一、传达学习习近平总书记在山东考察时的重要讲话精神以及在企业和专家座谈会上的重要讲话精神

习近平总书记的重要讲话，深刻阐述了事关山东长远发展的一系列根本性、方向性、全局性重大问题，为我们做好新时代各项工作提供了总遵循、总定位、总航标。全县各级各部门要把学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，学深践悟，融会贯通。要完整准确全面贯彻新发展理念，用新发展理念统领和谋划各项经济工作。要加快实施工业强县战略，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大。要进一步强化科技创新赋能，因地制宜发展新质生产力。要大力实施全域乡村振兴“5515”工程，积极发展农产品精深加工业，延长产业链、提升价值链，推动农业增效、农民增收。要进一步全面深化改革，努力解决就业、入学、养老等群众急难愁盼问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。要开展好党纪学习教育，引导广大党员干部严格执行党的纪律，推动形成遵规守纪的高度自觉。要持续整治形式主义，减轻基层负担，激发基层干部干事创业热情，加快建设“宜居宜业宜游”现代化莒南。

二、研究省委巡视问题整改工作

要加快推进省委第三轮巡视整改实地查访评估发现问题整改，已经完成的，要收好尾、扎好口，确保整改一个、销号一个；需要长期坚持的，要按照方案接续推进，久久为功，确保取得扎实成效。要围绕省委巡视组指出的薄弱环节和突出问题，建立治根本、管长远的制度体系，从根本上解决一批问题。

三、研究亩产效益评价工作

“亩产效益”评价改革是推动工业经济高质量发展的一项重要改革事项。要强化对企业的指导服务，做好数据采集、审核等工作。要坚持公开公正评级，确保评价结果科学、合理。要用好评价结果，落实好政策，全面提高企业生产效益水平。

四、研究发展地产品工作

要加快完善工作机制，成立工作专班，积极发展地产品制造业。要明确责任分工，压实工作责任，各负其责，协调推进。要加强督导落实，定期调度通报工作进展情况，力争今年地产品工作实现新突破。

五、研究水库运行管理工作

要对照上级要求，制定计划表，倒排工期，压茬推进，确保国家级现代化水库运行管理矩阵建设工作取得实效。要把试点工作与防汛工作有机结合，统筹抓好水库监管、责任落实、信息化建设、“四预”措施等重点工作，用矩阵建设成果促进水库风险精准管控，为安全度汛提供保障。要及时总结试点做法，形成可复制、可推广的莒南经验，继续打造莒南亮点名片。

六、研究水源地保护区划定工作

要落实好《莒南县饮用水水源地保护行动实施方案》，规范设置地理界标、警示标志和隔离防护设施，加强水源保护，确保水质持续稳定达标。要加快推进灌区工程建设、清洁能源供热系统推广、文旅集团重点项目建设、幼儿园规范管理等工作。

一、“亩产效益”评价改革的含义

“亩产效益”评价改革是2018年省委、省政府制度创新第一批重点项目中的重点课题之一。省工业和信息化厅联合有关部门，认真学习借鉴浙江、江苏等省先进经验，在全省选择16个县（市/区）、1个高新区和1个开发区，开展了规模以上工业企业分类综合评价试点。在试点的基础上，省工业和信息化厅等部门研究提出了推进全省“亩产效益”评价改革工作的指导意见，省政府于2019年12月4日正式印发《关于开展“亩产效益”评价改革工作的指导意见》（鲁政字〔2019〕235号）。工业企业亩产效益评价按照规模以上、规模以下两大口径，采取不同指标体系，对工业企业分别进行综合评价，并依据得分高低对企业进行分档归类。并配套实施差别化的资源要素配置政策，从正向激励和反向倒逼两个维度，推动建立促进企业高质量发展的长效机制。

二、“亩产效益”评价改革的意义

亩产效益评价改革本质上是一种地方产业治理的重大创新实践，为地方产业治理提供了赋能高质量发展的重要抓手，有利于提升地方产业治理水平。通过构建综合评价机制和差异化政策体系，有力有效引导资源要素向更加优质高效领域倾斜，直接促进提升资源要素配置效率和节约集约利用水平。通过企业分档培育、低效用地整治和腾笼换鸟、实施”标准地”制度等方式，加快各类产业培育布局，促进现代化产业体系构建步伐加快。通过对企业分档分级，坚持结果导向和问题导向，采取差异化要素保障和涉企服务，分档激发市场主体活力和创造力，提升企业市场竞争力。构建以单位能耗产出、单位产出排放为导向的评价指标，引导地方在发展经济的同时，降低资源能源消耗，保护生态环境，有利于构建人与自然和谐共生的良好生态。

三、我县2024年亩产效益评价办法

经过试点拓面、推广优化、改革深化三个阶段，亩产效益评价对象范围有所扩大，评价导向更加聚焦亩均效益和创新发展，评级流程更加规范、评价结果应用进一步拓展。我县2024年规模工业企业主要评价指标包括单位用地税收、单位用地销售收入、单位能耗销售收入、单位污染物排放销售收入、研发经费投入强度、全员劳动生产率6项省级指标，亩均就业、亩均工资、亩均利润、单位水耗销售收入4项市级指标，规下工业企业主要评价指标包括单位用地税收、单位用地销售收入2项，并设置高成长型企业、产业和创新平台建设、上市和社会贡献几项加分项，定档、保档、限档、降档、否决5项调整规则。分行业将参评企业划分成4个类级：A级优先发展类20%、B级支持发展类40%、C级提升发展类35%、D级限制发展类5%。并严格落实用地、价格、用能、信贷等资源要素差别化配置政策，加大对A级、B级企业的奖励激励力度，指导C级、D级企业提升资源要素利用效率，提高生产效益水平。

