12月8日上午，县政协主席、党组书记赵洁带领调研组聚焦“构建社会治安防控体系，提升平安莒南保障能力”工作开展调研。县政协副主席李贵续、王明晓、崔建明、张翠芳、李先军、曾燕，秘书长莫元宗，机关委室主任，部分县政协委员及县政协智库成员参加活动。县委副书记程凯，县政府副县长、县公安局局长孟今朝，公安局、大店镇负责同志陪同活动。

 调研组一行先后到大店派出所及人民警察训练基地等现场，通过实地察看，听取讲解、观摩演练的形式，详细了解了全县社会治安防控体系建设情况。座谈会上，县公安局汇报了全县“构建社会治安防控体系，提升平安莒南保障能力”工作开展情况；与会政协委员及县政协智库成员进行了座谈交流，提出了意见建议；孟今朝对全县相关工作情况进行了通报点评。最后，赵洁作了讲话。

赵洁对全县构建社会治安防控体系工作取得的成效给予充分肯定，并就做好下一步工作提出四点意见：一要进一步提高认识，充分认识社会治安防控体系建设重要性，增强责任感使命感，切实提高行动自觉，为“宜居宜业宜游”现代化莒南建设筑牢坚实屏障；二要进一步强化举措，攥紧“打”的拳头，织密“防”的网络，坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，提高预测预警预防能力；三要进一步创新手段，加强信息化建设，推进机制化运行，强化网格化管理，提升社会治安综合治理能力和水平；四要进一步严实作风，锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安铁军，以过硬作风、扎实工作护航“平安莒南”建设。

12月7日下午，县委理论学习中心组开展第十四次集中学习研讨。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林主持，中心组成员参加学习。

会议以领学的方式集中学习了《十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告》、《从一大到二十大：见证党百年奋斗光辉历程》、《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》摘要。

黄慧林强调，要强化思想自觉，充分认识理论中心组学习的重要性和紧迫性，发挥好领导干部“关键少数”的带头作用，加强对党的创新理论成果的学习，加强对党中央和省市委决策的理解，在深化学习中不断坚定理想信念，提升驾驭复杂局面的能力本领。要突出政治引领，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持全面系统学、联系实际学、及时跟进学，做到融会贯通、真信笃行。要深入学习领会党的二十大精神实质，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，自觉用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。要严格规范开展，严格落实县委理论中心组学习意见和列席旁听等制度，不断优化学习考勤、个人自学、集体研讨、学习交流、专题调研、通报考核等制度，做到时间、内容、人员和组织的有效落实。要坚持学用结合，把理论学习与学习宣传贯彻党的二十大精神相结合、与推动经济社会发展相结合、与全面从严治党相结合，学出忠诚信仰、学出实干担当、学出过硬本领，努力把党的二十大精神和中央、省市委各项决策部署变成莒南发展的生动实践。

丨来源：新华社

中共中央政治局召开会议

分析研究2023年经济工作

研究部署党风廉政建设和反腐败工作

中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局12月6日召开会议，分析研究2023年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2023年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年是党和国家历史上极为重要的一年。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上，加大宏观调控力度，发展质量稳步提升，科技创新成果丰硕，改革开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。成功举办北京冬奥会、冬残奥会。胜利召开党的二十大，全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐。

会议强调，明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

会议指出，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。要加快建设现代化产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平。要切实落实“两个毫不动摇”，增强我国社会主义现代化建设动力和活力。要推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资。要有效防范化解重大经济金融风险，守住不发生系统性风险的底线。

会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，全面学习、把握、落实党的二十大精神，完善党中央重大决策部署落实机制。要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。要统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，关心困难群众生产生活，保障农民工工资发放，抓紧抓实安全生产和防灾减灾工作，维护社会和谐稳定。

会议指出，全面从严治党十年磨一剑，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但还远未到大功告成的时候。要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，进一步增强坚定不移全面从严治党的政治定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把新时代党的伟大自我革命进行到底。纪检监察机关要始终坚守党的初心使命，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，持之以恒正风肃纪反腐，推动完善党和国家监督体系，锻造纪检监察铁军，深入推进纪检监察工作高质量发展，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。

会议强调，要牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，以强有力政治监督维护党中央权威和集中统一领导，及时发现、着力解决“七个有之”问题。要持之以恒加固中央八项规定堤坝，对享乐奢靡之风露头就打，对顶风违纪行为从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯工作中层层加码、麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等问题，科学精准靶向整治。要把纪律建设摆在更加突出位置，把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止。要以彻底自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，进一步铲除腐败滋生土壤。要完善党和国家监督体系，更好发挥政治巡视利剑作用，增强对“一把手”和领导班子监督实效。

此前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取中央纪委国家监委工作情况和二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议准备情况汇报。

会议同意明年1月9日至11日召开二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议。

会议还研究了其他事项。

国务院联防联控机制12月7日召开新闻发布会，介绍进一步优化落实疫情防控措施有关情况。没有核酸检测结果能看病吗？患有慢性病老年人能打疫苗吗？一起来关注！

进一步优化措施出台的背景是什么？

随着大规模疫苗接种和新冠病毒变异，病毒传播力增强，但致病力减弱，给人群带来的整体健康风险趋于缓和，我国疫情防控正面临着新形势新任务。

此前公布的二十条优化措施，是在科学评估第九版防控方案和国庆假期方案等实施效果的基础上提出的。实施后，我们密切跟踪各地实施效果，结合近期各地疫情应对过程中积累的经验和面临的突出问题，提出了十条针对性的优化措施。

进一步优化的十条措施在哪些方面作出了改变？

新制定的十条优化措施，对群众关心的核酸检测、阳性感染者、密切接触者管理，高风险区划定封控，老年人疫苗接种和群众就医用药保障，以及学校疫情防控和涉疫安全保障等防控工作进行了进一步优化。

这次的优化不是完全放开不防

这次的优化并不是完全放开不防，是主动的优化而不是被动的，是针对当前我国主要流行的病毒变异株特点、疫情流行特征，通过对疫情形势动态地研判，对现行防控措施的成效评价，特别是对二十条实施以后，地方的有益经验和存在的问题进行梳理总结等因素，综合考虑所作出的。

对于新冠患者有哪些治疗手段？

对于新冠病毒感染者，首先的治疗就是对症治疗。

第一，有一部分患者会发热、咽痛、咳嗽，对于这些症状，主要是对症治疗，比如给一些退热药，还有一些止咳化痰的药物。

第二，抗病毒药物，对于普通型或者有进展为重症风险因素的患者，可以尽早地进行抗病毒治疗，以减少向重症的转化。但抗病毒的药物一定要在医生的指导下来服用。

第三，中西医结合、中西医并重也是非常重要的。中药在病毒性感染治疗过程当中有着独特的优势，现有一些很好的中医中药也可以作为治疗非常好的选择。

第四，在治疗过程中，新冠肺炎的救治与基础性疾病的治疗要同时兼顾，不能因为感染了新冠，就停止基础性疾病的用药，比如说糖尿病、高血压这些患者，日常的治疗是不能间断的。因此，在治疗新冠的同时，也要特别关注基础性疾病的持续治疗。

没有必要囤积和抢购药物

我们已经要求县级以上医疗机构，要加强对这些对症治疗的药物以及抗病毒药物，包括中药、西药等药物，包括抗原试剂，进行一定的准备。同时，通过分级分类的救治，有很多感染者会选择居家治疗的方式，所以要求基层的医疗机构，还有药品零售网点等也要做相应的准备，这样来保证药物的可及性。我们也会通过多种方式，让大家知道如何使用这些药物，以及如何使用抗原试剂，来保证用药的安全。

没有必要去囤积和抢购药物。随着整个工作的部署，无论是在药品销售网点，还是在医疗机构，这些药物是充足的。

发热门诊的接诊步骤是怎样的？

患者到发热门诊就诊，医生要询问一些病史，特别是症状、病程，同时做一些医学检查，包括血常规、病原学检测，通过这些检查医生判断是新冠病毒的感染者还是其他疾病。

同时，要求发热门诊执行首诊医生负责制，所以对他的转诊，转到哪些科室、哪些地方进一步就诊，都有一系列的安排。

同时，患者到发热门诊去就诊过程中，也要规范戴好口罩，按照医院的工作流程进行看病就医。同时，在发热门诊也要避免与其他人的聚集和接触，减少交叉感染的风险。

中国的新冠病毒疫苗非常安全，接种以后获益远远大于风险

中国疾控中心对我国已经开展接种的超过34亿剂次、超过13亿人的不良反应监测发现，我国新冠病毒疫苗的不良反应发生率与我们常年接种的其他一些疫苗相当，而且老年人的不良反应发生率还略低于年轻人。

目前，我们国家已经累计向全球120多个国家和国际组织提供了超过22亿剂次的疫苗。从报道当中也可以看到，有30多个国家的元首、政府首脑、政府官员带头接种中国的新冠病毒疫苗。全球到目前为止，按照我们不完全统计，60岁以上老人接种中国的新冠病毒疫苗已超过10亿剂次，都非常安全。党和国家现职领导人都接种了新冠病毒疫苗，而且接种的都是和普通老百姓接种的一样的国产新冠病毒疫苗。

慢性病不是新冠病毒疫苗接种的绝对禁忌

有的老年人有糖尿病、高血压等慢性疾病，有一些担心，可以明确地告诉大家，这些慢性病不是新冠病毒疫苗接种的绝对禁忌，只要这些慢性病控制得好，处于稳定期，都可以接种新冠病毒疫苗。

目前确定了4种不能或者暂缓接种的情况。

第一种，老年人在既往接种疫苗有过严重的过敏反应时，比如出现过过敏性休克、喉头水肿等等，这类情况是不能接种新冠病毒疫苗的。

第二种，因为感染性疾病处于急性发热期，这个阶段建议暂缓接种新冠病毒疫苗，控制住以后再接种。

第三种，在慢性病的急性发作期，比如说肿瘤患者处在化疗期间，或者高血压患者处于高血压危象当中，一些冠心病患者在心梗发作期，还有一些神经性疾病的患者处于疾病的进展期，还有癫痫处于急性发作期，这类患者我们建议暂缓接种新冠疫苗，病情稳定后也可以接种。

第四种，因为严重的疾病或者慢性疾病已经处于生命的终末期，我们不建议接种疫苗。

再次强调，对于老年人来讲，只要满足条件，一定要加快接种新冠病毒疫苗，做到应接尽接，只有这样才能更好地保护自己的身体健康和生命安全。

做好政策的平稳有序衔接

做好政策的平稳有序衔接。比如，要求不按行政区域开展全员核酸检测，但是我们要保证好有检测需求的人群；还比如，做好阳性感染者转为居家隔离的安全管理工作，要避免造成新的社会面的感染等。要做好医疗资源的准备和储备工作，把防控资源更多地投入到重点人群身上，摸清他们的健康状况，做好摸底建档，分级分类管理，把工作做得更实更细还要更有温度。

坚决避免层层加码

要按楼栋、单元、楼层、住户来划定风险区，不得随意扩大。不能按行政区域开展全员核酸检测。除特殊场所外不再要求提供核酸检测证明，不查验健康码和行程码。对于跨地区流动人员，不再查验核酸检测阴性证明，不查验健康码和行程码，也不再开展落地检，最大限度地减少疫情对经济社会发展的影响。

