8月22日上午，莒南县人民政府新闻办公室召开新闻发会，介绍全县特种设备安全监管工作情况，并回答记者提问。

发布人

李静静  莒南县市场监督管理局党组书记、局长

韩秀美  莒南县市场监督管理局党组成员、副局长

截至目前，全县共有注册登记的特种设备11946台套（不含气瓶），其中，锅炉350台，压力容器4812台，电梯3652部，起重机械1722台，厂内专用机动车辆1400辆，大型游乐设施9台套，客运索道1条。液化石油气气瓶20.53万只，工业气瓶2.96万只，公用管道626.12千米，工业管道272.94千米。可以说，全县特种设备数量多、种类全、监管压力大、监管责任重。

一是在全县开展“市监助企”行动。今年以来，我们牢固树立“服务型市场监管”理念，服务走在监管前，普法走在执法前。在特种设备领域，把企业发展所需与安全监管业务相结合，开发微信小程序，实行“企业点单、市监服务”模式，根据企业点单需求，班子成员带队，组成“市监助企”小分队，精心制作课件，上门为企业面对面讲授特种设备安全相关知识，促进企业在规范中提升。在授课指导的同时，我们对企业在用特种设备安全运行情况进行全面“体检”，对发现的安全风险隐患建立“一企一账”“体检”台账，指导企业有针对性的制定整改措施，明确整改时限和责任人，压实整改责任，盯紧整改落实，实现闭环监管，助力企业做到安全发展。今后，全县“市监助企”行动将常态化开展，进一步强化“为企服务”意识，主动服务、靠前服务、精准服务，做企业发展的贴心人、知心人、暖心人。

二是开展安全底线集中整治行动。按照《特种设备安全生产治本攻坚三年行动方案》的要求，对重点行业领域集中开展了“燃气领域气瓶充装单位专项检查”、“电梯维保单位专项整治”、“场（厂）内专用机动车辆安全隐患排查治理专项行动”、“安全生产治本攻坚三年行动”、“2024年度特种设备使用单位常规监督检查”、“危化品领域专家查隐患行动”、“文旅市场特种设备专项检查行动”、“应登尽登、应检尽检整治行动”、“停用设备安全大检查行动”“汛期电梯安全大检查”等专项行动。进行全方位“拉网式”摸排，对全县设备使用登记、运行现状、法定检验、停用设备实际情况等内容进行摸底，重点排查设备本体安全、工作人员持证上岗、应急预案制定演练等情况；督促使用单位在特种设备检验预警期内履行报检义务，并对超期未检特种设备开展筛查检查，消除特种设备“应登未登、应检未检”安全隐患。同时，严厉打击各类特种设备安全生产违法、违规行为，特种设备使用单位应严把“安全关”，切实增强特种设备使用单位安全意识，认真落实特种设备安全“三落实、两有证、一检验、一预案”的要求（即落实管理机构、管理人员、管理制度；设备有使用登记证，人员有作业人员证；设备依法检验合格；有应急预案并组织演练，有演练记录），完善安全生产管理制度和台账，保障安全资金投入，强化员工安全教育培训，加强设备设施维护保养，完善应急救援预案并定期开展应急救援演练。特种设备安全无小事，只有做好每一个细节，才能确保特种设备的安全运行。

三是开展应急救援演练。4月22日在天马岛景区组织开展了全县客运索道高空应急救援演练，6月28日在国泰化工有限公司组织开展了全县压力容器泄漏事故应急救援演练。演练了情况上报、应急启动、紧急切断、现场警戒、人员疏散、人员救治、故障排查、环境检测、罐体修复、演练讲评总结等内容。通过应急演练，增强了现场处置突发事故的意识和能力，提高了特种设备突发事故应急处置能力。同时，结合实施《大型游乐设施安全技术规程》，组织开展大型游乐设施、电梯、场内机动车辆等景区内特种设备隐患排查整治，强化运营使用单位安全管理，防范重特大事故发生，保障人民群众游乐安全。