6月5日，县委副书记、县长厉伟主持召开十八届莒南县人民政府第51次常务会议，传达学习了习近平总书记在山东考察时的重要讲话精神，以及在企业和专家座谈会上的重要讲话精神；研究了亩产效益评价、发展地产品、省委巡视问题整改、灌区工程建设、水库运行管理、清洁能源供热系统推广、文旅集团建设项目、水源地保护区划定、幼儿园管理等工作。

会议指出，习近平总书记的重要讲话，深刻阐述了事关山东长远发展的一系列根本性、方向性、全局性重大问题，为我们做好新时代各项工作提供了总遵循、总定位、总航标。全县各级各部门要把学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，学深践悟，融会贯通。要完整准确全面贯彻新发展理念，用新发展理念统领和谋划各项经济工作。要加快实施工业强县战略，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大。要进一步强化科技创新赋能，因地制宜发展新质生产力。要大力实施全域乡村振兴“5515”工程，积极发展农产品精深加工业，延长产业链、提升价值链，推动农业增效、农民增收。要进一步全面深化改革，努力解决就业、入学、养老等群众急难愁盼问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。要开展好党纪学习教育，引导广大党员干部严格执行党的纪律，推动形成遵规守纪的高度自觉。要持续整治形式主义，减轻基层负担，激发基层干部干事创业热情，加快建设“宜居宜业宜游”现代化莒南。

会议强调，要加快推进省委第三轮巡视整改实地查访评估发现问题整改，已经完成的，要收好尾、扎好口，确保整改一个、销号一个；需要长期坚持的，要按照方案接续推进，久久为功，确保取得扎实成效。要围绕省委巡视组指出的薄弱环节和突出问题，建立治根本、管长远的制度体系，从根本上解决一批问题。

会议指出，“亩产效益”评价改革是推动工业经济高质量发展的一项重要改革事项。要强化对企业的指导服务，做好数据采集、审核等工作。要坚持公开公正评级，确保评价结果科学、合理。要用好评价结果，落实好政策，全面提高企业生产效益水平。

会议要求，要加快完善工作机制，成立工作专班，积极发展地产品制造业。要明确责任分工，压实工作责任，各负其责，协调推进。要加强督导落实，定期调度通报工作进展情况，力争今年地产品工作实现新突破。

会议要求，要对照上级要求，制定计划表，倒排工期，压茬推进，确保国家级现代化水库运行管理矩阵建设工作取得实效。要把试点工作与防汛工作有机结合，统筹抓好水库监管、责任落实、信息化建设、“四预”措施等重点工作，用矩阵建设成果促进水库风险精准管控，为安全度汛提供保障。要及时总结试点做法，形成可复制、可推广的莒南经验，继续打造莒南亮点名片。

会议强调，要落实好《莒南县饮用水水源地保护行动实施方案》，规范设置地理界标、警示标志和隔离防护设施，加强水源保护，确保水质持续稳定达标。要加快推进灌区工程建设、清洁能源供热系统推广、文旅集团重点项目建设、幼儿园规范管理等工作。

县政府领导刘振超、李剑宁、王蕾、范宗斌、李冬、惠汝飞参加会议。县人大常委会副主任郭秀章，县政协副主席、县商务局局长张翠芳，以及县财政局、司法局等部门相关同志列席会议。

（莒南融媒记者 聂凡森 张瑜 报道）

6月6日下午，全县防范和处置非法集资工作会议召开。县委副书记、县长厉伟出席会议并讲话。

厉伟强调，防范和处置非法集资工作事关群众切身利益和社会大局稳定。要查办好案子，实行一案一专班，适时向社会公开，发挥警示作用。要排查好风险，实行全覆盖排查，切实摸清底数。要维护好稳定，完善应急处置预案，严格落实相关责任，确保平安稳定。要管理好人员，全面开展银行机构代办存款业务专项整治，对代办员进行一次全面摸排，托清底数，清单管理。要教育好群众，加大宣传力度，提高群众风险防范意识。要压实好责任，各级各部门各司其职、各负其责，切实维护金融安全秩序和群众利益，为全县经济社会高质量发展营造和谐稳定的环境。

县领导张传超、刘振超、范宗斌参加会议。

5月31日，全县水生态建设攻坚行动动员大会召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话。县委副书记、县长厉伟主持会议。

黄慧林指出，要深入贯彻落实习近平生态文明思想，认清形势，保持警醒，真干、实干、巧干，以严的作风、务实举措，全力推动水环境治理各项工作再上新水平；要坚持标本兼治，精准发力，既要立足当前，严格落实“一面一策”要求，集中开展河湖沟渠“两清理一整治”行动，打好攻坚战，又要着眼长远，持续管控农村面源污染、发挥治污项目作用、强化涉水企业监管，打好持久战；要全面提升农村人居环境，系统开展村、路、水、田、户“五域共治”，攻坚薄弱环节、形成常态长效，建设和美乡村；要严格落实责任，完善运行机制，强化督导考核，密切配合、协同推进，确保水生态建设工作取得新的更大成效。