严防出现医疗资源挤兑

当前，需要密切关注新冠病毒的变异情况，各地报告新冠感染后重症、死亡情况，以及医疗资源占用的情况，严防出现医疗资源挤兑等。

一是疫苗、药物的研发，疫苗接种和药物的储备。在疫苗接种方面，已经取得了积极的进展，全人群疫苗完全接种率超过了90%。近期，又针对促进老年人疫苗接种工作进行了重点部署，加强药物的研发、生产和储备，重点储备抗新冠病毒的药物、中药以及儿童和老年人的治疗药物和常规药物。

二是加强医疗救治资源的准备。完善分级诊疗救治体系，增加定点医院重症病床、ICU以及相关救治设备与物资。统筹新冠感染者的救治和日常医疗服务保障工作，尽最大可能不影响正常医疗服务，保障其他医疗机构满足人民群众看病就医的需求。强化基层能力建设，提升基层防控能力和健康管理能力，发挥好“守门人”的作用。

三是加强病毒变异、疾病严重性、医疗资源使用情况的监测。强化养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所的疫情防控，保障社会正常运转，尽量维护正常生产工作秩序，及时解决群众反映的急难愁盼问题。

四是凝聚社会共识。群众对优化防控措施普遍表示支持和欢迎；要加强健康知识的普及，使公众对新冠认识更加理性，个人健康意识显著提升。

为何将老年人完成基础免疫后进行第一剂加强的时间从6个月调整至3个月？

首先，全球目前所有国家在最初的第一加强接种的6个月基础上都进行了调整。目前全球所有第一剂次加强，大多数国家都调整为3-6个月。

第二，基础免疫后3个月进行第一剂次加强和6个月进行第一剂次加强，免疫效果是有保障的，我们的研发单位对18岁以上的人群，包括老年人群，进行了临床研究和真实世界的研究，研究发现，在完成基础免疫后3个月内进行第一剂次加强，产生的中和抗体没有3个月后高，但是完成基础免疫后3个月进行加强免疫，和完成基础免疫后6个月进行加强免疫，中和抗体水平基本相当。所以说，完成基础免疫后3个月和6个月的免疫保护效果是相当的。

第三，研究显示，无论是在基础免疫后3个月进行加强，还是6个月进行加强，都是非常安全的。

第四，这样的调整也是我们国家疫情防控的需要。这样的调整，有利于我们在推进老年人特别是老年人加强接种覆盖方面，能够满足现在疫情防控的需要。

救治患者绝对不能以是否有核酸检测结果为前提条件

第一，救死扶伤是我们医疗机构和医务人员的神圣职责，所有医疗机构都不能以任何理由对患者进行拒诊，特别是没有核酸结果的这些紧急就医者，有很多是急危重症，容易造成治疗的延误，因此更要及时为这些患者提供紧急的医疗服务，要求所有医疗机构要落实首诊负责制和急危重症的抢救制度，同时要制定和完善相应的应急预案，并严格执行。救治患者绝对不能以是否有核酸检测结果为前提条件。

第二，对于急诊的就诊患者，如果没有核酸结果，我们都要求医疗机构在急诊区域内设立相对独立的缓冲区域，医务人员也做好个人防护。对于没有核酸结果的这部分急危重症患者，直接进入到缓冲区域内进行紧急救治，同时医院也可以完善抗原或核酸的检测，确保患者的紧急治疗需求能够得到第一时间的满足。

另外，我们也要求所有的医疗机构，无论是在急诊室还是在手术室、血液透析区域，包括病房、病区都要设立缓冲区域，与其他的诊疗区域相对隔开，做好准备，一旦发现有患者有一些基础性疾病，同时新冠病毒检测阳性，对这部分患者我们及时在缓冲区域内进行救治。

如何对新冠患者进行分级分类救治？

首先，对于轻症、无症状的感染者，可以居家进行自我照护。基础性疾病比较稳定的，也可以居家治疗。对于高龄、行动不便的这些感染者，我们也建议居家。我们要求医院可以通过互联网医疗的方式进行线上服务，同时医务人员特别是我们基层医疗机构也可以提供上门服务，不再转出进行集中救治。

第二，对于有重症高风险因素的患者，仍然是由定点医院进行收治，来保证重症和有重症风险因素的患者得到及时救治。我们选择综合能力强、救治水平高的医院作为定点医院，同时加强定点医院的建设，不断提高医疗救治的能力。

第三，还有一些患者有基础性疾病或者其他疾病，到综合医院或者专科医院就诊，同时在就诊过程当中发现他是新冠阳性感染者。对于这些患者，有的基础性疾病还是比较严重的，我们要求所有的医疗机构都要做好准备，因为这类患者的疾病要按照专科疾病进行救治，才能最大化地让患者的健康受益。所以，我们要求综合医院和专科医院都要优化诊疗流程，同时设立缓冲区域，以保证这部分患者得到及时治疗，提高他们救治的效果。

是否会推出疫苗接种令？

有的国家推出了疫苗接种令，这对提高这些国家疫苗接种率确确实实有帮助的。我们国家目前全人群的疫苗接种率，包括3-17岁已经达到97.5%，18-59岁已经超过了95%，全人群的疫苗接种率已经是非常高的了，在全世界也是属于比较高的水平。目前，我们为什么制定老年人的疫苗接种方案呢？就是我们高龄老年人的疫苗接种率相对偏低。但是，通过这次方案我们也看到，最近这一块工作也有了非常好的推进。

是否要推出这个措施，必须要按照国家的法律法规，不能强制进行疫苗接种令的推出。这方面我们也必须按照我们国家的法律法规来作出选择。

(来源：中国政府网）

12月7日，莒南县政协十一届三次常委会召开，县政协主席赵洁出席会议并讲话。

会议传达学习了中共二十大和二十届一中全会精神，审议通过了《关于提升城市发展能级，着力打造“宜居”莒南的建议案》，审议通过了有关人事事项。

赵洁指出，党的二十大是在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，推动党的二十大精神走深走实、入脑入心。

赵洁强调，一要提高站位、深化认识，在学深悟透中抓好贯彻落实。要提高站位学出坚定信仰，融会贯通学出理论自觉，立足职能学出使命担当，做到学思用贯通、知信行统一，切实把中共二十大精神转化为推动政协工作高质量发展的创新思路和具体举措。二要找准定位、发挥优势，在履职实践中抓好贯彻落实。要把协商平台搭建好，把协商参与拓展好，把协商成果转化好，通过制度设计、规范标准、程序运行，充分释放专门协商机构效能。三要细照笃行、担当实干，在提质增效中抓好贯彻落实。要扎实做好今年工作收尾，及早谋划明年思路举措，统筹做好县政协十一届二次会议筹备工作，认真履职尽责，主动担当作为，圆满完成全年各项工作任务，进一步推动县政协工作提质增效、创新发展。

县政协副主席李贵续、王明晓、崔建明、张翠芳、李先军、曾燕，秘书长莫元宗出席会议。

12月6日下午，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林，县委副书记、县长厉伟现场调研重点项目建设推进工作。

黄慧林一行先后到鑫高益高端医疗设备项目、恒正新材料项目和太钢鑫海162万吨高端不锈钢项目进行现场调研，听取相关情况汇报，详细了解重点项目建设情况，并就下一步工作提出具体意见和要求。

黄慧林指出，重点项目建设事关莒南县发展大局，是推动莒南县经济高质量发展的重要载体。各有关部门要进一步强化责任担当和服务意识，紧跟项目进度、高效协调配合，积极协调解决项目建设中存在的各类困难问题，高标准、高质量推进项目建设。施工单位要明确时间节点，倒排工期、挂图作战，在严把工程质量关的前提下，全力以赴推进重点项目建设，完善好重点项目建设中的每一个环节，确保项目早建成、早投产、早达效。

县领导王健、段东青、郑军、惠汝飞参加活动。

12月4日，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林，县委副书记、县长厉伟调研重点项目。

黄慧林一行先后到鑫高益高端医疗设备项目、恒正新材料项目、162万吨高端不锈钢项目进行实地调研，了解项目建设进度，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，并对加快项目建设提出明确要求。

黄慧林指出，重点项目建设事关全县经济社会发展大局，是我县增强发展后劲、稳定经济大盘的重要支撑。相关部门要进一步强化服务意识，紧盯重点项目建设，强化全过程跟踪服务，确保项目推进中遇到的困难和问题第一时间反映、第一时间解决，为项目建设创造良好环境，保障项目建设顺利推进。项目建设单位要抢抓工期，不断优化施工方案，合理安排工程进度，集中人力、物力，在确保安全和质量的前提下，全力加快建设进度，确保项目按照既定时间节点有效推进。王健、张传超、段东青、郑军等县领导参加调研。

12月3日上午，全县疫情防控工作会议召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话，县委副书记、县长厉伟主持会议。

黄慧林指出，要清醒认识当前疫情防控严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把疫情防控工作当成头等大事来抓，严格落实各项防控措施，把能力作风建设的成效体现到疫情防控工作中。要加强风险人员的排查管控，做好大数据排查，强化主动摸排和网格化管理，提高落地排查率和核酸检测率，严格落实核酸检测，配合做好健康监测。

黄慧林强调，县领导要靠前指挥、直插一线，加强统筹调度，压紧压实责任，各专班要夯实责任、明确分工，组织好人员岗位调配，做好疫情防控突发事件处置工作，确保防疫措施及时高效落实。县纪委监委要紧盯疫情防控关键环节，对防控责任落实不到位、屡查屡犯的进行严肃追责问责，切实督促各项疫情防控措施落到实处，确保疫情防控工作有力有序推进。

赵洁、王宏霞、王健、张华、张传超、崔玉琴、段东青等县领导参加会议。

12月2日上午，全县冬春季节安全生产百日攻坚行动动员会议召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林主持会议并讲话，县委副书记、县长厉伟出席会议。

黄慧林指出，安全生产工作是“一排底线”工作中的重中之重，要高度重视，严格按照方案要求，形成部门联动，结合自身工作实际和季节特点抓好落实；要压实责任，抓好领导责任、属地管理责任、部门责任和企业主体责任等各方责任落实，保一方平安。黄慧林强调，要坚持多措并举，抓好人员培训、应急演练、宣传引导等常规工作，加强安全生产检查力度，及时排查整改安全隐患，推动安全生产各项工作落实到行动上；要严格督导，力戒形式主义、官僚主义，提升工作成效，确保全县安全生产工作平稳推进。

厉伟指出，安全生产事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众生命财产安全。各级各部门要提高站位，认清形势，加强防范，齐抓共管，切实增强做好安全生产工作的责任感和压力感，把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，开展好“百日攻坚行动”，为2022年圆满收官和2023年工作良好开局营造安定祥和的环境。

会议传达了全县安全生产百日攻坚行动方案，部分部门和镇街主要负责人进行交流发言。

县领导程凯、王健、孟今朝、马啸霄、张作品、吴小刚、惠汝飞参加会议。

12月2日上午，市委宣讲团宣讲报告会暨全县领导干部党的二十大精神专题学习班开班式举行。市委宣讲团成员、市委副秘书长、市直机关工委书记熊长远作宣讲报告。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林主持开班式并作动员讲话。