四是认真贯彻落实“一法一条例”。莒南县市场监管部门严格贯彻实施《中华人民共和国特种设备安全法》《山东省特种设备安全条例》，坚持问题导向、结果导向，抓住重点行业、重点领域、重点环节，深入开展特种设备领域隐患排查整治、城镇燃气安全治理、电梯安全筑底提升、安全隐患整治等工作，深入查找影响法律法规实施、企业和群众反应强烈的突出问题，分析症结、精准施策，全面整改落实，实现政府统一领导、监管部门依法履职、社会公众监督参与的“多元共治格局”，严责任、控源头、强监管、排隐患、筑防线，切实保障全县特种设备安全，为全县经济社会高质量发展营造良好的安全稳定环境。4月17日，省人大常委会执法检查组到莒南县开展执法检查，对我县特种设备安全工作给予充分肯定。

答记者问

01我们知道，特种设备不仅广泛用于工业生产，与人们的日常生活也密切相关，广泛用于居民小区、交通出行、旅行游乐等各个场景，例如：出行必不可少的电梯、登山常用的客运索道、旅游景区的大型游乐设施等。那么，就“电梯、客运索道、大型游乐设施”这些特种设备来说，请问使用单位在安全方面要有哪些防范措施？作为乘客，我们要注意什么？

韩秀美（莒南县市场监督管理局党组成员、副局长）：

一是电梯。

作为使用单位，要加强高温天气及汛期期间电梯安全管理，确保应急救援电话畅通，停用存在较大隐患的电梯，尤其是加装电梯，防止困人事故发生；重点检查机房门窗是否存在漏水、脱落等安全隐患，确保门窗牢固可靠；检查电梯井道，尤其是旧楼加装电梯，防止漏水；要定期对接地系统进行检查和维护。主要检查连接处是否紧固、接触是否良好、接地线有无锈蚀、接地体附近地面有无异常；检查电梯机房通风设备，消除因高温设备保护引起的停机问题；检查底坑排水设备工作是否正常，对地势低洼、有进水隐患的电梯底坑，应提前做好防洪堵漏工作。

作为乘客，我们要遵循使用单位的告知，安全文明使用电梯，一旦发现轿厢有浸水情况，切记不要乘坐电梯，立即向电梯使用单位报告。如果一旦被困电梯，请保持冷静，及时通过轿厢内的紧急报警装置、维保救援电话或报警求救，切勿扒门、踹门自救，耐心等待专业人员前来救援。

二是客运索道。

作为使用单位，要及时加强应急巡查巡检，做好设备防水、防潮、防高温等工作，遇特殊天气，要提前疏导乘客，停止设备运行；须确保立柱件的垂直状态，核实其支承基础牢实程度，设置好机房、乘客通道、底坑、支柱基础的排水、清淤和挡水设施；排查有地质灾害危及可能的机房、乘客通道、底坑和支柱基础，尽早采取针对地质灾害的稳固或预防措施；加强巡检雨水长期浸泡造成山体滑坡、地质松软和临近索道植物状况；针对汛期极端天气多发，完善应对的索道运营制度和措施。

作为乘客，我们要注意观察乘客指引和警示标志，乘坐前应认真阅读乘客须知，听从工作人员的指示；一定不要将头和手伸出吊厢或吊篮窗外，请勿摇晃车厢，请勿往车厢外扔任何东西。

三是大型游乐设施。

作为使用单位，要在大风、雷雨等极端天气停止设备运行，搬移可能影响设备安全的物品或设施，检查设备周边的排水设施；加强检查设备周边设施、树木、建筑的安全状况，防止引发大型游乐设施事故；在游客排队等候区域采取有效的防暑降温措施；及时关注极端天气预警，做好应急预案，加强应急演练；将乘客须知、警示标志等置于显著位置，加强对乘客的协助和提醒。

