为规范政府投资项目评审管理，莒南县政府人民印发了《莒南县政府投资项目评审管理办法》(莒南政发〔2021〕13号，以下简称《办法》)，明确了政府投资项目的管理办法，对项目评审范围和内容、评审程序、职责分工和法律责任等方面做出了相应的规定。为了便于各部门和相关企业单位深入地了解《办法》，现将解读如下：

一、《办法》出台的背景

近年来，政府投资工作力度不断加大，政府投资项目越来越多，旧版文件已不符合现行财政投资评审工作的要求，也影响了投资评审在推进财政科学化精细化管理中职能作用的发挥。

二、《办法》出台的目的

进一步规范政府投资项目评审管理，规范政府投资项目管理，建立健全科学的政府投资项目决策和实施程序，优化投资机构，提高资金使用效益。

三、《办法》出台的依据

该文件依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》、财政部《财政投资评审管理规定》《山东省财政投资评审管理暂行办法》《临沂市政府投资项目（市级）管理办法》等制定。

四、《办法》的制定过程

2020年7月上旬，形成了《办法》征求意见稿，通过协同办公网征求了县直相关部门的意见和建议。2020年10月22日，县财政局召开专题论证会，形成了《办法》送审稿。2021年1月4日-2021年2月4日，通过县政府门户网站向社会各界广泛征集意见和建议。2021年7月11日，经县政府常务会议研究通过，予以印发。

五、《办法》的主要内容

《办法》共分为七章，十九条。分别为：

第一章总则，分为五条。主要明确办法出台的背景及主要根据，对政府投资项目及管理进行了释义。

第二章评审范围和内容，分为两条。主要明确财政投资评审范围及包含的内容

第三章评审程序，共一条。主要明确财政评审实施主线，从资料报送、预算评审、招标、过程跟踪、决算全流程操作步骤。

第四章职责分工，分为三条。主要明确财政部门、项目建设部门、造价咨询单位应该履行的责任和义务。

第五章其他规定，分为六条。主要明确进一步职责分工，净审减额5%之外费用的计算，评审报告和结论的作用，项目单位相关配合职责，评审人员、造价咨询单位工作要求等。

第六章附则，分为二条。主要是对本办法的适用范围、施行日期进行说明。

六、政策要点

《办法》对政府投资项目评审范围和内容进行规范，明确了责任。从财政投资评审程序，与市级评审项目要求保持一致；再到明确项目主管单位、财政部门、造价咨询机构职责分工；最后对项目评审整个流程进一步详细解释。

七、执行标准和需要注意的事项

国务院和省、市对项目评审管理另有详细规定的，按相关规定执行。

本办法自2021年7月11日施行，有效期至2026年7月10日。