会议观看了有关情况报告，传达了《莒南县水生态建设攻坚行动实施方案》，有关部门、镇街作了发言。

县领导武玉生、赵洁、王宏霞、张华、张传超、崔玉琴、刘振超、李剑宁、张东升参加会议。

5月27日，全省防汛抗旱工作会议召开。县委副书记、县长厉伟在莒南分会场收听收看会议实况。会议指出，习近平总书记高度重视防汛抗旱工作，作出一系列重要指示批示，在我省视察时强调及早预防可能出现的洪涝等灾害，全面加强各领域安全风险隐患排查整治，切实防患于未然，为我们做好工作指明了努力方向、提供了根本遵循。全省各级各有关部门单位要坚持人民至上、生命至上，抓紧抓实防汛抗旱各项工作，守土有责、守土负责、守土尽责，坚决守住安全度汛底线，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

会议强调，要强化风险意识、底线思维，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，深入细致开展隐患排查整治，加强监测预报预警，数字化赋能、预案修订演练、抢险救援能力建设，大力提升防范应对质效。要切实做好重点部位、关键环节防御工作，突出抓好水利工程防汛、黄河防汛安全、城市防洪排涝、山洪地质灾害防范、台风防范应对等，最大限度降低灾害损失。要守牢汛期安全生产底线，强化燃气、矿山、化工、消防、交通、海上安全等各行业领域安全治理，有针对性地落细落实安全防范措施，坚决遏制各类事故发生。要统筹做好抗旱工作，精准调度各类水利工程，利用好雨洪资源，优化水源配置，严防旱涝急转、旱涝并发，保障城乡居民生活用水安全和农业用水需求。要优化工作机制，压紧压实责任，严明纪律要求，广泛深入开展防汛减灾宣传教育，增强公众自我防范意识和自救互救能力，全力筑牢防汛抗旱坚固防线。

副县长朱礼珂，县政府三级调研员张作品在莒南分会场参加会议。

5月23日，县政府十八届第50次常务会议召开。为深入理解和贯彻落实会议精神，对传达学习大会精神及我县贯彻落实意见解读如下：

会上专题研究全县招商引资工作，凸显了招商引资工作的重要性，目的是继续把招商引资作为重中之重的“头号工程”，进一步释放“谁英雄谁好汉，招商引资项目见”的强烈信号，坚持工业强县战略不动摇，强龙头、建平台、补链条，推动主导产业高端化、绿色化、数字化、集群化发展，在全县迅速掀起双招双引的新热潮。

一要扛牢责任，坚持把招商引资作为“一把手”工程，真抓实抓用心抓，形成聚力招引、竞相招引、全员招引的招商新局面。

二要推动优势产业链式发展。坚持把“补链延链强链”融入产业发展全过程，按照“实好多快”要求，依托现有产业优势和链主企业，精准绘制招商地图，全力招引大好项目。招引方向重点是围绕打造三个产业集群：一方面，在东部高端不锈钢产业园，打造千亿级不锈钢产业集群。依托太钢鑫海上游产业基础，聚焦制管、剪切和压力容器三个方向，发展不锈钢深加工产业。另一方面，在西部“专精特新”产业园，打造五百亿级绿色食品和百亿级先进装备制造产业集群。

三要充分调动本土企业家“二次创业”积极性。抓好本土企业培育就是最大的招商。近年来，我们始终坚持“内商外商都是商、内人外人一视同仁”的理念，全心全意扶持本土企业发展壮大。

5月23日，县委副书记、县长厉伟主持召开十八届莒南县人民政府第50次常务会议，传达学习了习近平总书记在重庆考察时的重要讲话精神，研究了全县财税、1—4月份经济运行、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、招商引资等工作。

会议指出，习近平总书记的重要讲话，对全面深化改革开放、服务和融入新发展格局、推动高质量发展提出明确要求，具有很强的针对性和指导性。各级各部门要认真学习习近平总书记的重要讲话精神，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育和发展新质生产力。要统筹好新型城市化、民生保障等工作，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

会议强调，要抓好财源培植，着力壮大工业财源、培植后续税源、盘活资产资源。要强化税收征管，确保应收尽收、颗粒归仓。要加强支出管理，兜牢兜实“三保”底线，集中财力办大事。

会议指出，1—4月份全县经济运行总体平稳。当前已经到了冲刺上半年目标的关键时期，全县各级各部门要统筹抓好工业经济运行、重点项目建设、外资外贸等工作，全力攻坚冲刺，努力实现上半年任务目标“双过半”。

会议要求，各牵头部门单位要坚持“小切口、大纵深”的工作理念，聚焦招投标、电信诈骗、生态环保等7个领域，高质量开展“小切口”治理工作，不断增强群众的获得感和幸福感。会议强调，要强化招商引资意识，按照全产业招商、全社会动员、全要素保障的要求，不断加大招引力度，确保完成全年的目标任务。要实行精准招商，围绕冶金钢铁、绿色食品、精细化工、装备制造等支柱产业，进一步完善产业招商地图，提高招引质效。要提速项目落地，充分发挥好项目招推服机制作用，加强对项目的帮扶和指导，确保项目招进来、快落地。

