2021年8月16日，莒南县人民政府出台了《莒南县加强5G通信基础设施保障工作的实施方案》（莒南政办字〔2021〕38号，以下简称《实施意见》），现将《实施意见》解读如下。

一、政策背景

为全面贯彻落实“网络强国”、“网络中国”战略部署，加速推进我县5G通信基础设施建设，充分发挥信息通信业在新旧动能转换中的重要作用。根据莒南县政府要求，依照“智慧城市”建设规划方案，做好5G谋划工作。进一步提升现网铁塔共享率，满足通信企业的网络覆盖需求，为大规模5G商用网络推进打下基础，维护全县居民通信保障。我县坚持“政府主导，铁塔统筹，开放共享，服务社会”的原则，加快5G网络建设，逐步实现全域覆盖，推动我县经济高质量发展。

二、决策依据

近年来，省、市、县高度重视5G网络建设工作，2019年，山东省人民政府办公厅出台了《山东省支持数字经济发展的意见》（鲁政办字〔2019〕124号）、山东省人民政府出台了《加快5G等通信基础设施建设座谈会纪要》（〔2019〕28号）；2020年，山东省工业和信息化厅出台了《关于深入落实电价优惠和公共资源开放，加快我省5G基站建设的通知》（鲁工信工联〔2020〕60号）、山东省通信管理局出台了《山东省通信基础设施建设与保护条例》、莒南县人民政府办公室出台了《关于加快推进5G通信网络基础设施建设的实施意见》（莒南政办字〔2020〕12号）等文件要求。

三、出台目的

为加快我县新型基础设施建设，进一步统筹社会资源，积极构建“智慧莒南”城市建设，助力产业升级、培育新动能。结合我县实际，制定本实施意见。进一步明确了“政府主导、铁塔统筹、开放共享、服务社会”的基本原则，明确了责任单位职责分工。各级主管部门应根据单位职能，研究解决全县通信基础设施建设工作中的问题，对于管辖范围内的公共资源应主动向铁塔公司、各基础通信运营企业免费平等开放，要积极配合好开展基站升级、改造等工作，支持其管理的公共资源内5G基站建设，并提供进入便利。明确各相关部门和单位按照各自职责分工，进一步加强协作配合，落实工作任务，责任到人，担当创新，切实加快推进5G网络基站规划建设和保护。

四、总体目标与组织保障

（一）总体目标。2021年，建设并开通301处5G站点，实现城区、乡镇驻地等重点区域5G全覆盖，2025年实现全县5G网络全覆盖，推进5G技术在传统产业转型升级领域的融合应用，实现“智慧莒南”深度发展。

（二）组织保障。为加快5G通信网络规划建设，确保我县5G通信网络规划建设工作能够走在全市前列，《实施意见》提出了五项保障措施，主要包括加强组织协调、明确部门责任、强化责任落实、加大资金扶持、营造良好环境。

五、适用范围

该《实施意见》的实施范围为莒南县全县区域。