9月14日上午，莒南县人民政府新闻办公室召开“我为群众办实事”主题系列第四场新闻发布会，介绍水利工程防汛情况，并回答记者提问。

发布人

王　伟　莒南县委副书记、县政府副县长

陈庆刚　莒南县水利局党组书记、局长

刘树秋　莒南县水利局防汛办公室主任

莒南县现有大型水库1座，中型水库4座，小型水库182座，塘坝2394座，河流323条，其中流域面积50平方公里以上河流18条，重点行洪河流5条，还有3座中型拦河闸，1座有防洪任务的橡胶坝。可以说，莒南县水利工程点多线长面广，水利工程防汛任务十分艰巨。

莒南县委、县政府将水利工程防汛作为保发展、保民生、保安全、守底线的重要工作，以增强“四预”能力建设为抓手，不断做细做实全员值班值守、预案方案修编、隐患问题排查整改、大中型水库及拦河闸坝联合调度等重点工作，备齐备足防御物资、配齐配强预备队、抢险队、后备队“三支队伍”，以坚固的水利工程保卫群众生命财产安全。

今年汛期以来，全县发生多次强降雨过程，目前已累计降雨698.2毫米，8月26日夜间至28日白天，受高空槽和气旋共同影响，莒南县普降暴雨，站点最大降雨102.8毫米，最小52.3毫米。虽然主汛期已过，但全县发生强降雨的可能性仍然存在。在水利工程防汛工作中，我们主要采取了如下措施：一是坚持高位推动。县委书记和县政府县长担任沭河和陡山水库的包防汛党政责任人；4名县政府副县长分别担任4座中型水库的行政责任人；31名副县级以上领导干部分别担任小（1）型水库的行政责任人；县委、县政府的同志们基本上“人人有担子”，是全县水利工程防汛工作的领导保障。二是层层压实责任。严格落实全员值班和24小时值班制度，根据工作需要和人员变动情况，及时调整县水利工程防指组成人员，将14个成员单位的分管负责同志充实到县水利工程防指，壮大了水利工程防汛工作领导力量；落实大中小型水库防汛“三个责任人” 、山洪灾害监测预警发布县镇村“三级责任人”、河道防汛“三个责任人”，所有责任人均在莒南县政府网站公示，主动接受社会监督。三是提高履职水平。对各类新履职责任人，积极做好任前培训，让其明白自己应该干什么、怎么干、干到什么标准，在此基础上，随时抽查调度责任人履职情况，用好追责问责手段，确保职责落实全覆盖、无盲区。同时，积极做好防汛专家和应急队伍储备管理，强化技术支撑保障、健全抢险派出机制，切实提高应对突发事件的能力水平。四是强化社会协同。充分发挥人大代表、政协委员作为河湖长制特邀监督员的作用，结合公益性岗位开发，在全县纳入河湖长制体系的129条河流和陡山灌溉干渠全段设置1047名“河道管家”，发现侵占河道等违法行为立即制止上报、迅速清理整治，保障河道行洪畅通。五是服从统一调度。牢固树立“一盘棋”思想，坚决服从市、县防指统一指挥，保持无缝衔接，完善汛情信息报送制度，确保政令畅通；健全水利工程防汛专家组，遇强降雨积极参与全县防汛会商；安排工作人员参与县防指联合值班，为全县水旱灾害防御决策提供科学依据。

答记者问

01.请问莒南县水旱灾害防御中是如何落实“四预”措施的？

我们将预报、预警、预演、预案“四预”措施作为水旱灾害防御的关键，在精细化、科学化和可操作性上下功夫。在预报上，应急、水利、气象、水文等部门加强合作，强化联合会商和信息共享，加强实时雨水情信息的监测预报和分析研判，努力提高预报精准度，延长预见期。在预警方面，对全县山洪灾害防治监测预警设备和群测群防设施进行巡检，及时对不在线站点进行维修养护；健全预警发布机制，确保在下达水库泄洪调度指令时，抄送可能受影响的相关部门和地区，提醒提前做好防范工作；在水库、堤防出现险情时，及时发布预警信息，提醒有关单位和部门，组织受威胁群众及时做好转移避险。通过莒南县全域水利工程标准化管理平台，可实时查看全县降雨、水位、危险区域排查等情况，为各项防汛应急指令和决策部署提供“看得见”的数据支撑。在预演方面，运用数字化、网络化、智能化手段，强化水工程预报信息与调度运行信息的集成耦合；2023年6月26日，莒南县水利工程防指在坪上镇凤凰岭水库开展2023年水旱灾害防御演练，参演队伍5支，参演人员180人，大大提升了实战能力。在预案方面，及时修订完善大中小型水库《防御洪水方案》《汛期调度运用计划》《大坝安全管理（防汛）应急预案》，修订了全县水旱灾害防御预案、县城超标准洪水防御预案和应急水量调度方案，将可能出现的问题考虑全、考虑细。