县政府领导李剑宁、王蕾、马啸霄、朱礼珂、郑军、范宗斌、李冬、惠汝飞参加会议。县人大常委会副主任王言君，县政协副主席崔建明，以及县财政局、司法局等部门相关同志列席会议。

（莒南融媒记者刘景浩 马宁 张瑜 吕超 报道）

一、传达学习习近平总书记在重庆考察时的重要讲话精神

习近平总书记的重要讲话，对全面深化改革开放、服务和融入新发展格局、推动高质量发展提出明确要求，具有很强的针对性和指导性。各级各部门要认真学习习近平总书记的重要讲话精神，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育和发展新质生产力。要统筹好新型城市化、民生保障等工作，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

二、研究全县财税工作

要抓好财源培植，着力壮大工业财源、培植后续税源、盘活资产资源。要强化税收征管，确保应收尽收、颗粒归仓。要加强支出管理，兜牢兜实“三保”底线，集中财力办大事。

三、研究1—4月份全县经济运行情况

1—4月份全县经济运行总体平稳。当前已经到了冲刺上半年目标的关键时期，全县各级各部门要统筹抓好工业经济运行、重点项目建设、外资外贸等工作，全力攻坚冲刺，努力实现上半年任务目标“双过半”。

四、研究全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治暨“小切口”整治工作

各牵头部门单位要坚持“小切口、大纵深”的工作理念，聚焦招投标、电信诈骗、生态环保等7个领域，高质量开展“小切口”治理工作，不断增强群众的获得感和幸福感。

五、研究全县招商引资工作

要强化招商引资意识，按照全产业招商、全社会动员、全要素保障的要求，不断加大招引力度，确保完成全年的目标任务。要实行精准招商，围绕冶金钢铁、绿色食品、精细化工、装备制造等支柱产业，进一步完善产业招商地图，提高招引质效。要提速项目落地，充分发挥好项目招推服机制作用，加强对项目的帮扶和指导，确保项目招进来、快落地。

5月22日，县委副书记、县长厉伟主持召开十八届莒南县人民政府第49次常务会议，传达学习了习近平总书记关于旅游工作重要指示精神；专题研究生态环保工作。

会议指出，习近平总书记关于旅游工作的重要指示，为推动旅游业高质量发展、加快建设旅游强国指明了方向。全县各级各部门要深入学习习近平总书记的重要指示精神，坚持全域旅游发展理念，建设精品景点，打造精品旅游线路。要聚焦“5515”工程，积极开发生态绿色、休闲观光、文化体验等特色旅游，丰富旅游产业链，促进农文旅融合发展。要落实好全市2024山东省文旅产业高质量发展大会总结暨文旅工作推进会精神，推动莒南旅游发展行稳致远。

会议强调，水污染防治事关子孙后代生存发展和百姓福祉，既是一场攻坚战，更是一场持久战。要提高政治站位，抓好突出问题整改，把上级交办和排查出的问题建立台账，限期整改，做到真改实改应改尽改。要坚持治标和治本相结合，加快管网建设，加大畜禽养殖污染整治力度，实现水生态的常治长效。要强化统筹协调，理顺运转机制，形成问题交办、整改、督导、验收、销号闭环机制，实现高效治水。要加大督导力度，对工作作风懈怠、效率低下、推诿扯皮、敷衍应付的单位和个人，严肃约谈问责。

县政府领导刘振超、李剑宁、王蕾、朱礼珂、郑军、李冬、惠汝飞参加会议。县人大常委会副主任、县总工会主席程守清，县政协副主席李先军，县人武部上校政委杜明，以及县财政局、司法局等部门相关同志列席会议。

（莒南融媒记者 张瑜 陈杰 报道）

一、传达学习习近平总书记关于旅游工作重要指示精神

习近平总书记关于旅游工作的重要指示，为推动旅游业高质量发展、加快建设旅游强国指明了方向。全县各级各部门要深入学习习近平总书记的重要指示精神，坚持全域旅游发展理念，建设精品景点，打造精品旅游线路。要聚焦“5515”工程，积极开发生态绿色、休闲观光、文化体验等特色旅游，丰富旅游产业链，促进农文旅融合发展。要落实好全市2024山东省文旅产业高质量发展大会总结暨文旅工作推进会精神，推动莒南旅游发展行稳致远。

二、专题研究生态环保工作

水污染防治事关子孙后代生存发展和百姓福祉，既是一场攻坚战，更是一场持久战。要提高政治站位，抓好突出问题整改，把上级交办和排查出的问题建立台账，限期整改，做到真改实改应改尽改。要坚持治标和治本相结合，加快管网建设，加大畜禽养殖污染整治力度，实现水生态的常治长效。要强化统筹协调，理顺运转机制，形成问题交办、整改、督导、验收、销号闭环机制，实现高效治水。要加大督导力度，对工作作风懈怠、效率低下、推诿扯皮、敷衍应付的单位和个人，严肃约谈问责。