熊长远在报告中围绕全面准确学习领会党的二十大精神、深刻把握坚定不移全面从严治党重大部署、用党的二十大精神推动机关党建工作高质量发展三个方面，对党的二十大作了全面、系统、深入的解读。报告主题鲜明、思想深刻、内涵丰富，既有深入浅出的理论阐述，也有联系实际的具体事例，符合中央和省市委的要求、符合当前发展的基调、符合基层工作实际，对广大党员干部深入领会、准确把握党的二十大精神具有重要意义。

黄慧林在动员讲话中指出，党的二十大举世瞩目、影响深远，具有重要里程碑意义。要深刻认识党的二十大的重大意义，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强贯彻落实党的二十大精神的思想自觉、行动自觉；要坚决贯彻党的二十大各项决策部署，做到学思用贯通、知信行统一，把党的二十大精神真正转化为思想提升、作风改进、事业发展的实际成效；要切实发挥领导干部示范带头作用，带头深学细悟，带头提升能力，带头转变作风，以更加良好的精神状态、更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风，不断开创现代化建设新局面。

开班式结束后，熊长远到国家税务总局莒南县税务局进行交流互动。

县领导段东青、张作品、吴小刚、惠汝飞参加开班式。

12月1日上午，县委副书记、县长厉伟现场调研重点项目。

厉伟一行到新材料产业园鑫高益等项目现场进行实地调研，认真听取项目推进情况汇报，详细查看项目进度，并现场协调解决项目推进中遇到的困难和问题。

厉伟指出，重点项目建设事关县域经济高质量发展，事关人民群众的切身利益。各级各部门要进一步增强抓好项目建设的责任感紧迫感，抢抓项目建设黄金期，科学组织施工，奋力完成目标任务。要不断开拓创新、完善细节，善于学习吸收先进经验，突出科技创新，打造项目新亮点。要切实履行主体责任，列出工作清单、时间进度，倒排工期，挂图作战，加快项目建设进度，努力打造标杆、优质、精品工程。调研结束后，厉伟召开座谈会对下一步工作安排进行部署。

王健、张华、郑军、吴小刚、惠汝飞等县领导参加活动。

11月30日下午，全县疫情防控工作会议召开。会议分析研判当前疫情防控形势，研究部署下步工作任务。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话，县委副书记、县长厉伟主持会议。

黄慧林指出，当前疫情防控形势严峻，要高度重视疫情防控工作，进一步提高思想，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，扎扎实实抓好工作落实；要提高工作效率，优化组织架构，合理统配力量，强化重点场所管理，抓好报备登记、扫码核验、“落地检”等核心环节，筑牢外防输入防线，提高疫情防控工作成效；要强化督导问责，严格工作纪律，确保疫情防控各项制度有效落实，切实守护好人民群众生命安全和身体健康。

县领导程凯、张传超、崔玉琴、段东青、徐伟、高晓龙、孟今朝、马啸霄、惠汝飞参加会议。

11月30日下午，全县“讲故事、学理论”座谈会召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话，县委常委、副县长、宣传部部长张华主持会议，县委常委、县委办公室主任张传超参加会议。

黄慧林指出，开展“讲故事、学理论”活动以来，各镇街将“讲故事、学理论”与实际工作紧密结合，有效促进了各项重点工作开展。下一步，要持续用力抓好“讲故事、学理论”工作，以“讲故事、学理论”来提升工作成效。要坚决守牢“一排底线”，统筹抓好疫情防控、生态环境、安全生产等各项工作；要以强村富民为总抓手推进乡村振兴工作，结合工作特点，形成切实可行的方案；要抓好重点项目建设，优化要素配置，齐抓共管、形成合力，推动莒南县经济社会高质量发展。

会上，各镇街主要负责人分别就“讲故事、学理论”工作开展情况进行交流发言。

11月30日，2022年县委意识形态和宣传思想工作领导小组第二次会议召开，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话。

黄慧林要求，全县各级各部门要强化思想认识，将意识形态工作与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，为推进中国式现代化建设提供坚强的思想动力。要树牢底线思维，注重守正创新，积极培育践行社会主义核心价值观，大力弘扬沂蒙精神，加强公民道德建设，推进文化体制改革，健全完善公共文化服务体系，不断满足群众的精神文化需求。要统筹协作、密切配合，推动形成“上下一条心、全县一盘棋”的工作格局，推动全县意识形态工作向上向好，为加快建设“宜居宜业宜游”现代化莒南营造良好环境。

县委副书记程凯，县委常委、副县长、宣传部部长张华，副县长、县公安局局长孟今朝等参加会议。

11月30日上午，莒南县工商业联合会第十次代表大会召开。市委统战部副部长、市工商联党组书记、常务副主席吴昌力到会指导，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话，县委副书记、县长厉伟主持会议。县领导王宏霞、程守清、王明晓参加会议。

吴昌力在致辞中指出，莒南县工商联在莒南县委、县政府的领导下，聚焦党委政府所需、民营企业所盼，积极履职尽责、开拓创新，为莒南县的经济社会发展作出了积极贡献。县工商联要坚持政治引领，广泛凝聚思想共识，发挥职能作用，全力促进“两个健康”， 深化改革创新，凝聚力量开创新局，确保为莒南县的各项事业发展贡献力量。

黄慧林对县工商联过去五年的工作给予充分肯定。他要求，县工商联要在强化政治统领上展现新担当、新作为，在凝聚共识汇集力量上展现新担当、新作为，在推动民营经济高质量发展上展现新担当、新作为。要着力创新服务方式，着力抓好政策落实，着力解决企业难题，协助党委政府完善落实发展民营经济、激发和保护企业家精神等方面的政策措施，切实把国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策措施落地落细落实。要在强素质树形象上展现新担当、新作为，以本次换届为契机，加强组织建设，强化政治引领，持续扩大覆盖面，健全基层网络，做到民营经济发展到哪里，工商联工作就延伸到哪里，力争各基层商会、行业商会走出各具特色的发展路子，为新时代现代化强县建设作出更大贡献。

此次会议全面总结了全县工商联系统五年来的工作，明确了今后五年工商联工作的基本思路、工作重点和目标任务，选举产生了新一届县工商联领导班子，王明晓当选为县工商联第十届执行委员会主席、县总商会会长。

11月30日下午，莒南县召开全县经济社会发展情况党外人士座谈会。县委副书记、县长厉伟出席会议并讲话，县委常委、统战部部长王宏霞主持会议。

厉伟指出，今年以来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全面贯彻落实中央和省市的决策部署，深入实施“工业强县、创新兴县、生态美县”三大战略，全县经济社会发展取得了新成效，这是全县各级各部门和广大干部群众真抓实干的结果，也饱含着全县党外人士的智慧汗水和辛勤付出。

厉伟强调，各位党外人士要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极招商引资、优化营商环境、推进共同富裕，全力助推莒南实现高质量发展；要多传和谐之音、多办利民之事、多解群众之忧，全力保障社会大局和谐稳定；要强化自身建设，不断提高履职能力。县政府将一如既往地重视支持党外人士特别是无党派人士的工作，为大家更好履职尽责、发挥作用创造条件、提供保障，推动“宜居宜业宜游”现代化莒南建设再上新台阶。

县领导李贵续、王明晓、曾燕、惠汝飞参加会议。

11月30日下午，莒南县召开主要经济指标完成情况调度会，县委副书记、县长厉伟主持会议并讲话。县委常委、副县长王健，县政府党组成员郑军，县政府党组成员、县政府办公室主任惠汝飞参加会议。

厉伟指出，今年以来，疫情防控形势复杂多变，经济下行压力较大。各部门要在培育“四新”经济、“十强产业”上下功夫，引进好项目，发展新业态，填补空白，打造新的经济增长点。要出台政策，加大对批发零售贸易、直播电商、总部经济等行业的支持。加强对贸易企业的定向扶持政策，做大贸易体量，激发市场活力，优化产业结构，促进县域经济高质量发展。

厉伟强调，全县广大党员干部要进一步提高思想认识，发扬斗争精神，坚持自我革命，在工作态度、工作措施和工作水平，特别是专业化程度上想办法、下决心、下功夫，确保全县主要经济指标持续向好。

会上，发改局、工信局等部门主要负责同志汇报了相关工作情况，与会县领导结合各自分管工作，提出了有针对性的意见建议。

为贯彻落实国务院食品安全委员会《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》要求，11月30日，县食药安委主任、县委副书记、县长厉伟到4家包保主体进行现场督导检查。

厉伟先后来到山东兴泉油脂有限公司、莒南新希望六和食品有限公司、山东金胜粮油食品有限公司、山东金胜花生食品有限公司，对照任务清单表中“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”等重点工作进行了逐一督导检查。在检查过程中听取了4家食品生产企业负责人对企业日常生产经营情况的汇报，并对“日管控、周排查、月调度”台账记录、食品安全总监和食品安全员考核等相关工作进行了重点强调。仔细询问了企业生产经营、疫情防控、物流供应等情况。在检查车间现场，厉伟对企业的生产环境条件、生产过程控制、食品安全事故处置等方面做了全面了解。

厉伟强调，食品安全生产是企业安身立命的重中之重，各食品生产经营企业，要提高思想认识、强化安全意识、排查风险隐患，切实落实好企业主体责任。监管部门要进一步加大对食品生产经营单位日常监督检查力度，坚决消除食品安全隐患，严厉打击食品安全违法行为，着力构建食品安全长效机制，不断增强食品安全风险处置的主动性、科学性和有效性，切实守护好全县人民群众“舌尖上的安全”。

11月29日，县政府理论学习中心组开展第十一次集中学习。县委副书记、县长厉伟主持，中心组成员参加学习。

会议以领学的方式集中学习了党的二十大报告、《习近平谈治国理政》第四卷第一专题，并围绕学习贯彻党的二十大精神进行发言。

厉伟指出，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，对团结和激励全国各族人民为夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗具有十分重大的意义。要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，领导干部带头学，读原文、悟原理，确保党的二十大精神进入头脑、融入灵魂、变为行动。要结合莒南实际，找准工作切入点和着力点，全力做好各项工作，推动莒南高质量发展，确保党的二十大精神在莒南落地落实。

11月29日，县委副书记、县长厉伟主持召开十八届莒南县人民政府第18次常务会议，传达学习了11月10日中共中央政治局常务委员会会议精神；研究了地质灾害应急防治、安全生产、城区亮化建设和管理、农村改厕、城乡环卫一体化、城市违建治理、粮食安全工作职责、校车回购、北环路交通安全设施完善等工作。

会议指出，11月10日，习近平总书记主持召开的中共中央政治局常务委员会会议，研究部署了进一步优化疫情防控工作的二十条措施，为我们做好各项工作指明了方向、提供了根本遵循。全县各级各部门要认真学习习近平总书记的重要讲话精神，坚持科学精准防控，全面落实“二十条措施”，坚决贯彻“三个坚定不移”。要进一步优化调整防控措施，全力以赴做好各项防控工作，守护人民生命安全和身体健康。

会议要求，要加快应急预案体系建设，尽快编制完善各类专项预案。要熟练掌握应急处置的各项流程，确保关键时刻能够快速应对，有效化解风险。要守好安全生产底线，落实好“八抓20条”创新举措，提高工作成效，保持全县安全生产形势持续稳定。

会议强调，城市亮化是提升城市形象、优化城市环境的重要举措。要做好城区亮化的规划设计，确保方案科学美观实用。要加强西三路建设变更工作的现场认定和资料审核，依法依规履行变更程序。要做好农村改厕工作，真正把好事办好、实事办实，切实提高群众的满意度。