02.为确保水利工程安全度汛，莒南县采取了哪些措施？

为打赢打好水利工程防汛这场硬仗，我们主要采取了以下措施：一是明确各级责任人责任并加强培训。根据工作需要和人员变动情况，及时调整县水利工程防指组成人员，落实大中小型水库防汛“三个责任人”756人，落实山洪灾害监测预警发布县、镇、村“三级责任人”91人，落实河道防汛“三个责任人”85人。为提高各级责任人履职水平，县水利局组织召开水旱灾害防御知识培训会，邀请专家讲授小型水库防洪调度、河道险情处置等知识，达到预期效果。二是持续开展隐患问题排查整改。县水利工程防指成立5个督导组分赴16个镇街，对病险水库、病险涵闸、险工险段、在建工程、水毁工程进行全面体检，对预案方案、监测设备、预警设施、物资队伍落实情况进行全面排查，建立隐患问题台账，督促相关镇街和工程管理单位及时确定整改方案，并进行跟踪督办，确保各类险情隐患早发现、早处置。高度重视在建水利工程安全度汛工作，重点排查危险因素、事故隐患和管理漏洞。目前，全县自查发现的18个隐患问题，均已在规定时限内整改到位。三是积极做好抢险队伍建设。以莒南县兴禹水利建筑工程有限公司施工技术人员为班底，组建50人的莒南县水旱灾害防御抢险队，配备大中小型挖掘机8台，轮式装载机3台，打夯机1台，重型打夯机1台，发电机组2套，排污泵2台，液压抓斗1台，托盘车1台。同时，我们还总结历年抢险经验，自制了1套滑坡溜槽设备，购置了1套装配式围井设备，大大提高了抢险救灾效率。可以说，无论是我们的防汛抢险队伍，还是抢险设备，都具备召之即来、来之能战、战之必胜的过硬素质，能够在关键时刻确保群众生命财产安全。

03.目前我县还处于汛期，随时有可能发生强降雨、台风等极端天气，请问对此我们有哪些防范措施呢？

在防范应对强降雨及台风方面，我们重点做好四个方面工作：一是强化值班值守。严格执行24小时值班和领导带班制度，加强与气象、水文、应急、综合执法等部门的沟通协调，提高雨情、水情、工情测报的及时性和准确性，确保突发汛情、险情、灾情第一时间上报。同时，对各级防汛责任人履职情况进行抽查调度，对履责不力的进行通报，切实提高履职的积极性和主动性。二是科学规范调度大中型水库。严格按照批复的大中型水库汛期调度运用计划指标，做好大中型水库防洪调度，严禁违规超汛限水位运行；严格落实会商制度要求，强化会商成果运用，当预报发生强降雨时，派专家组指导各大中型水库提前安排预泄，做好调洪应对。三是抓好小型水库、塘坝的运行安全。与相关镇街密切配合，坚决落实小型水库“三个责任人”和塘坝管理安全责任，做到有名、有实、有能；坚持汛期不过、检查不止，确保所有问题隐患全部按期整改到位；定期检修维护小型水库和塘坝泄洪设施，加强高水位、强降雨期间的巡查，做到险情早发现、早报告、早处置。四是抓好河道安全度汛。发挥好1047名“河道管家”问题巡查、上报、处置作用，打通河道管护“最后一公里”；督导镇街对重点河段、重点堤段、险工险段进行巡查防守，及时清除影响行洪安全的问题隐患；抓好库河闸坝联合调度，科学精准调度水利工程，坚决避免造成人为洪峰。