一、会议精神

2024年5月15日，生态环境部淮河流域局、市政府及市生态环境局来莒南督导水污染治理工作并分别召开座谈会。上午，主要对龙潭沟底泥处置、壮岗镇污水处理厂等8个问题现场进行了实地调研；下午，召开座谈会，反馈交办龙王河富民桥国控断面水质不能稳定达标问题及全县水环境突出问题。

其中，龙王河生态环境保护工作座谈会：2024年3月，富民桥断面水质为Ⅴ类，同比、环比均下降2个类别，总磷超标0.65倍。4月26日—28日，淮河流域局对龙王河富民桥断面汇水范围开展了全面调查。5月15日，淮河流域局来我县重点围绕3月份龙王河富民桥断面水质降类问题，进行现场调研并召开座谈会议，反馈交办问题，提出整改意见，督促落实整改。

莒南县水环境突出问题座谈会：为迎接7月份开始的省级环保督察，全市组建6个督导帮扶组，对全市突出生态环境问题整改情况进行督导帮扶，并将督导帮扶情况和发现问题向县区进行交办。4月7-9日，市生态环境局帮扶组对我县重点河流断面水质保障工作开展督导帮扶，对影响河湖水质的城区管网、畜禽养殖、生活污水、河湖四乱等突出问题进行排查溯源。在此基础上，5月15日，市生态环境局一行对前期摸排出的问题进行反馈并提出整改要求。

二、会议落实情况

一要提高政治站位，统一思想认识。莒南县的环保形势非常严峻，问题已经非常清楚，对久拖不决、未能彻底整改到位的问题，县委、县政府要引起高度重视，务必整改到位。二要直面问题，加强整改。对会议交办的具体问题，要拉出清单、建立台账，明确牵头、配合单位，实行调度、督办、验收、销号闭环管理，确保整改到位。同时，全面梳理近年来各级反馈、交办问题，逐一开展回头看，防止问题反弹。三要督导调度，细化措施。要落实最严格的责任制、最严厉的监管制、最严肃的问责制，加大督导检查力度，确保各项整改落到实处、取得实效。四要压实责任，扎实攻坚。要持续增强国省控断面水质达标的责任感、紧迫感，扛牢责任、主动作为，严格落实省生态环境厅对我县四个国、省控断面水质达到Ⅲ类标准的要求。

三、工作开展情况

我县水生态环境基础薄弱，历史欠账多，问题复杂交织，涉及面源污染、管网建设、雨污混流、涉水企业监管不到位、责任不清、推诿扯皮等多个方面，要按照“统筹谋划、系统治理、长短并进、突出重点、合力共治”的原则，全面排查托清水生态问题短板，大力实施排水管网建设及雨污分流改造，切实强化面源污染治理，加快环保重点项目建设，坚决打好碧水保卫战，切实改善我县水生态环境质量。

5月16日，县委副书记、县长厉伟主持召开土地定价委员会工作会议，研究确定12宗土地出让工作。

会议强调，自然资源和规划等相关部门要按照会议研究的意见，按照程序做好挂牌出让等工作。要进一步优化土地布局和用途，促进土地节约集约利用，确保土地市场平稳健康发展。

县领导刘振超、陈庆金、李先军参加会议。

一、社会背景：

按照习近平总书记关于“提高城市管理水平要在科学化、精细化、智能化上下功夫”“让城市更聪明一些、更智慧一些”的指示精神，根据住建部关于推动建立“一委一办一平台”工作体系的要求，城市运行管理服务平台，实现国家、省、市、县四级平台互联互通、数据同步、业务协同。 莒南县启动了城市运行管理服务平台建设，该项目列入了2024年县《政府工作报告》和2024年重点城建项目。

二、建设内容

一是依托县级大数据中心的政务云基础设施，建设运行监测、业务指导和指挥协调等10个必建的应用体系，在共享、利旧的基础上建设市政公用、市容环卫、园林绿化和综合执法等符合我县实际的行业应用。

二是利用好县大数据中心已经建设的相关基础平台以及已经对接的相关数据资源，汇聚整合供水、供气、供暖、排水等各类城市运行数据，建设城市运行管理服务数据库，为莒南县城市运行管理服务平台、上层业务体系提供数据来源支撑。

三是依托互联网、物联网和电子政务外网，支撑与国家平台、省级平台、市级平台以及县级各相关业务部门的互联互通、数据同步和业务协同。

三、作用及意义

通过“一委一办一平台”工作体系的建立，充分发挥城市运行管理服务平台的技术支撑作用，打造科学化、扁平化、智慧化的城市运行管理服务体系。通过数字化、智能化的手段快速发现问题、解决问题，同时通过对城市治理问题的发生规律和源头分析，实现对问题的快速处理和有效预防。实现城市运行管理服务用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新，推动城市治理理念和运作效率的提升。支撑实现城市运行“安全、高效、健康”、城市管理“干净、整洁、有序”、城市服务“精准、精细、精致”的建设目标。

一、城乡公益性岗位开发的背景

为积极消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，着力提高城乡低收入群体收入，促进社会充分就业，巩固脱贫成果，推进共同富裕，省委、省政府决定在全省开展城乡公益性岗位扩容提质行动。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，是省委、省政府研究同意的一项重大民生工程。省政府办公厅印厅、省财政厅、省农业农村厅三部门印发了《山东省城乡公发了《山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案》，省人社益性岗位开发管理暂行办法》，市政府办公室出台了《临沂市城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》。我县为组织实施好城乡公益性岗位扩容提质行动，配套制定了《莒南县城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》（简称《实施方案》），决定大幅创设城乡公益性岗位，兜底保障困难人员就业。