会议指出，城乡环卫一体化是城乡环境整治的重点工作，是生态振兴的重要内容。要强化属地管理职责，把一体化工作与村庄清洁“一建五清”秋冬攻坚行动结合起来，充分发动群众，全面清理垃圾。要创新工作方式方法，建立长效工作机制，切实提升全县城乡环境卫生水平。

会议强调，城市违法建设治理是群众关心的民生实事。要托清底子，加大力度，加快整改，全面消除违法违规行为，切实改善小区及周边环境。要结合房地产领域规划执法大检查、物业领域集中整治等活动，实行综合治理，防止问题反弹。要积极推进“无违建小区”创建活动，提高居民法律意识，自觉抵制违法违规建设。

会议要求，对纳入规划的地质灾害工程，要多渠道筹集资金，加快综合治理。对不适宜治理的隐患点，要按照规划要求，落实好相关防治措施，逐步降低地质灾害风险。要加快“人防+技防”的地质灾害监测预警体系建设，不断提高“技防”能力，最大限度保障人民群众生命财产安全。

会议强调，要进一步细化北环路交通安全设施完善提升方案，加快施工进度，确保尽快投入使用，切实保障群众出行安全。要根据道路交通需求，优化信号灯配时方案，提升道路通行效率，有效保障车辆快速、安全通行。

县领导王健、孟今朝、马啸霄、朱礼珂、郑军、张作品、惠汝飞参加会议。县政协副主席李贵续，以及县财政局、司法局等部门相关同志列席会议。

11月29日，县委副书记、县长厉伟主持召开2022年第三期土地定价委员会会议，研究确定了10宗挂牌出让土地、5宗续租土地和9宗集体土地出让价格。

厉伟指出，土地是经济社会高质量发展的重要载体，是项目落地的基础和保障。有关部门要加强协同配合，积极做好土地供应前的相关工作。县自然资源和规划局要抓紧拟定出让方案，按照程序报批，尽快挂牌出让。要及时跟踪掌握新供土地开发利用情况，不断提高土地节约集约利用水平。

县领导王健、陈庆金、李先军、张作品参加会议。

国务院联防联控机制11月29日下午举行新闻发布会，介绍落细落实防控措施、有效抓好疫情处置有关情况，一起关注！

对长期封控情况必须予以纠偏和避免

长期封控不仅极大影响人民群众的正常生产生活秩序，还容易造成焦虑情绪，引发生活困难，这种情况必须予以纠偏和避免。为此，各地要进一步加强高低风险区划分标准的培训，组织做好风险区域划定和管理，原则上高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大。在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区域划定范围，但要及时通过核酸筛查和疫情研判，快封快解。对风险人员的判定要以现场流调为依据，不得通过时空伴随扩大范围，造成大面积的“误伤”，最大限度降低因疫情给群众带来的不便。对高风险区既要严格管控，做到“足不出户”，也要全力做好服务保障工作，满足群众基本生活和就医用药需求。同时，做好封控隔离人员的疏导，加大对老弱病残孕等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。

对各类层层加码行为，要加大通报、公开曝光力度

当前全国疫情总体呈较快发展态势，疫情波及面广，部分地方出现了疫情规模性反弹的风险，一些地方面临抗疫三年以来最复杂、最严峻的形势。

通过国家“九不准”留言板和舆情了解到，目前群众反映的主要问题包括这几个方面：一是一些地方采取的防控措施不精准，对群众的生产生活影响比较大，且与国家政策不符；二是个别基层工作人员工作方法单一、态度生硬、缺乏耐心，与群众沟通不畅，容易激化矛盾；三是少数地方涉疫信息发布不及时、不充分，容易引起群众的一些误解。

要整治层层加码，地方党委和政府就必须落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，对于随意封校停课、停工停产，还有未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，要加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的要依法依规严肃追责。

要特别注意自采核酸的规范性、有效性和安全性

有的地方尝试以不同的形式开展核酸自采工作，但要特别注意自采核酸的规范性、有效性和安全性，要制定完善的实施方案，同时要做好组织实施，加强技术指导。因为采样的质量规范性和安全性是非常重要的，所以即便是自采核酸，也要保证采样的质量。

奥密克戎变异株及其进化分支致病力和毒力相比原始株和德尔塔等变异株明显减弱

国际和国内监测数据证实，奥密克戎变异株及其进化分支BA.1、BA.2、BA.5系列，包括BF.7、BQ.1和重组体XBB的致病力和毒力相比原始株和德尔塔等变异株明显减弱。国外研究表明，奥密克戎变异株引起重症和死亡的比例明显低于之前原始株和关切变异株，这既是奥密克戎变异株的特点，也可能与人群接种疫苗免疫水平提高、及时干预治疗等因素有关，我国新冠重症及其关联死亡处于较低水平，这与我们积极的预防策略和统筹优质救治力量有关。中医药也发挥了积极的作用，但是有基础性疾病、高龄和没有接种疫苗的人群如果感染了奥密克戎变异株之后，仍然可能会出现一定比例的重症。但是现有的疫苗对降低奥密克戎变异株感染导致的重症和死亡仍然有较好的效果。

从新冠肺炎临床医疗救治的实践来看，三方面人群有重症倾向

第一，老年人。60岁以上的老年人是感染新冠病毒后引发重症的危险人群。而80岁以上的高龄老人更是重症的高危人群。因此，有老年人的家庭和养老机构就更应该防范感染的风险，发生疫情的时候，养老机构要采取有效措施，防范老年人被感染。同时，老年人也要做好戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集这些行之有效的个人防护措施。

第二，有基础性疾病的患者。在临床当中，有基础病，特别是有心脑血管疾病、呼吸系统疾病、肿瘤、慢性肾功能不全等这些基础性疾病的人群，感染新冠病毒以后引发重症的风险更高。

第三，没有接种疫苗的人群。接种疫苗可以有效降低重症和死亡风险，建议没有禁忌症、符合接种条件的人群，特别是老年人，应当尽快接种新冠疫苗，符合加强接种条件的要尽快加强接种。

个人如何避免核酸检测时的感染风险？

个人在进行核酸检测采样过程中要规范戴好口罩，不聚集，同时与前后的人保持一米以上距离，自觉服从现场工作人员的指引。采样过程中，要等前面的人走后，采样员完成手部消毒以后再上前。同时，在采样的时候，被采样的人员不能够去触碰采样台上的任何物品，采样后还要尽快戴好口罩，迅速离开采样现场。

坚决依法依规严肃处理出具虚假核酸检测报告的严重违法行为

对于核酸检测工作，国家卫健委历来严格检测资质的准入和质量控制，不断优化技术规范，同时重点加强对检测机构，包括第三方检测机构的监管。今年以来，北京、安徽合肥、河北石家庄、河南许昌、内蒙古等地卫生健康行政部门都在对检测机构的监管中发现了检测机构存在一些违法违规的问题，而且都进行了严肃处罚。有的违法机构和个人还被追究了刑事责任。下一步，将持续加大监管力度，对于出具虚假检测报告的严重违法行为，坚决依法依规严肃处理。

如何管理居家隔离人员的共同居住者？

居家隔离人员的共同居住者或者陪护人员要一并遵守居家隔离医学观察的管理要求。

一是在居家隔离期间严格做到不外出，拒绝一切探访；对因就医等确需外出人员，要向社区提出申请，经同意后安排专人专车，全程做好个人防护，落实闭环管理。

二是尽量不进入居家隔离人员的房间，避免共用卫生间或生活用品等。如果有任何直接接触或者在处理污染物时，应做好自我防护，及时进行双手清洁与消毒。

三是有基础性疾病的人员和老年人这种有重症风险的人群不要作为居家隔离人员的陪护人员。

高风险外溢人员在居家隔离期间一旦检出阳性要及时报告并在2小时内转运至定点医疗机构或方舱医院

根据二十条优化措施的规定，对高风险区外溢人员实行7天居家隔离，期间要赋码管理，不得外出。在居家隔离的第1、3、5、7天要各开展1次核酸检测。相关人员在居家隔离期间要严格落实居家隔离管理的有关要求，一旦有阳性检出时要及时报告并在2小时内转运至定点医疗机构或方舱医院进行隔离观察和治疗，对同住人员要求开展核酸检测，并开展风险研判，追踪管理相关的风险人员。

老年人等脆弱人群，感染新冠病毒以后容易发展成重症、危重症甚至死亡，接种新冠疫苗的获益是最大的

60岁以上老年人接种的覆盖人数为2亿3940万人，完成全程接种2亿2816.5万人，覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的90.68%和86.42%，完成加强免疫接种1亿8151.1万人，其中80岁以上老年接种的覆盖人数为2742.6万，完成全程接种2356.3万人，覆盖人数和全程接种人数分别占80岁以上人口的76.6%、65.8%，完成加强免疫接种1445.6万人。

为进一步加快老年人的接种，国务院联防联控机制综合组印发了加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案，从健全机制、做好摸底、优化服务、细化宣传等方面做了部署和推进。下一步，我们将认真贯彻方案要求，指导各地周密组织部署，优化接种服务，做好新冠疫苗加强免疫和老年人的接种工作。也希望老年朋友们，特别是80岁以上的老年朋友们积极主动接种疫苗，为个人健康护航。

要对高龄老人和肿瘤患者等重点人群科学分类收治

高龄老人和肿瘤患者，特别是肿瘤治疗期的患者属于容易发生重症的高危人群，因此在医疗救治过程中要特别关注。首先对于高龄老人来讲，我们知道高龄老人往往患有基础性疾病，有的基础性疾病还比较严重，有的老人会患有多种基础性疾病，一旦感染新冠病毒，一方面会导致一些基础病加重，也易成为重症。对于肿瘤治疗期的患者，因为手术或者放化疗，可以导致免疫力低下，因此也是发展为重症的高风险人群。我们知道，肿瘤治疗期的患者，肿瘤治疗是不能中断的，这也是我们一再坚持的，基础性疾病和新冠肺炎一定要一同治疗的原则。所以在这种情况下，就必须要科学分类收治好这样的感染者，妥善做好医疗救治的安排，积极治疗基础病，保证患者的健康和安全。

“人命至重，有贵千金”，在医疗救治工作中，我们始终坚持“人民至上、生命至上”的理念，坚持以人为本的宗旨，妥善组织好高龄老人、肿瘤患者等重点人群的医疗工作，保证患者能够得到最佳的救治和照护，促进患者的早日康复。

（来源：中国政府网)

11月28日下午，全市安全生产工作会议召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林，县委副书记、县长厉伟在莒南分会场收听收看会议实况。

会议指出，要认真贯彻习近平总书记关于做好安全生产工作的重要批示精神，不折不扣抓好落实。当前全市安全生产总体平稳，但形势严峻、任务艰巨，要着眼今冬明春，增强“时时放心不下”的责任感，扎实细致做好工作。要明确目标、落实责任，用心抓、严格抓、负责任地抓，研究规律抓，把握重点抓，既要有立竿见影的措施，又要有常态长效的办法。要突出重点、动真碰硬，把握行业、疫情等特点，严格精准文明执法，把压力传导到安全生产单位负责人。要发扬“严真细实快”作风，严格严肃、认真较真、彻底到位，进一步筑牢安全生产防线，确保人民群众生命财产安全。

