一、起草背景

为深入推进法治政府建设，将法治政府建设宏观任务落实落细，根据《莒南县法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》（莒南发〔2017〕6号），要求到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。2020年7月17日临沂市人民政府办公室印发了《临沂市2020年法治政府建设工作计划》，结合我县工作实际，制定了《莒南县2020年法治政府建设工作计划》（以下简称《计划》）。

二、起草依据

《计划》主要依据中央、省、市《法治政府建设实施纲要》和《临沂市2020年法治政府建设工作计划》，按照《中共莒南县委全面依法治县委员会2020年工作要点》任务部署，制定本《计划》。

三、主要内容

《计划》共分七部分，25条具体措施。

第一部分，依法全面履行政府职能。提出了5项具体措施，对继续深化行政审批制度改革、落实权责清单负面清单制度并实行动态管理、全面实施行政事业性收费和政府性基金清单制度、加强事中事后监管、优化法治化营商环境、加强社会治理创新、强化生态环境保护做了重点规范。

第二部分，完善依法行政制度体系。提出了完善地方政府规章制定机制、认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》、深化提升法律顾问工作、建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度等4项具体措施。

第三部分，严格规范公正文明执法。提出了2项具体措施，对进一步深化综合执法体制改革、强化行政执法监督等提出了明确要求。

第四部分，强化行政权力制约和监督。明确具体目标，提出了6项具体措施，除主动公开，接受外部监督外，重点规范了政府内部层级监督和专门监督。

第五部分，完善矛盾纠纷多元化解机制 。提出了4项具体措施，突出多元化解机制的作用，对行政复议、行政调解、人民调解、信访等工作提出了要求。

第六部分全面提升法治思维。对领导干部带头尊法学法守法用法提出了明确要求。

第七部分，加强法治政府建设组织领导和督促落实。提出了2项具体措施，对党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责、深化法治政府建设示范创建、加强法治政府建设督察考核等进一步明确，确保各项任务落到实处、见到实效。