二、什么是城乡公益性岗位，主要设置了哪些岗位

根据《山东省城乡公益性岗位管理监督办法》规定，城乡公益性岗位，是指各级人民政府使用财政资金统一设置的非营利性公共管理类、公共服务类、社会事业类、设施维护类、社会治理类等岗位。我县根据需要设置了村容保洁、道路管护、植绿护绿等普遍适用的岗位，同时结合镇街实际，设置了文物保护巡查、森林防火巡护、社工服务及新时代文明实践站（所）管理服务等特色岗位。

三、城乡公益性岗位开发管理主体

省级统筹，市、县（市、区）负总责，乡镇（街道）具体落实，村（社区）日常管理使用。省级人民政府负责定目标、定政策；市县级人民政府负责政策细化、资金筹集；乡镇（街道）负责组织实施、岗位开发、待遇发放、督促检查；村（社区）参与做好需求摸排、人员组织、日常管理。

各地可通过政府购买服务的方式委托第三方人力服务机构协助管理。

四、哪些人员可以申请安置

(一)乡村公益性岗位主要安置对象

乡村公益性岗位安置对象为农村困难群体。主要安置脱贫享受政策人口(含防止返贫监测帮扶对象)、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员(45-65周岁)等群体。允许将户籍在村民委员会的：抚养未成年子女的未就业单亲家庭 成员、“二孩妈妈”(符合生育政策、抚养2个或2个以上未满16周岁子女的相应女性人员)、困难家庭的16-24周岁青年纳入乡村公益性岗位安置范围。

脱贫享受政策人口(含防止返贫监测帮扶对象)，是指乡村振兴部门登记管理的相应人员。

农村低收入人口，是指民政部门登记认定的相应人员。

农村残疾人，是指残联登记管理的相应人员。

抚养未成年子女的单亲家庭成员，是指持有离婚或丧偶证明且抚养未满18周岁子女的相应人员。

（二）城镇公益性岗位主要安置对象

城镇公益性岗位安置对象为就业困难人员。主要安置城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员(女性40周岁以上、男性50周岁以上至法定退休年龄的人员)。允许将其他类型就业困难人员，登记失业且就业困难的16-24岁青年和“二孩妈妈”纳入城镇公益性岗位安置范围。

城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员和其他类型就业困难人员，是指人力资源社会保障部门登记管理的相应人员。

登记失业16-24岁青年，是指在人力资源社会保障部门进行失业登记的16至24周岁相应人员。

登记失业“二孩妈妈”,是指在人力资源社会保障部门进行失 业登记，符合生育政策、抚养2个或2个以上未满16周岁子女的相应女性人员。

五、城乡公益性岗位人员补贴如何计算

城镇公益性岗位补贴按照不低于本地最低工资标准执行，2024年当月全勤按照不低于1820元每月（含社会保险个人承担部分），依据岗位类型、劳动时间等因素确定。同一人员岗位补贴期限一般不超过3年，岗位待遇按月发放。距法定退休年龄不足5年的，可延长至法定退休年龄(以初次核定其享受补贴时年龄为准)。

乡村公益性岗位补贴标准按照不低于本地小时最低工资标准（18元/小时）执行，依据岗位类型、劳动时间等因素确定。同一人员岗位补贴期限一般不超过3年，到期后可视情适当延长，岗位待遇按月发放。乡村公益性岗位统一为在岗人员购买每年不超过100元的意外伤害商业保险，已购买的不再重复购买。

六、城乡公益性岗位人员上岗后什么情况下退出

城乡公益性岗位人员实行退出机制，一旦退出将即时解除劳务协议，从解除劳务协议的下月起停止发放补贴。

（一）自然退出。

城乡公益性岗位人员有下列情形之一的，

由乡镇(街道)督促退出：

1.通过用人单位吸纳、自主创业等方式已实现稳定就业的；

2.自愿退出岗位的；

3.公益性岗位已满规定期限的；

4.不能坚持正常工作的；

5.已享受城镇职工基本养老保险待遇或死亡的；

6.其他须退出岗位的情况。

（二）人员清退。

城乡公益性岗位人员有下列情形之一的，

由乡镇(街道)负责清退：

1.申报材料虚假失实的；

2.本人未提供相应劳动、他人顶替上岗的；

3.无故连续旷工超过15天或一年内累计旷工30天的；

4.不服从岗位管理或违反岗位管理办法，造成不良影响的；

5.工作质量、标准达不到要求，经整改仍不到位的；

6.在岗期间被依法追究刑事责任的；

7.其他不符合城乡公益性岗位条件的。

一、传达学习习近平总书记在4月30日中央政治局会议上的重要讲话精神

习近平总书记的重要讲话，充分肯定了今年以来我国经济恢复取得的明显成效，科学研判当前经济形势，对下一步经济工作作出全面部署，具有很强的指导性、针对性。各级各部门要深入学习习近平总书记的重要讲话精神，落实好相关工作任务。要统筹做好项目谋划建设、设备更新、新型城市化、外资外贸等工作，促进县域经济高质量发展。要持续防范化解金融、房地产等领域风险，营造持续稳定的发展环境。