会议强调，全市各级各部门要高度重视安全生产工作，高效统筹发展与安全，坚持人民至上、生命至上，拿出实招硬招，坚决守牢安全发展底线。要迅速行动，扎实开展百日攻坚，紧盯疫情防控形势，强化管查反馈问题整改，全力化解重大隐患，确保领域和责任体系“全覆盖”，织密织牢安全生产防护网。要聚焦重点，狠抓关键领域，采取针对性措施，严防各类事故发生。要动真碰硬，严格落实安全生产“三项制度”，持续传导工作压力，推动各项措施落地见效，努力以高水平安全保障高质量发展。

县领导程凯、王健、张华、张传超、崔玉琴、段东青等在莒南分会场参加会议。

11月27日上午，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林，县委副书记、县长厉伟现场调研工业项目。

黄慧林、厉伟一行先后到恒大富士电梯项目、新材料产业园鑫高益项目、鑫海年产162万吨高端不锈钢项目现场进行实地调研，详细了解了项目建设情况。

黄慧林强调，要优化产业发展布局，坚持集群发展，强化龙头带动，着力构建现代工业发展新格局。要突出创新引领，提升园区载体水平，大力培育专精特新企业，增强企业主体市场活力和综合竞争力。要抢抓机遇、锐意进取，补短板、扬长板，推动县域经济发展再上新台阶。

厉伟要求，要加快项目建设，力争项目早日建成投产、发挥效益。要高度重视企业发展，将企业发展难题逐一解决，进一步强化资源要素保障，一如既往做好企业服务工作，助力企业高质量发展。

县领导王健、张华、张传超、段东青、郑军、惠汝飞参加调研。

11月25日，县人大常委会组织驻莒南县临沂市二十届人大代表开展代表小组活动，集中视察莒南县经济社会发展情况。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席并讲话，县人大常委会主任、党组书记武玉生主持会议，县人大常委会副主任郭秀章、程守清、陈庆金，副县长朱礼珂，县人大常委会党组成员、办公室主任孙运伟参加活动。

视察组先后察看了大曲流河拆迁片区、县人民医院北院区、坊前镇宜居宜业宜游示范区、茶产业融合发展项目等城市建设和乡村振兴现场，听取了相关情况介绍。在随后召开的座谈会上，朱礼珂通报了全县经济社会发展情况，部分代表就相关工作提出了意见和建议。

视察组认为，近年来，县委县政府强力推进城市提升及乡村振兴示范区建设工作，加快城市重大基础项目建设，着力提升城市品质，有关部门和镇街因地制宜、突出特色，建设美丽宜居乡村，发展富民产业，培育农村发展后劲，各项工作取得显著成效。

黄慧林在讲话中指出，2022年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省市委的决策部署，抓重点、破难点、增亮点，全县经济社会各项事业发展取得了新成效。人大代表是各阶层、各领域的先进分子或领军人物，在项目建设主战场，在乡村振兴第一线，要勇挑重担、大显身手、建功立业，为谱写“宜居宜业宜游”现代化莒南建设新篇章贡献力量。

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11月24日，副市长王映海到莒南调研红色旅游、学校疫情防控并开展巡河工作。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林，县委常委、副县长、宣传部部长、县委教育工委书记张华，县人大常委会副主任陈庆金，副县长朱礼珂，县政府党组成员、县政府办公室主任惠汝飞陪同调研。

王映海一行先后到坊前镇美丽乡村示范片区、龙王河坊前段、南京邮电大学办学旧址、洙边镇茶产业融合发展服务中心、渊子崖村、莒南一中北校区、北城文化艺术中心、莲花湖国际旅游休闲度假区等地实地考察，王映海详细了解了红色旅游、学校疫情防控、水环境质量等工作推进情况，现场听取并研究解决工作推进过程中存在的困难和问题。

王映海指出，要切实加快红色旅游景区基础设施建设，不断提高红色旅游服务水平，在规划、布展和设计的提升改造基础上，要进一步挖掘红色元素，更加突出红色主题，着力打造精品特色，讲好红色故事，使革命历史文化资源真正得到有效保护和合理利用。

王映海强调，校园人员密集，疫情防控工作尤为重要。要进一步提高思想认识，充分认识疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，不折不扣落实好各项防控措施。要做好在校师生闭环管理，加密校园重点部位消杀频次。要坚持问题导向，分楼层管理，完善应急预案，加强应急储备，全力做好各类应急处置工作。王映海要求，要统筹抓好水资源、水环境、水生态治理，切实增强做好河湖长制工作的信心和决心。要明确目标、夯实责任，提高标准、补齐短板，大力开展幸福河湖建设，持续压实河长责任，持续改善河湖面貌，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

李克强主持召开国务院常务会议

部署抓实抓好稳经济一揽子政策和接续措施全面落地见效 巩固经济回稳向上基础

决定向地方派出督导工作组 促前期已出台政策措施切实落地

国务院总理李克强11月22日主持召开国务院常务会议，部署抓实抓好稳经济一揽子政策和接续措施全面落地见效，巩固经济回稳向上基础；决定向地方派出督导工作组，促前期已出台政策措施切实落地。

会议指出，各地各部门贯彻党中央、国务院部署，扎实实施稳经济一揽子政策和接续措施，为扭转二季度前期经济下滑态势、稳住经济大盘提供了有力支撑。四季度经济运行对全年经济十分重要，当前是巩固经济回稳向上基础的关键时间点，必须紧抓不放保持经济持续恢复态势。要深入落实稳经济一揽子政策措施，稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现较好结果。前期推出财政金融政策支持重大项目建设、设备更新改造，是促投资带消费、稳经济调结构的重要举措，政策效应正在显现，还有很大潜力，同时各地情况有差异，由于多种原因有部分没落到位，要继续狠抓落实。

一是推动重大项目加快建设。目前两批金融工具共支持重大项目2700多个，开工率超过90%。重要项目协调机制要继续高效运转，推动项目加快资金支付和建设，带动包括民营企业在内的社会资本投资，年内形成更多实物工作量。对逾期未兑现承诺的地方予以通报，对确实无法按期开工的项目予以调整。加强监管，打造廉洁工程、质量安全工程。

二是加快设备更新改造落地。在已基本完成项目贷款签约基础上，要把工作重点转向专项再贷款发放和财政贴息拨付，督促用款单位加快设备购置和改造。同时引导金融机构按市场化原则增加制造业中长期贷款，促进制造业升级发展。

三是稳定和扩大消费。实施好生活服务业纾困政策。支持平台经济持续健康发展，保障电商、快递网络畅通。落实因城施策支持刚性和改善性住房需求的政策，指导地方加强政策宣传解读。推进保交楼专项借款尽快全面落到项目，激励商业银行新发放保交楼贷款，加快项目建设和交付。努力改善房地产行业资产负债状况，促进房地产市场健康发展。

四是持续保障交通物流畅通。物流保通保畅工作机制要不间断协调，保障主干道和微循环畅通，保障港口、站场等集疏运正常运行，及时打通堵点，维护产业链供应链稳定和进出口通畅。

五是加大金融对实体经济支持力度。引导银行对普惠小微存量贷款适度让利，继续做好交通物流金融服务，加大对民营企业发债的支持力度，适时适度运用降准等货币政策工具，保持流动性合理充裕。

六是切实保障基本民生。做好困难群众、失业人员动态监测和救助帮扶，兜牢基本民生底线。加大农民工工资拖欠治理力度，依法依规惩处欠薪行为，保障农民工及时足额拿到工资。

会议强调，要强化督导和服务。11月底前，国务院各督导工作组赴有关地方，对稳经济一揽子政策措施落实情况进行督导和需要的服务帮助，认真听取地方反映的情况，协调解决政策落实中的困难和问题。对重大项目建设、设备更新改造进度偏慢的地区和领域，要找准问题和原因，对症施策。

会议研究了其他事项。

(来源：新华社）

国务院联防联控机制于11月22日召开新闻发布会，介绍不折不扣落实疫情防控优化措施、全力抓好当前疫情处置工作。一起来看——

坚持第九版防控方案和二十条措施不动摇、不走样

近期，全国本土疫情呈现传播范围广、传播链条多、疫情波及面扩大的严峻复杂态势。

要坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移坚持“动态清零”总方针，坚决克服麻痹松懈心理、等待观望心态，坚持第九版防控方案和二十条措施不动摇、不走样，立足于防、立足于早、立足于快，科学精准做好疫情防控各项工作。

发生疫情的地区要以快制快开展疫情处置，准确划分风险区域，有序组织核酸检测，有效管控风险人群，严格规范隔离工作，确保属地、部门、单位、个人“四方责任”落实到位，尽快遏制疫情扩散蔓延。

要持续整治层层加码，该管住的要坚决管住，该取消的要坚决取消，该落实的要落实到位，保障好疫情处置期间群众的基本生活和就医需求。

加大层层加码整治力度

各地进一步加大层层加码问题整治力度，重点对随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等问题开展整治，畅通群众投诉举报渠道，及时解决群众投诉的急难愁盼问题，确保二十条优化措施落实到位、落地见效。

当前我国本土疫情形势仍然严峻复杂，有的省份面临三年来最严峻复杂的局面

当前我国本土疫情形势仍然严峻复杂，部分地区的疫情扩散速度加快，防控难度不断加大。近期疫情呈现以下特点：一是新增感染者数量持续增加。自11月1日以来，全国已经累计报告了25.3万例感染者，近一周平均每天报告2.22万例，较上一周增长了一倍。二是疫情波及范围广、传播链复杂。多数省份疫情持续发生，多个省份的疫情传播范围广、传播链条多，有的省份面临三年来最严峻复杂的局面。三是人口密集城市成为疫情防控的重点地区。像广州、重庆，由于人口规模大、人员流动性强、高校等重点场所集中、人员聚集性活动多，加剧了疫情传播扩散的风险和防控难度。

特别提醒大家的是，新冠肺炎是呼吸系统的疾病，新冠病毒主要通过呼吸道飞沫和密切接触等途径传播，因此，在我们的日常生活和工作中，大家都应该遵守防疫的基本准则，勤洗手、佩戴口罩、保持社交距离、清洁消毒等，做自己健康的第一责任人。

重要救治科室要做到“非必要不封控”

不能够以疫情防控为由对发生疫情风险的医疗机构一关了之、一封了之，特别是像医疗机构的急诊、透析室、手术室、分娩室、重症监护室，这些重要的救治科室要做到“非必要不封控”，要保障患者的救治。对疫情防控需要临时停诊的医疗机构的某些科室，要通过本地媒体以及医院微信公众号等平台向社会公布，要让老百姓知道相关的停诊信息，应该说知道得越及时越具体越好。对确需有风险要封控的医疗机构以及相关科室，要强化应急处置的机制，及时开展环境消杀、风险排查等工作，以最快的速度排除感染风险，能够做到快封快解，达到解封条件后也要及时向社会公布，恢复相应的诊疗服务。

新增感染者中，为何社会面筛查占比较高？

社会面的病例占比比较高，主要与两个方面原因有关：

一是病毒特性。新冠病毒持续演变，奥密克戎变异株传播已经有一年多的时间，也演变出了很多亚分支，隐匿性更强，传播速度也更快。如果我们的常态化监测预警措施落实不到位，往往发现疫情较晚，发现的时候就已经发生了广泛的社区传播，社会面感染者也多。

