为全面贯彻中央经济工作会议精神，认真落实金融工作任务，促进我县经济又好又快发展，结合我县实际，中国人民银行莒南县支行起草了《2021年莒南县货币信贷指导意见》（以下简称《指导意见》）。现就《指导意见》解读如下。

一、起草背景

根据人民银行总分行、中支工作会议和货币信贷专业会议精神，结合《莒南县政府工作报告》中关于“十四五”主要目标和2021年工作安排，为更好地传导落实稳健货币政策，把握当前形势、抓实重点工作，为“十四五”开局做好金融护航，我们研究起草了《指导意见》。

二、出台目的

出台《指导意见》是人民银行莒南县支行贯彻执行货币政策，谋划全年工作重点的重要举措，是各项工作有序开展的方向指引。为了在落实稳健的货币政策上“出实招”，在促进高质量发展上“见实效”，通过提供有力有效的金融支持加快构建新发展格局，着力营造良好的经济金融发展环境，共同推进“十四五”开好局、起好步。

三、起草依据

根据2021年3月25日，中国人民银行济南分行印发的《中国人民银行济南分行关于贯彻稳健货币政策进一步加大金融对实体经济支持力度的指导意见》（济银发〔2021〕43号）起草该《指导意见》。

四、主要内容

《指导意见》主要包括五部分内容：

第一部分是总体要求。提出了总体指导思想和发展方向，明确了符合地方“十四五”规划和实现地方经济高质量发展的发展目标。

第二部分是全年重点工作任务。明确加大对新产业布局、绿色科技发展、民营小微等的支持，将县域重大项目建设、重点优势产业、低碳产业等作为信贷投放重点。明确“房住不炒”，合理控制房地产贷款集中度等调控要求。

第三部分是金融服务乡村振兴举措。明确发展“三农”、服务“三农”，通过银担合作等模式将信贷资金向农业产业、农业经济、农业园区建设倾斜。鼓励开展金融创新，全力支持乡村振兴发展。

第四部分是“六稳六保”金融保障。明确货币信贷政策工具的充分运用，以及城镇失业人员、返乡农民工、大学生等重点支持群体范围和相应的差异化优惠政策。

第五部分是保障措施。要求人民银行莒南县支行做好宣传引导，政策解读，督促落实。人民银行、银保监组、地方金融发展服务中心等要发挥金融合力，加强督导考核和激励约束。