二、研究城乡公益性岗位工作

要按照省市部署要求，落实好城乡公益性岗位扩容提质任务，科学设置岗位，把好人员关口，提高工作质量。要制定详细的管理考核办法，加强人员管理，确保真正发挥作用。要强化资金保障，及时将资金拨付到位，确保政策落实落地，把好事办好。

三、研究畜禽养殖工作

各级各有关部门要把养殖污染治理作为乡村生态振兴的有力抓手，坚持零增量、减存量，落实好方案要求，分类施策，彻底整改到位。要按照“管行业必须管环保”的要求，扎实履行工作职责，完善监管流程，实现闭环管理。要严肃查处养殖排污违法行为，快办、严办典型案例，形成震慑。

四、研究高标准农田建设工作

各级各有关部门要进一步加强高标准农田项目建后管护，确保已建成的工程设施正常运行并持续发挥效益，全面保障粮食和重要农产品生产能力。要统筹做好小麦“一喷三防”、省级衔接乡村振兴集中推进区规划、衔接资金分配等工作，不断提升农业农村工作水平。

五、研究城市运行管理服务平台项目建设工作

要按照“够用、管用、好用、实用”原则，持续完善和拓展城市运行管理服务平台应用功能。要加强日常运维管理，切实提升城市管理服务的信息化、精细化和智能化水平。

5月16日，县委副书记、县长厉伟主持召开十八届莒南县人民政府第48次常务会议，传达学习了习近平总书记在4月30日中央政治局会议上的重要讲话精神，研究了城乡公益性岗位、畜禽养殖、高标准农田建设、土地出让、青年社区建设、城市运行管理服务平台项目建设等工作。

会议指出，习近平总书记的重要讲话，充分肯定了今年以来我国经济恢复取得的明显成效，科学研判当前经济形势，对下一步经济工作作出全面部署，具有很强的指导性、针对性。各级各部门要深入学习习近平总书记的重要讲话精神，落实好相关工作任务。要统筹做好项目谋划建设、设备更新、新型城市化、外资外贸等工作，促进县域经济高质量发展。要持续防范化解金融、房地产等领域风险，营造持续稳定的发展环境。

会议强调，要按照省市部署要求，落实好城乡公益性岗位扩容提质任务，科学设置岗位，把好人员关口，提高工作质量。要制定详细的管理考核办法，加强人员管理，确保真正发挥作用。要强化资金保障，及时将资金拨付到位，确保政策落实落地，把好事办好。

会议要求，各级各有关部门要把养殖污染治理作为乡村生态振兴的有力抓手，坚持零增量、减存量，落实好方案要求，分类施策，彻底整改到位。要按照“管行业必须管环保”的要求，扎实履行工作职责，完善监管流程，实现闭环管理。要严肃查处养殖排污违法行为，快办、严办典型案例，形成震慑。

会议强调，各级各有关部门要进一步加强高标准农田项目建后管护，确保已建成的工程设施正常运行并持续发挥效益，全面保障粮食和重要农产品生产能力。要统筹做好小麦“一喷三防”、省级衔接乡村振兴集中推进区规划、衔接资金分配等工作，不断提升农业农村工作水平。

会议指出，要按照“够用、管用、好用、实用”原则，持续完善和拓展城市运行管理服务平台应用功能。要加强日常运维管理，切实提升城市管理服务的信息化、精细化和智能化水平。

县政府领导刘振超、李剑宁、王蕾、郑军、李冬、惠汝飞参加会议。县人大常委会副主任郭秀章，县政协副主席、县农业农村局局长曾燕，县人武部政委杜明，以及县财政局、司法局等部门相关同志列席会议。

（莒南融媒记者 严庆建 李星洁 报道）

5月7日，全县政法工作会议召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话，县领导张传超、范宗斌、金宏、黄志忠参加会议。

会议要求，全县各级及政法机关要提高政治站位，深入贯彻总体国家安全观，坚决捍卫政治安全，筑牢政治安全的铜墙铁壁。要强化维稳措施，扎实做好信访、治安防控工作等工作，确保社会稳定有序。要深化基层治理，坚持党建引领网格化管理，抓好社会稳定风险隐患大排查大整治大化解，推动“网格＋热线”深度融合，着力化解矛盾纠纷。要严格执法司法，推动人性执法、柔性执法、阳光执法，促进社会公平正义。要服务发展大局，维护良好市场秩序，妥善处理涉企风险，着力优化法治营商环境。要忠诚履职铸魂，坚持政治建警、从严治警、素质强警、从优待警，扎实推进队伍建设。要加强组织领导，强化督导考核，营造良好氛围，不断开创莒南政法工作新局面。

5月7日，莒南县统战工作会议召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话，县领导王宏霞、张传超、刘振超参加会议。

黄慧林指出，去年以来，全县各级统战部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施服务强县建设“五大行动”，为全县经济社会发展做出了积极贡献。