二是对疫情的反应速度。在疫情发现初期，及时发现管控社会面的感染者、准确判定管控密切接触者、及时精确划定并公布风险区，这些都是抢占疫情防控先机的关键。如果犹豫不决、错失疫情防控的关键期，后期社会面感染者会在短期内迅速增长，疫情防控的难度也将大大增加。

高风险区的解除依据是什么？

高风险区连续5天没有发现新增感染者降为低风险区，做这样的调整主要是基于第九版防控方案实践评估数据以及风险研判证据。也就是说，在核酸检测阳性人员及其密切接触者均能够快速隔离管控并及时转运的情况下，对于高风险区管控人员中连续5天没有发现新增感染者，表明高风险区在社区的传播已经基本阻断。为了尽可能减少不必要的区域人员管控，二十条优化措施由原来的7天调整为5天，以更好地统筹疫情防控和经济社会的发展。

低风险区是什么概念？

关于低风险区的概念，它指的是高风险区所在的县（市、区、旗）除去高风险区以外的地区划定为低风险区，对于低风险区我们实行“个人防护、避免聚集”的防控措施。低风险区的群众，要减少外出、不聚集、外出时要做好防护；主动配合区域风险人员排查、核酸检测等防疫工作；一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、味觉嗅觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、肌痛、腹泻，也就是老百姓常说的“十大症状”以后，要及时主动地前往医疗机构就诊，及时地排查病毒感染。同时，倡导低风险区群众非必要不离开本区域，如果确需离开，离开所在城市须持48小时核酸检测阴性证明。

居家隔离和居家健康监测有什么区别？

对于采取居家隔离和居家健康监测的人员有什么主要区别，这两类人员感染风险大小是不同的，所以在整个管理要求上也是不一样的。

首先是居家隔离的人员，这就要求在隔离期间赋码，本人和共同居住人员严格做到不外出，包括共同居住的人员，拒绝一切探访，期间核酸检测由社区组织采样人员上门采集。当然，在隔离期间因为就医等需要外出的时候，社区要安排专人专车，全程做好个人防护，落实闭环管理。

居家健康监测的人员在管理期间非必要不外出，如果确实因为有就医的需求需要外出的，这时候要做好个人防护，规范佩戴N95/KN95颗粒物防护口罩，避免乘坐公共交通工具，也不要前往人员密集的公共场所，但是有很大的一个不同，就是不限制其共同居住人员的活动。

每10万人口的重症医疗床位不到4张，加强重症力量储备非常必要

我们国家的医疗资源发展不均衡、不充分，特别是地区之间、城乡之间差异比较大；我们的医疗资源总体上相对不足，每千人口医疗床位现在是6.7张，每10万人口的重症医疗床位才不到4张。当前的奥密克戎变异株传染性强、传播速度快，特别是在很短的时间内会引起聚集性疫情甚至较大规模疫情。现在我们已经看到了各省聚集性疫情的发生和规模不断扩大。我国是一个拥有14亿人口的大国，老龄人口多、有基础性疾病的人也多，老龄人以及有基础性疾病的人都是容易发生重症的脆弱人群。在重症患者中，一方面是新冠病毒引起的重症，而另外一方面有很大的一部分是因为基础性疾病叠加了新冠感染，这部分的患者也同样需要多学科救治。因此，加强重症力量的储备，特别是多学科综合能力的提升，是非常必要的。

目前全国已经有100多例重症，这正说明新冠对于老年人和有基础性疾病的人带来的健康威胁还是较大的，我们现在采取的积极预防策略，努力减少感染者，才能够使重症率和病亡率进一步降低。因此，“防”是最有效的手段。但不能够据此就认为增加重症的治疗床位是不必要的。

（来源：中国政府网）

11月22日，莒南县残疾人联合会第八次代表大会召开。临沂市残联党组书记、理事长陈建光出席会议并致辞。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话，程凯、徐伟、马啸霄、张翠芳等县领导参加会议。

陈建光代表市残联向大会的召开表示热烈祝贺！向广大残疾人及其亲属、广大残疾人工作者致以亲切问候，对近年来我县残疾人事业的发展予以充分肯定。他指出，一直以来，莒南县委、县政府高度重视残疾人事业发展，相关部门和社会各界积极支持残疾人事业发展，工作值得充分肯定。希望新一届莒南县残联领导班子坚持上下一盘棋，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握残疾人美好生活需要的趋势性变化，奋力开创残疾人事业发展新局面。

黄慧林代表县委、县政府，向大会的召开表示热烈祝贺！他指出，残疾人是社会大家庭的平等成员，也是推动莒南改革发展的一支重要力量。县委县政府一直高度重视发展残疾人事业，扎实推进残疾人康复、教育、就业和社会保障等工作，全县残疾人参与社会生活的环境明显改善，生活质量和水平不断提高。全县各级残联组织和广大残疾人工作者，积极发挥桥梁纽带和协调组织作用，在促进残疾人共同富裕、保障残疾人合法权益、满足残疾人精神文化需求等方面，做了大量卓有成效的工作，推动了残疾人事业与经济社会协调发展、共同进步。黄慧林强调，要提高政治站位，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感。全县各级各部门都要站在人民至上、以人为本的高度，充分认识加快发展残疾人事业的重大意义，把握残疾人事业发展的新形势，顺应残疾人群众对美好生活的新期待，不断加大工作力度、强化工作措施、创新体制机制，努力推动全县残疾人事业迈上新台阶。

大会选举产生了县残联第八届主席团主席、副主席和出席临沂市残疾人联合会第八次代表大会主席团委员。

11月21日，省委宣讲团党的二十大精神报告会召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林在莒南分会场收听收看会议实况。

宣讲报告从深刻理解党的二十大的主题和主要成果，过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，马克思主义中国化、时代化，中国式现代化，全面建设社会主义现代化国家的目标任务，坚持党的全面领导和全面从严治党，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面等7个方面进行了系统阐述和全面解读。

会议指出，学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。袁红英同志的宣讲报告视野开阔、内涵丰富、通俗易懂，对准确把握和贯彻落实党的二十大精神具有重要指导意义。全市各级各部门要深入贯彻习近平总书记“在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫”的重要指示，按照党中央的部署要求和省委、市委工作安排，全力抓好学习宣传贯彻工作，推动党的二十大精神在临沂落地生根、开花结果。武玉生、赵洁、程凯、王宏霞、王健、张华、张传超、段东青等县领导在莒南分会场收听收看会议实况。

当地时间11月18日上午，亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议在泰国曼谷国家会议中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《团结合作勇担责任 构建亚太命运共同体》的重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

当地时间11月18日上午，亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议在泰国曼谷国家会议中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《团结合作勇担责任 构建亚太命运共同体》的重要讲话。

习近平抵达会场时，受到泰国总理巴育热情迎接。

习近平在讲话中指出，亚太是我们安身立命之所，也是全球经济增长动力之源。过去几十年，亚太区域经济合作蓬勃发展，创造了举世瞩目的“亚太奇迹”，亚太合作早已深入人心。现在，世界又一次站在历史的十字路口，亚太地位更加重要、作用更加突出。新形势下，我们要携手构建亚太命运共同体，再创亚太合作新辉煌。

当地时间11月18日上午，亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议在泰国曼谷国家会议中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《团结合作勇担责任 构建亚太命运共同体》的重要讲话。这是习近平抵达会场时，受到泰国总理巴育热情迎接。新华社记者 丁海涛 摄

习近平提出几点建议。

第一，维护国际公平正义，建设和平稳定的亚太。亚太过去几十年经济快速增长，一个重要启示就是相互尊重、团结合作，遇到事情大家商量着办，寻求最大公约数。我们应该坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，尊重各国主权、领土完整，不干涉别国内政，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度，重视各国合理安全关切，通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端。要积极参与全球治理，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，为亚太和世界和平稳定提供保障。

第二，坚持开放包容，建设共同富裕的亚太。我们要坚持开放的区域主义，加强宏观经济政策协调，构建更加紧密的区域产业链供应链，推进贸易和投资自由化便利化，稳步推进区域经济一体化进程，早日建成高水平的亚太自由贸易区。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进亚太全体人民共同富裕。中方愿同有关各方全面高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，继续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，促进区域融合发展。明年，中方将考虑举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，为亚太和全球发展繁荣注入新动力。

第三，坚持绿色低碳发展，建设清洁美丽的亚太。我们要加强经济技术合作，加速数字化绿色化协同发展，推进能源资源、产业结构、消费结构转型升级，推动经济社会绿色发展。中方将为落实生物循环绿色经济曼谷目标提供支持，协同推进生态环境保护和经济发展。欢迎亚太国家积极参与全球发展倡议，在减贫、粮食、能源、卫生等领域加强务实合作。

第四，坚持命运与共，建设守望相助的亚太。我们要以战略和长远眼光看待亚太合作，维护亚太经合组织在区域合作中的主渠道地位，维护亚太合作正确方向。要秉持亚太经合组织的宗旨原则，不断深化互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，发扬大家庭精神，同舟共济、守望相助，朝着构建亚太命运共同体不断迈进！

当地时间11月18日上午，亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议在泰国曼谷国家会议中心举行。国家主席习近平出席会议并发表题为《团结合作勇担责任 构建亚太命运共同体》的重要讲话。这是习近平抵达会场时，受到泰国总理巴育热情迎接。新华社记者 丁海涛 摄

习近平强调，上个月，中国共产党第二十次全国代表大会成功举行，为当前和今后一个时期中国发展指明了方向、规划了蓝图。中国愿同所有国家在相互尊重、平等互利的基础上和平共处、共同发展。中国将坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，坚持走中国式现代化道路，建设更高水平开放型经济新体制，继续同世界特别是亚太分享中国发展的机遇。

习近平最后指出，泰国有句谚语：“撒什么种子结什么果。”我们已经共同播下布特拉加亚愿景的种子，应该精心栽培、共同呵护，培育亚太共同发展的繁荣之花！

会议由巴育主持，主题为“开放、联通、平衡”。

17日晚，习近平和夫人彭丽媛出席亚太经合组织领导人非正式会议欢迎晚宴。

王毅参加上述活动。（记者 倪四义、林昊）

(来源：新华社）

11月18日，全省深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展动员大会召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林，县委副书记、县长厉伟，县委副书记(挂职)孙丙高在莒南分会场收听收看会议实况。

会议指出，建设绿色低碳高质量发展先行区是当前和今后一个时期山东各项工作的总抓手。要聚力推动科技自立自强，建设高水平创新型省份；聚力深化新旧动能转换，加快构建现代化产业体系；聚力扩大内需战略基点，主动服务和融入新发展格局；聚力协同推进降碳减污扩绿增长，促进人与自然和谐共生；聚力充分发挥龙头作用，促进区域陆海协调发展；聚力推动农业农村现代化，深入打造乡村振兴齐鲁样板；聚力用好“关键一招”，加快建设改革开放新高地；聚力推动文化自信自强，打造文明交流互鉴新高地；聚力增进民生福祉，切实提高人民生活品质；聚力统筹发展和安全，坚决守牢“一排底线”。要加强组织领导，提升能力素养，完善工作机制，转变工作作风，确保各项任务落地见效。

