解读单位：莒南县统计局

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莒南县人民政府日前印发《莒南县人民政府关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》（莒南政字〔2023〕24号）（以下简称《通知》），标志着莒南县第五次全国经济普查工作正式启动。现将《通知》的有关内容解读如下：

一、制定背景

国务院2004年颁布的《全国经济普查条例》规定，经济普查每5年开展一次，分别在逢3、8的年份实施。我国曾先后于2004年、2008年、2013年和2018年分别开展了四次经济普查（2003年因“非典”特殊原因，第一次经济普查推迟至2004年开展）。

2022年11月，国务院印发《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号），决定于2023年开展第五次全国经济普查，并对普查工作进行了总体部署。2023年2月，山东省人民政府印发《山东省人民政府关于开展第五次全国经济普查的通知》（鲁政字〔2023〕17号）。2023年3月，临沂市人民政府印发《临沂市人民政府关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》（临政字〔2023〕25号）。

二、出台目的

第五次全国经济普查将全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系。通过普查，真实客观反映全县经济社会发展状况，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。为认真贯彻落实国家、省、市关于第五次全国经济普查有关要求，切实做好全县第五次全国经济普查，制定本《通知》。

三、主要内容

（一）指导思想：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实国家、省、市第五次全国经济普查有关要求，提高政治站位，增强责任意识，坚持依法普查、科学普查、为民普查，做到查实情、报真数，确保普查数据全面客观真实反映全县经济社会发展状况，为建设“宜居宜业宜游”现代化莒南提供科学准确的统计信息支持。

（二）普查内容：

普查对象和范围：在全县行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

普查主要内容：包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。

普查时序安排：普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。普查分三个阶段实施：1) 普查准备阶段（2023年底前）；2) 普查登记及数据处理阶段（2024年底前）；3) 普查资料开发阶段（2025年底前）。

（三）组织实施：

各级各部门要按照“全县统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统一思想，提高认识，统筹协调，创新手段，完善机制，强化保障，扎实做好普查组织实施工作。

（四）相关要求：

依法普查、保证质量、创新手段、保障经费、运用成果