黄慧林强调，要在强化政治引领上发力，凝心铸魂增共识，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿统一战线各项工作始终，引导统战成员当好“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的坚定实践者；要在助力共同富裕上发力，提质增效促发展，围绕中心、服务大局，强化工作质效、系统思维和组织建设，叫响莒南“同心共富”品牌；要在攻坚重点难点上发力，守正创新求突破，提高政党协商制度效能，加强民族宗教工作，加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，促进民营经济“两个健康”，扎实推进港澳台侨海外统战工作，推动全县统战工作更好服务高质量发展；要在加强党的领导上发力，夯实责任强保障，不断压实党委（党组）、统战部门各方责任，将统战工作融入全局发展，切实加强统战干部自身学习与实践锻炼，更好地让基层统战实起来、活起来、作用发挥出来。

会议传达了全市统战部长会议精神、全市民族宗教工作推进会议精神、《县委关于加强新时代统一战线工作的实施意见》，对2023年度全县统战工作先进集体和先进个人进行了通报表扬。

各镇街党（工）委书记、统战委员，县委统一战线工作领导小组成员单位主要负责人，县委统战部领导班子成员等参加会议。

5月7日，全县生态环境突出问题整治工作会议召开。会议分析了当前全县生态环境工作形势，查摆存在问题，安排部署下一步工作任务。县委副书记、县长厉伟主持会议并讲话。

厉伟指出，各级各有关部门要提高思想认识，坚决扛起整改责任，集中力量抓好问题整改，不断提升生态环保的工作质量。要坚决打好污染防治攻坚战，锚定目标任务，聚焦工作重点，精准制定整改方案，建立比学赶超的工作机制，推动问题整改落实落细。要完善生态环境监管机制，对环境污染和生态破坏问题始终保持高压态势，依法依规严肃查处，真正改彻底、改到位。要牢固树立“一盘棋”思想，相互支持，密切协作，形成工作合力，推动生态环境质量持续改善，保护好莒南的绿水青山。

副县长郑军参加会议。

5月7日，全县乡村医疗卫生体系高质量健康发展工作会议召开。县委副书记、县长厉伟参加会议并讲话。副县长马啸霄主持会议。

厉伟指出，要细化推进措施，排好时间表和路线图，扎实推动乡村医疗卫生服务能力提质提效。要突出工作重点，抓好机构建设提档升级，加强乡村医生队伍建设，提升诊疗服务管理水平，推动优质医疗资源扩容下沉，提高基层服务能力。要压实各方责任，强化资金保障，加强督导落实，开展好乡村医疗卫生提质提效三年行动，保障群众身心健康，为建设“宜居宜业宜游”现代化莒南贡献力量。

会议对乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动进行了解读，有关部门、镇街作了发言。

5月6日，全市工业领域设备更新和技术改造现场会暨工业运行调度会在莒南县召开。市政府副市长毕黎明，市政府办公室副主任邱高翔，市工信局党组书记、局长王林艳出席，县领导黄慧林、郑军参加会议。

黄慧林在致辞中表示，近年来，莒南县锚定工业产值“两年过千亿”的目标任务，始终把推动工业经济高质量发展作为头号工程，以技术改造为抓手，以产业“集群化、高端化、绿色化、智能化”发展为方向，统筹推进优势产业壮大、传统产业升级、新兴产业培育，全县工业经济呈现出稳中向好的发展态势。下一步，莒南县将认真贯彻落实本次会议精神，通过“创新”催生更多新技术，通过“更新”带动更多新投资，通过“换新”激发更多新动能，不断优化产业结构，加快构建现代化产业体系，为建设万亿级工业强市作出莒南贡献。

毕黎明在讲话中强调，要聚力抓稳工业运行，点上抓重点企业达产，线上抓主导行业帮扶，面上抓任务目标冲刺，为工业经济增长提供支撑；要聚力推动设备更新，聚焦市场需求、政策支持和精准引导，全过程为企业设备更新改造提供指导；要聚力推进技改升级，推进在建项目加快建设、竣工项目尽早投产，提前谋划储备项目；要聚力提升对企服务，优化项目服务，强化要素保障，深化创新支撑；要聚力夯实安全底线，筑牢产业链供应链安全底线，把牢绿色低碳底线，守牢安全生产底线，共同推动设备更新全面起势、技术改造加力实施、工业增速勇争上游，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

会前，与会人员先后到山东百特新材料有限公司、山东亚新塑料包装有限公司、山东太钢鑫海不锈钢有限公司进行现场观摩。

5月5日，全县农业水利重点项目现场推进会议召开，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林，县委副书记、县长厉伟等县领导参加。

黄慧林一行先后到鸡龙河二期治理工程大沈家扁山段、马棚官庄蔬菜初加工项目、厉家寨农文旅融合发展项目等重点项目现场，详细了解项目进展情况，研究下步推进措施。

在随后召开的座谈会上，黄慧林强调，要加快农业体系建设，立足工作实际，着力建好花生、红薯、樱桃、茶产业四个特色优势产业体系，推动农业产业增产、增收、增效。要加快水利工程建设，统筹谋划推进，精心组织实施，扎实做好和美乡村、水系联通等重点工作，全力打造水生态示范工程。要加快片区推进，坚持红绿结合，用好用活莒南深厚的红色基因和丰富的山水资源，努力实现经济、社会、生态效益的多方共赢。