一、出台背景

我县是人口、地域大县，地质构造背景特殊，防震减灾形势严峻，任务艰巨。县防震减灾工作领导小组办公室立足县情、震情组织编制了《莒南县防震减灾第十四个五年规划》，并征求各镇街、县防震减灾各相关单位意见，呈报县政府审议通过后由县政府发布实施。

二、出台目的

为全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力重要指示批示精神，坚持以人为本、服务发展，坚持问题导向、融合发展，坚持系统观念、共建共治，进一步夯实地震监测基础，加强预报预警，摸清风险底数，强化抗震设防，保障应急响应，增强公共服务，创新地震科技，推进现代化建设，实现全县防震减灾事业高质量发展，为新时代现代化强县建设提供地震安全保障。

三、制作依据

根据《中华人民共和国防震减灾法》《山东省防震减灾条例》要求，依据《山东省防震减灾事业发展第十四个五年规划》（鲁政办字〔2021〕42号）、《临沂市防震减灾第十四个五年规划》（临政办字〔2022〕53号），结合我县实际编制。

四、《规划》的基本内容

（一）规划目标。到2025年底，在我县建成比较完善的新时代防震减灾事业现代化体系，完成地震灾害风险防治、地震基本业务、科技创新服务、社会治理四大业务体系再造，重点区域和重点行业地震灾害风险有效降低，地震灾害影响明显减轻，防震减灾公共服务业务信息化和标准化水平显著提升，防震减灾知识普及率明显提高，全县地震灾害风险防治能力和防震减灾社会治理水平达到省内领先水平。

（二）重点任务。共四项：一是建设地震灾害风险防治体系；二是优化地震监测预测预警业务体系；三是健全地震应急救援业务体系；四是健全地震信息服务业务体系。

（三）重大项目。共三项：一是地震灾害风险调查和重点基础隐患排查基础工程；二是地震监测预警能力建设分项工程；三是地震应急技术装备保障分项工程。

五、《规划》的实施保障

（一）加强组织领导。坚持党对防震减灾工作的全面领导，明确各级国民经济和社会发展规划中的防震减灾任务，充分发挥防震减灾相关部门和行业单位的作用，明确重点任务、工作责任、进度安排，确保规划目标如期实现。

（二）健全投入机制。健全完善与经济社会发展水平、财力相适应的财政投入机制，地震重点监视防御区和地震重点危险区县镇两级要完善经费保障机制，加强资金使用的监督和管理，拓宽经费投入渠道，注重发挥市场机制和社会力量作用，充分发挥灾害民生综合保险效能，逐步形成多层次地震巨灾风险分担机制。

（三）强化人才支撑。建立灵活的人才引进、使用和管理机制，构建优秀人才梯队和创新团队，建立健全人才资源激励、评价和保障机制，提升地震灾害风险防治、地震监测预警、地震应急处置等从业人员的整体素质。。

（四）做好规划评估。明确规划实施的责任主体和相关制度，适时开展规划实施评估和监督检查，及时发现和解决规划实施中的问题，推动规划目标任务全面实现。