王言君、潘晓丽、王明晓、崔建明、李先军、吴小刚、惠汝飞等县领导在莒南分会场收听收看会议实况。

国务院政策例行吹风会

近日，国务院召开常务会议，要求深入落实制造业增量留抵税额即申即退有关工作。为了帮助大家更好地了解相关情况，国务院新闻办公室11月16日上午举行国务院政策例行吹风会，介绍落实系列税费支持政策有关情况，一起来看！

Q1

Q：全国减税降费及退税缓税缓费进展如何？

A：

税收数据显示，截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。其中：已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍；新增减税降费7896亿元；累计办理缓税缓费6797亿元。

Q2

Q：各项税费支持政策起到了哪些积极作用？

A：

一是减轻了企业税费负担。税务部门监测的全国10万户重点税源企业每百元营业收入税费负担下降了5.3%，其中装备制造业下降9.6%，帮助广大市场主体爬坡过坎、纾困解难。

二是助力了经济回稳向上。增值税发票数据显示，随着系列税费支持政策迅速落地，二季度全国企业销售收入同比增长1.1%，扭转了前期下滑局面，三季度以来同比增长3.4%，呈现回稳向好势头。

三是增强了企业发展动能。1月1日-11月10日，全国企业采购设备投资同比增长4.9%，比上半年加快1个百分点，其中装备制造业采购设备投资同比增长9.8%，发展动能进一步增强。

Q3

Q：大规模增值税留抵退税政策实施情况如何？

A：

大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”。4月以来已退到纳税人账户的增值税留抵退税款合计21864亿元，加上今年一季度继续实施的留抵退税老政策1233亿元，截至11月10日，留抵退税合计已达23097亿元。

● 分行业看，制造业退税6176亿元，占比26.7%，是受益最明显的行业。交通运输业退税3527亿元，占比15.3%。

● 分企业规模看，小微企业是受益主体。今年以来，已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93.1%。截至11月10日，小微企业和旅游、民航、铁路、道路运输等受疫情冲击较大的困难行业，分别退税9178亿元、5092亿元。

● 从政策效应看，留抵退税是“真金白银”，发挥了为企业“输血”“活血”的积极作用。

Q4

Q：制造业新增增值税留抵税额即申即退政策是如何落实的？

A：

● 进一步升级信息系统，按日跟踪调度各地退税办理情况，在制造业增量留抵退税的受理、审核、退库等各个工作环节，向办理人员实时提示提醒，确保制造业增量留抵退税优先办理。

● 通过电子税务局、税企沟通平台、微信、短信等渠道，对符合基本退税条件的制造业纳税人又专门开展了一轮精细化服务辅导；同时，不断优化纳税人退税申请方式，实现政策提示自动推送、退税申请界面自动跳转，退税信息自动预填85%以上，进一步便利纳税人申请退税。

● 构建“事前预审”机制，对制造业纳税人进行“一户式”信息归集，将退税审核等工作程序前置。

在各方共同努力下，全国各省（区、市）和计划单列市的制造业增量留抵退税到账平均时间均压缩至2个工作日以内，提速近80%。该措施实施后，9月20日至11月10日，全国税务机关又为制造业纳税人新办理增量留抵退税341亿元，使今年制造业留抵退税累计达6176亿元，退税规模居各行业首位，促进了企业恢复经营。

Q5

Q：新能源汽车免征车购税和减征部分乘用车车购税政策有哪些成效？

A：

从执行情况看，新能源汽车免征政策效应明显。今年以来截至11月10日，累计免征新能源汽车车购税686.2亿元，同比增长101.2%。机动车销售统一发票数据显示，截至11月10日，累计销售新能源汽车448万辆，同比增长78.1%。

减征部分乘用车车购税政策执行平稳、成效比较明显。今年6月至11月10日，共为符合条件的乘用车减征车购税397.5亿元。机动车销售统一发票数据显示，今年6-10月，2.0升及以下排量乘用车销量约652.3万辆，与政策实施前的1-5月份相比，环比增长20.6%。

Q6

Q：税务部门如何防范和打击涉税违法行为？

A：

● 一是强化打防结合，精准分类应对。坚持打防并举、防范在先，在税收监管各环节实现信息互通、结果共享、风险联防，提升一体化风险防控能力。对于通过虚开发票、隐匿收入等手段主观恶意骗取留抵退税行为，予以严厉打击，决不姑息；对于因计算错误等造成违规的一般过错行为，予以辅导纠正；对于无风险的企业愿退快退、应免尽免，积极支持企业纾困发展。

● 二是加强部门协作，形成打击合力。依托税务、公安、检察、海关、人民银行、外汇管理等六部门联合打击虚开骗税工作机制，制定22项具体举措，在数据共享、分析研判、联合打击和工作督导等方面深度合作。

● 三是曝光典型案例，强化警示震慑。

截至11月10日，税务部门通过查处一批涉嫌骗取或违规取得留抵退税企业，挽回各类税款损失合计142.9亿元。同时，聚焦“假企业”虚开发票、“假出口”骗取出口退税、“假申报”骗取税费优惠等各类违法行为，深入推进常态化打击虚开骗税工作。今年以来，已累计挽回税款损失334.33亿元。

（来源：中国政府网）

国务院联防联控机制于17日召开新闻发布会，介绍不折不扣、科学精准落实疫情防控优化措施有关情况。二十条优化措施对疫情防控工作提出哪些新要求？一起来关注！

国务院联防联控机制：持续整治层层加码，防止“一封了之”，也要防止“一放了之”

要坚定不移坚持人民至上、生命至上，落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，完整、全面、准确理解和把握优化防控工作的部署举措，坚决反对两种倾向，既要持续整治层层加码，防止“一封了之”，又要反对不负责任的态度，防止“一放了之”，保障好二十条措施不折不扣落地落实，保障好人民群众生命安全和身体健康。

关于次密接

取消对次密接的判定是否会带来漏洞？

今后在国内发生聚集性疫情的时候，只有密接人员才会集中隔离。实际上，取消对密接的密接的判定和管理，是基于感染风险大小提出的更加科学精准的防控措施，对这类人群不再集中隔离，是为了更加有效地利用流调、隔离等防控资源和服务保障资源。

当前，个别地方出现将密接的密接直接判定为密接，进行提级管控的情况，是没有必要的。

对取消密接的密接判定的同时，各地对于密接者要做到快判定、快检测、快管控。一旦密接者核酸检测阳性以后，在第一时间进一步开展密接者的调查和管控，一环紧扣一环，因此，对工作要求反而更高了。

这些调整要求在防控工作中要更科学、更规范、更快速地开展流调和风险研判，把该管住的重点风险要管住，该落实的防控措施要落到实处，该取消的要坚决取消，把有限的防控资源用在最重要的防控工作上，最大程度地保护人民生命安全和身体健康，最大限度地降低对人民群众正常生产生活秩序的影响。

关于新冠肺炎患者分级分类诊疗

如何分级分类?

• 持续加强定点医院建设

定点医院主要收治的对象就是按照第九版诊疗方案收治的重症、危重症以及有重症倾向的患者，最大限度保障患者的救治水平和质量。

• 加强方舱医院的建设

什么样的人进入方舱医院？按照九版诊疗方案，就是无症状感染者，还有一些轻症感染者。建设方舱医院实际上是最大限度减少对日常医疗资源的占用，统筹好新冠肺炎的救治工作与日常的医疗服务的保障工作。

• 持续加强发热门诊的建设

二级以上医院要设置发热门诊，做到应设尽设，应开尽开，而且要严格执行首诊负责制，一旦发现可疑的患者要尽快甄别，若是阳性感染者，要迅速转到定点医院或者方舱医院进行救治。

关于高风险区

高风险区判定有什么新变化？

在二十条优化措施中取消了中风险区的判定，并且更加科学精准地判定高风险区，以单元和楼栋进行判定。这样的优化调整，是对我们各地疫情的处置工作提出了更高的标准，要求我们的流调、风险研判更加精准高效，要把该管住的风险要管住，该落实的要落实到位，该取消的坚决取消。

高风险区域内如何进行核酸检测？

• 对于核酸检测是要求在高风险区实施封控以后前3天进行核酸检测，后续检测的频次可以根据前三次检测结果进行确定。

• 在解除管理前的24小时内，要完成一次区域的全员核酸检测。在这个过程中，对于纳入封控的这些人员，存在没能及时转运的一些风险人员，抗原检测阳性的以及混管阳待复核的以及行动不便的病人和高龄老人，对于这样一些特殊人员，要实行上门采样，实行单采单检。

关于核酸检测

没有疫情的地区如何开展核酸检测？

没有发生疫情的地区主要是严格落实对风险岗位、重点人员的核酸检测要求，做到应检尽检，确保高质量、符合频次要求的核酸检测，不得随意不检、漏检。也不能擅自扩大核酸检测范围。

发生疫情的地区如何开展核酸检测？

• 发生本土疫情后，要在流行病学调查基础上，根据疫情发生地区人口规模大小、感染来源是否明确、是否存在社区传播风险及传播链是否清晰等因素综合研判，根据风险大小，按照分级分类的原则，确定检测人群的范围、频次和先后顺序。

• 如果当地疫情仅有零星的感染者，传播链条清晰，在没有社区传播风险的时候，一般不按行政区域开展全员核酸检测；当疫情存在扩散风险时，疫情所在的区可以根据风险评估结果，每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测没有社会面感染者后，间隔3天再开展一次全员核酸检测，无社会面感染者可停止全员核酸检测。

• 感染者活动频繁、停留时间长的其他区，可基于流调研判，划定一定区域开展全员核酸检测。原则上每日开展一次全员核酸检测，连续3次核酸检测无社会面感染者，可以停止全员核酸检测。

对公共场所查验核酸检测证明有什么要求？

为有效防范疫情扩散蔓延，跨区域流动人员凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐飞机、高铁、列车、跨省长途客运汽车、跨省客运船舶等交通工具，抵达目的地后要按照属地要求进行“落地检”，入住宾馆酒店和进入旅游景区人员需要查验健康码和72小时内核酸检测阴性证明。3岁以下婴幼儿等特殊人群可免予查验核酸检测阴性证明。

如何缓解核酸检测的供需矛盾？

第一，要优化采样点的布局，对采样点实施网格化管理，覆盖辖区内的服务人群。

第二，要向社会公布采样点的相关信息，也可以通过建立和完善电子地图，及时更新，方便群众的查询，并方便就近进行采样。

第三，合理安排采样时间，优化采样人员的班次。根据不同人群的需求，错峰提供采样服务。

第四，要求各地做好采样点供需情况的监测，密切关注群众检测的需求，针对人口密度较大、人流量比较高的社区和场所，通过增设采样点位、增加采样人员等方式，扩大采样服务的供给。

关于跨省旅游

“优化跨省旅游管理政策”主要内容？

一是根据最新的风险区划定管理办法，跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理。

二是对核酸证明和“落地检”提出要求，根据国务院联防联控机制综合组要求，跨省游客需凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具，并对跨省流动人员开展“落地检”，旅行社要积极引导游客主动进行核酸检测，推动防控关口前移。

三是明确继续暂停旅行社和在线旅游企业经营出入境团队旅游及“机票+酒店”业务，暂不恢复陆地边境口岸城市团队旅游业务。

进入景区和饭店有哪些要求？

要求公共文化单位、文化和旅游经营单位落实“限量、预约、错峰”要求，落实扫码、测温、查验核酸等疫情防控措施。A级旅游景区和星级旅游饭店要继续对进入景区和入住饭店的人员查验健康码和72小时内核酸证明。

