胜”和“出口品牌”战略，大力发展新能源、新材料项目，提升出口产品科技含量；实施品牌战略，培育拥有核心技术、自主知识产权和自有品牌的重点出口企业；建设品牌促进、评价、推广、保护四个体系；支持和引导企业到国外进行商标注册，争创山东出口名牌、国家出口名牌，在国际市场上形成品牌声誉和固定的消费群体。提高附加值高和技术含量高产品出口比重，扩大化工、农副产品、机械制造、五金磨具等产品的出口规模和效益。

2.支持发展外贸新业态。借助临沂市成为国家跨境电子商务综合试验区的时机，鼓励各类进出口主体开展跨境电商业务，通过参观学习、专门培训、阿里巴巴平台指导、资金扶持等方式，培育一批跨境电商示范企业，带动一批生产类企业先行先试，增强抗击外部风险的能力。扶持外贸综服企业不断拓展业务范围，提高服务水平。

3.不断开拓国际市场。借力国内外国际展会、电子商会、通关代理、内外贸结合商品市场、进出口商品展示交易等贸易平台，巩固在巩固欧美、日韩、东南亚等传统市场的同时，进一步积极开拓“一带一路”沿线国家和地区及非洲新兴市场。高端产品主攻欧美、日韩市场，中低端产品主要开发东盟、中东、俄罗斯、印度等新兴市场。

4.实施“走出去”战略。认真研究国际资本流动方向和方式，适应跨国投资发展趋势，积极探索采取股权转让、外资并购收购、海外上市、投资基金等形式利用外资。充分抓机遇，培殖服务外包行业，建设服务外包人才基地，加大招商引资力度，推动我县服务外包产业“后发快进”，迅速起步。构建与境外商务代表处、境外商协会、驻外使领馆经商处的联动机制。

（二）外资工作措施

1.通过利用外资，引进国外大企业、大项目，高起点架构莒南县对外开放格局。以大力发展临港经济为目标，按照新的发展战略要求，大力推进产业集聚区开发，增强外来投资对全县经济发展的拉动力，最大限度地激发和释放对外开放的发展活力。

2.积极利用外资，做大做强项目经济。围绕机械装备、生物技术、新材料等重点领域招商引资对象，全面做到提前参与、靠上服务、精准引领。提高招商引资成功率。利用中洽会、日韩菲商务周、欧洲商务周、香港周等合作平台，组织企业参加大型商贸活动，在签约项目数量和额度上实现新突破，逐年提升引资项目的规模标准，不断扩大引进外来投资的总量。同时，要进一步强化推进措施，加快完善招商引资机制，加大项目跟踪服务力度，确保大项目建设按计划推进。

3.创新利用外资方式，拓宽引资领域。积极探索吸引多元化外商投资的方式，力求形成产业资本和金融资本齐头并进，创建投资、增资扩股、跨国并购、境外融资、风险投资等多种形式的利用外资格局。改变以往以外商创办独资或合资企业为主的传统引资方式，鼓励外资通过并购、参股、股权置换、BOT、TOT等形式进行投资，提高资源利用效率。引导企业通过配股、增资等方式扩大利用外资规模。

（三）内贸工作措施

一是抓好促消费政策措施落实。以省商务厅在全省推广我县促消费工作经验做法为契机，进一步创新性开展促消费工作，优化消费环境，挖掘消费潜力；积极培育市场主体，配合统计部门做好限额以上批零住餐企业入统工作；编制完成我县商业网点规划工作。二是抓实民生品牌培育。积极推进商务领域各级“老字号”品牌认定与推广，指导“老字号”企业参与老字号溯源计划，“山东品牌中华行”等活动，多方位展示我县“老字号”企业形象。做好钻石级酒店等级评定的培训和组织工作，加快企业品牌建设，提高服务品质、知名度和影响力。三是进一步加强行业管理。建立和完善部门职责联动机制，进一步加大对汽车流通行业、报废机动车回收拆解行业、成品油流通市场的监督管理，维护公平公正的市场秩序，保护消费者合法权益。

莒南县商务局

2021年10月30日