作为乘客，我们要注意观察警示标志，游玩前应认真阅读乘客须知，听从工作人员的指示。游玩中应系好安全带，扣好锁紧装置，观察安全压杠是否压好，不要随意翻越栏杆或穿越警戒线，游乐设施未完全停止前，请勿上下游乐设备。

总之，安全无小事，安全重于泰山。每一个细节之处，我们都要注意安全，确保特种设备安全运行，给我们的生活带来实实在在的便利和好处。

02请问，汛期或者短时强降雨这种极端天气情况下，特种设备使用单位要注意什么？如何确保特种设备安全运行？

韩秀美（莒南县市场监督管理局党组成员、副局长）：

当前，正值汛期，短时强降雨、雷电、大风等极端天气多发，可能对特种设备安全运行造成不利影响，容易造成特种设备事故。为此，我们要高度重视。例如，

锅炉使用单位，要加强对锅炉及其室外管道部分巡检、加固，防止部件脱落和高空坠物；处于地下室或低洼处的锅炉房，检查防水、排水设施是否正常，防止水涝灾害引发锅炉事故；处于高处和空旷地带的锅炉房，检查锅炉本体、烟囱防雷装置，注意预防雷击。

压力容器使用单位，要加强巡回检查并加固压力容器，确保容器抱箍和支座地脚螺栓等薄弱部位牢固可靠，埋地罐区排水功能良好；对于露天使用有喷淋装置的压力容器，检查喷淋装置是否正常，确保高温天气时能够对罐体进行喷淋降温，防止高温引发压力容器事故。

压力管道使用单位，要对管架基础进行加固，防止支架移位，造成管道变形、失稳或因恶劣天气移位；要及时对压力管道管廊附近构筑物进行加固或拆除，防止其失稳造成管道损伤；检查管道跨接线的连接质量、连接导体的材料和尺寸，并测量其接地电阻值，确保接线安全。

移动式压力容器气瓶充装单位，要细化高温天气及汛期应对方案，做好储存容器降温、防雷和防汛工作；要严格执行操作规程，防止错装和超量充装；要落实作业人员防暑降温和劳动保护措施，保证作业人员安全健康作业。

室外起重机械使用单位，要拉好防风拉索，锁紧锚定装置、制动器等安全装置，必要时把钢丝绳变幅臂架起重机的臂架放到地面；对于塔式起重机，将回转制动器、防滑制动装置等置于常开状态，必要时将塔式起重机降至安全高度；在大风天停止起重作业，检查清理露天起重机械设备上各种零部件，对栏杆、防护罩等部件进行加固；高温天气操作桥式起重机，要及时检查电阻箱等电器设备的通风降温情况。

总之，各类特种设备使用单位，要高度重视高温天气及汛期特种设备安全工作，根据本单位设备运行情况，切实落实安全主体责任，及时采取有效防护措施，加强巡检维护，有效防止特种设备事故，保障特种设备安全稳定运行。

03叉车因其功能完善、应用灵活，现已成为企业制造、仓储环节中必不可少的搬运工具。但由于使用面广、数量大，流动性强，请问我们如何管理此类设备？

韩秀美（莒南县市场监督管理局党组成员、副局长）：

叉车功能完善、使用方便，极大提高了工作效率。但使用不当极易造成人员伤亡。我们高度重视叉车监管，要求使用单位，第一，按照规定必须办理使用登记，并经检验合格、取得牌照；对未进行登记、检验的，责令使用单位立即停止使用，并督促使用单位及时进行注册登记、检验，领取牌照。第二，使用单位必须配备安全总监、安全管理人员、作业人员，并持证上岗。第三，使用单位要建立健全安全管理、安全操作规程、维护保养和日常检查等制度，维修保养和日常检查保养要有书面存档记录。第四，使用单位要制定人员安全教育培训和应急救援演练计划并组织落实。