关于居家隔离

社区如何管理居家隔离人员？

第一，要及时接收需要进行居家隔离人员的信息，并且登记造册；

第二，通过多种方式加强管理，督促引导居家隔离人员及其同住人员严禁外出。但是对于因就医等确需外出人员，经所在社区医学观察管理人员批准后，方可安排专人专车，全程做好个人防护，落实闭环管理；

第三，督促指导居家隔离人员每日早晚两次做健康监测，如果出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅觉味觉减退、腹泻等这样一些症状的人员，要立即进行报告，并且由专人联系120负压急救车，基于就近原则送往发热门诊或定点医疗机构就医；

第四，进一步做好对小区民众的宣传引导，尽可能做到人人知晓、理解。

关于“落地检”

哪些场所提供“落地检”服务？

在机场、火车站、长途客运站、高速公路省界服务区、港口等地设置核酸采样点，按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”的原则，面向跨省的流动人员提供核酸检测服务，引导自驾游人员每到一地主动进行核酸检测，这样一个“落地检”的措施，是为了进一步推动防控关口的前移，严防跨区域疫情的传播扩散。

“落地检”措施是否与核酸检测结果全国互认的要求相悖？

“落地检”措施并不是与核酸检测结果全国互认的要求相悖，而是在当前面对奥密克戎变异株引起全国本土疫情严峻复杂的形势下推行的，通过“落地检”可有效防范流动人员在旅途辗转中可能被感染等诸多不确定风险，对于现阶段疫情防控是非常必要，也非常重要。

关于防范跨区域疫情扩散

对防范跨地区疫情扩散有哪些要求？

一是针对当前疫情尚未得到有效控制的地区，要切实承担起防范疫情扩散的首要责任，明确各相关部门职责分工和工作流程，及时精准划定风险区域，尽快排查管控风险人员和风险点位，对非隔离非管控人员在离开出发地前，要严格落实查验健康码和核酸检测信息措施，防止非法运营车辆载客跨省运营等行为。同时，加强与目的地的信息沟通与协作配合，及时推送溢出的风险人员信息。

二是针对当前没有疫情但溢入风险较高的地区，要进一步完善疫情跨地区传播防控工作方案，关口前移，面向流入人员提供“落地检”服务。从疫情所在县区返回人员要主动向当地报备，社区要主动开展摸排登记，严格落实3天2次核酸检测措施（间隔24小时以上）。各地可基于疫情输入风险研判结果，对流入的高风险人员按要求采取相应的管控措施。

优化调整二十条措施中，要求各地分类有序做好滞留人员的疏解。疫情发生地滞留人员较多时，要专门制定疏解方案，加强与目的地信息沟通和协作配合，在有效防止疫情扩散的前提下稳妥安排。目的地要增强大局意识，不得拒绝接收滞留返回人员，并按照要求落实好返回人员的防控措施，既要避免疫情扩散，也不得加码管控。

（来源：中国政府网）

11月16日下午，县委副书记、县长厉伟现场调研冬季供暖工作。县政府党组成员、县政府办公室主任惠汝飞参加活动。

厉伟一行先后到山东永能生物科技有限公司、莒南力源热电有限公司和莒南清新热力有限公司进行实地调研，详细了解供热能力、设施运转、管网提升改造等情况。

厉伟指出，冬季供暖工作涉及千家万户，是重要的民生工程。供热企业要充分认识做好冬季供热工作的重要性，时刻把群众冷暖放在心上，切实履行社会责任，科学规范做好管网维护、设备检修、原料储备、应急保障等工作，确保原料充足、供暖设施安全稳定运行；要强化服务理念，切实做好老旧小区、新接入小区的供热运行，加强科学调度，提高供热效能，不断提高供热质量和服务水平，为群众安全取暖、温暖过冬提供坚实保障。

当地时间11月15日，二十国集团领导人第十七次峰会在印度尼西亚巴厘岛举行。国家主席习近平出席并发表题为《共迎时代挑战 共建美好未来》的重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

当地时间11月15日，二十国集团领导人第十七次峰会在印度尼西亚巴厘岛举行。国家主席习近平出席并发表题为《共迎时代挑战 共建美好未来》的重要讲话。

习近平在讲话中指出，当今世界正在经历百年未有之大变局，这是世界之变、时代之变、历史之变。当前，新冠肺炎疫情反复延宕，世界经济脆弱性更加突出，地缘政治局势紧张，全球治理严重缺失，粮食和能源等多重危机叠加，人类发展面临重大挑战。各国要树立人类命运共同体意识，倡导和平、发展、合作、共赢，让团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他，共同破解“世界怎么了、我们怎么办”这一时代课题，共渡难关，共创未来。

当地时间11月15日，二十国集团领导人第十七次峰会在印度尼西亚巴厘岛举行。国家主席习近平出席并发表题为《共迎时代挑战 共建美好未来》的重要讲话。这是习近平步入会场。新华社记者 鞠鹏 摄

习近平强调，二十国集团成员都是世界和地区大国，应该体现大国担当，发挥表率作用，为各国谋发展，为人类谋福祉，为世界谋进步。

我们要推动更加包容的全球发展。团结就是力量，分裂没有出路。我们生活在同一个地球村，面对各种风险挑战，应该同舟共济。以意识形态划线，搞集团政治和阵营对抗，只会割裂世界，阻碍全球发展和人类进步。人类文明已经进入21世纪，冷战思维早已过时。我们应该携手努力，开辟合作共赢的新境界。各国应该相互尊重，求同存异，和平共处，推动建设开放型世界经济，不应该以邻为壑，构筑“小院高墙”，搞封闭排他的“小圈子”。二十国集团要坚守团结合作初心，传承同舟共济精神，坚持协商一致原则。分裂对抗不符合任何一方利益，团结共生才是正确选择。

我们要推动更加普惠的全球发展。各国共同发展才是真发展。世界繁荣稳定不可能建立在贫者愈贫、富者愈富的基础之上。每个国家都想过上好日子，现代化不是哪个国家的特权。走在前面的国家应该真心帮助其他国家发展，提供更多全球公共产品。大国要有大国的担当，都应为全球发展事业尽心出力。中方提出全球发展倡议，创设全球发展和南南合作基金，将加大对中国－联合国和平与发展基金投入，同100多个国家和国际组织推进这一倡议，为落实联合国2030年可持续发展议程提供新助力。

我们要推动更有韧性的全球发展。经济全球化遭遇逆风，世界经济面临衰退风险，大家日子都不好过，发展中国家首当其冲。我们要比以往任何时候都更加重视发展问题。要建设全球经济复苏伙伴关系，坚持发展优先、以人民为中心，始终想着发展中国家的难处，照顾发展中国家关切。中方支持非洲联盟加入二十国集团。各方要继续深化抗疫国际合作，遏制全球通胀，化解系统性经济金融风险，特别是发达经济体要减少货币政策调整的负面外溢效应。国际金融机构和商业债权人作为发展中国家的主要债权方，应该参与对发展中国家减缓债行动。中方全面落实二十国集团缓债倡议，缓债总额在二十国集团成员中最大，为有关发展中国家渡过难关提供了支持。

我们要继续维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，积极推动世界贸易组织改革，推进贸易和投资自由化便利化。中方提出了数字创新合作行动计划，期待同各方一道营造开放、公平、非歧视的数字经济发展环境，缩小南北国家间数字鸿沟。应对气候变化挑战、向绿色低碳发展转型，必须本着共同但有区别的责任原则，在资金、技术、能力建设等方面为发展中国家提供支持。要坚持对腐败零容忍，加强追逃追赃国际合作。

习近平强调，粮食、能源安全是全球发展领域最紧迫的挑战。当前危机根源不是生产和需求问题，而是供应链出了问题，国际合作受到干扰。解决之道在于加强市场监管合作，构建大宗商品合作伙伴关系，建设开放、稳定、可持续的大宗商品市场，共同畅通供应链，稳定市场价格。要坚决反对将粮食、能源问题政治化、工具化、武器化，撤销单边制裁措施，取消对相关科技合作限制。二十国集团应该在生产、收储、资金、技术等方面为发展中国家提供必要支持。中方在二十国集团提出国际粮食安全合作倡议，期待同各方深化合作。

习近平最后强调，中国共产党近期举行了第二十次全国代表大会，谋划了中国未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移深化改革、扩大开放，坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。一个不断走向现代化的中国，必将为世界提供更多机遇，为国际合作注入更强动力，为全人类进步作出更大贡献！

王毅、何立峰等参加上述活动。（记者 刘华 余谦梁）

(来源：新华社)

11月15日上午，县委副书记（挂职）年度工作述职测评会议召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林主持会议并讲话，县委副书记(挂职)、省派莒南县第五轮第一书记工作大组长、省委选派“加强农村基层党组织建设”工作队莒南总队队长孙丙高进行现场述职。程凯、张传超、段东青、赵雷、朱礼珂等县领导参加会议。

会上，黄慧林代表县委、县政府向奋战在基层一线，为全县经济社会发展各项事业作出突出贡献的省派第一书记、驻村工作队员、各派驻单位表示衷心的感谢。他表示，自去年10月份到莒南任职以来，在孙丙高同志的带领下，驻村队员牢记“抓党建促乡村振兴”的使命任务，聚焦“六个好”的目标要求，积极融入莒南、全力服务莒南，苦干实干、兢兢业业，帮助任职村带出了先进班子、储备了后备力量、培育了致富产业、完善了基础设施、引领了群众致富，成为推动全县经济社会高质量发展的中坚力量。省直各派驻单位作为第一书记的坚强后盾，高度关注莒南发展，给予了大力支持和无私帮助，让基层干部群众深切体会到了派驻单位心系莒南、情牵百姓的深切情怀。希望省派第一书记继续把莒南当作“第二故乡”，一如既往地关注莒南、支持莒南，为莒南经济社会各项事业的发展建言献策、献计出力。

会上观看了省派第一书记、驻村工作队工作纪实纪录片，并填写相关测评表。

11月14日下午，全县学习宣传贯彻党的二十大精神暨县委宣讲团宣讲动员会召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话，县委常委、副县长、宣传部部长张华主持会议，县委常委、县委办公室主任张传超参加会议。

黄慧林指出，党的二十大是全党全国各族人 民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，对动员全党全国各族人民在新时代新征程夺取中国特色社会主义新胜利、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义。全县各级党组织和县委宣讲团要统一思想，以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织开展集中宣讲活动，完整、准确、全面宣讲党的二十大精神。

黄慧林强调，要准确把握重点，坚持“干部讲”与“群众讲”相结合、“集中讲”与“分众讲”相结合、“线下讲”与“线上讲”相结合、“原文讲”与“联系讲”相结合，切实提高党的二十大精神宣讲的针对性、实效性；要强化组织领导，抓好宣讲选题，坚持实事求是，注重做好结合，抓好宣传报道，做好疫情防控，深刻领悟、坚定拥护“两个确立”，以高度的政治自觉、高昂的精神状态，扎实做好大会精神宣讲工作，推动党的二十大精神在莒南落地生根。

会上还通报了县委对全县学习贯彻党的二十大精神的安排部署，并对县委宣讲团的组建和宣讲安排作了说明。