5月3日上午，全县工业类重点项目调度推进会议召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林，县委副书记、县长厉伟参加。

黄慧林一行先后到首钢朗泽科技项目、100万吨冷轧工程项目、高端不锈钢管道管件制造及材料定制中心项目、邻里中心项目、新莱无菌包装新材料智能工厂项目、瑞盛特种设备制造项目、安浦智能仓储设备制造项目、亚新数字塑料印刷实训实践基地项目等地现场调研，与有关负责人深入交流，详细了解各项工作推进落实情况。

在随后召开的座谈会上，黄慧林强调，项目是县域经济高质量发展最有力的支撑，各级各部门要牢固树立“项目为王”理念，加快推动重点工业项目建设，以“工业强”带动“县域兴”。要全力抓好服务，跟进靠上做好要素保障，持续优化营商环境，推动项目快建设、快投产、快达效；要加大招引力度，落实各方招引责任，综合运用产业链招商、以商招商等方式，着力打造重商安商惠商的高地，吸引更多大好项目落地莒南；要强化科技驱动，深入实施“科技翅膀工程”，建设高层次产学研融合发展平台，推动校地、校企合作取得更多实质性成果，为工业强县建设强势赋能。

5月2日，全县城建类重点项目调度推进会议召开。莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林，县委副书记、县长厉伟参加。

黄慧林一行先后到彭万李片区、体育场、文化艺术中心、人民广场等地现场调研，与有关负责人深入交流，详细了解项目建设进度，并就推进过程中遇到的困难和问题，研究解决办法和措施。

在随后召开的座谈会上，黄慧林强调，今天调研的重点项目是城建补短板的重要抓手，关系精致城市、品质城市建设的质量和成色。各级各有关部门要科学合理抓开工，把握当前项目建设的有利时机，集中精力、优化措施，扎实做好手续办理、土地、资金等要素保障，推动项目高质量开工建设；要提高效率抓进度，注重统筹协调，坚持“建管用”结合，严控招投标、评审等环节，确保项目高效推进；要完善体系抓管理，优化项目设计，科学控制成本，严把工程质量关、安全关，确保项目建设质量过硬、安全放心；要实事求是抓作风，帮包县级领导要主动认领任务，强化督导调度，积极发挥示范促进作用，属地镇街和责任部门要强化工作保障和责任落实，凝聚形成推动项目建设的强大合力。

4月7日，全省、全市农村供水保障工作推进会议召开，县委副书记、县长厉伟在莒南分会场收听收看会议实况，并安排部署下一步重点任务。

会议指出，农村供水既是重大民生工程，也是重要底线任务。各级各部门要进一步提高政治站位，深化思想认识，以求真务实的作风，扎实推进农村供水水质提升三年专项行动各项重点任务落实。

会议强调，要紧盯问题、靶向发力，聚焦未通水村、规模化供水工程已覆盖但未使用村，以及规模化供水率低、未完成年度投资、自来水入户率低、群众反映问题突出等问题，明确整改目标、时间节点，精准施策、挂图作战，力争早日全部完成整改。要集中攻坚、全面提升，聚焦“村村通、户户通、时时通”目标，加快规模化供水工程建设，加强水质检测，多方筹措资金，狠抓质量标准，全面提升农村供水保障水平。要凝聚合力、务求实效，将农村供水保障工作纳入乡村振兴考核，实行清单化管理，压实属地、行业、企业各方责任，层层传导压力，高效协调联动，严肃督导问效，确保圆满完成各项任务，真正让群众喝上放心水、安全水、优质水。

会议要求，各级各有关部门要加快推进重点水利项目建设，扎实开展水利设施隐患排查整治，保障好春耕春播用水需求，从实从细做好防汛准备，全面提升水安全保障能力。

4月7日，全省推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作视频会议召开。县委副书记、县长厉伟在莒南分会场收听收看会议实况，并对相关工作进行安排部署。县政府副县长郑军参加会议。

会议指出，要聚力推动设备更新，聚焦工业、农业、交通、住建、教育、文旅、医疗等领域，分类推进设备向高端、智能、绿色、安全方向更新升级。要聚力促进消费品以旧换新，重点围绕汽车、家电、家装等领域，细化政策措施，深入挖掘潜力，加快培育新的消费增长点。要聚力强化高质量产品供给，大力提升产业创新能力、先进产能占比、产品质量品牌，塑造发展新动能、新优势。要聚力畅通回收循环利用链条，完善废旧物资回收体系，支持二手商品流通交易，加快发展装备再制造产业。要聚力强化标准提升，完善产业标准体系，加强循环利用标准供给，推动先进适用标准有效衔接。要聚力抓好任务落实，建强推进机制，完善政策体系，强化资金保障、项目谋划、宣传解读，推动政策及时直达企业和群众，确保大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得实实在在成效。

一、传达学习习近平总书记在全国“两会”期间参加江苏代表团审议时的重要讲话精神

二、研究燃气安全专项整治工作

会议强调，要按照省市部署要求，开展好燃气打非治违专项行动，督促经营单位落实好安全防范措施。要加大燃气设施硬件改造建设力度，加快液化石油气站整合，全面提升城镇燃气安全水平。

三、研究安全生产工作

会议要求，各级各有关部门单位要按照安全生产治本攻坚三年行动的部署，开展好“八大行动”和“四项整治”。要加强隐患排查整治，做好森林防灭火、消防、道路交通、化工等重点领域安全生产工作，坚决防范各类事故发生。要压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，努力提高全县安全生产管理水平。

四、研究创建国家学前教育普及普惠县工作

会议指出，国家学前教育普及普惠县创建工作时间紧、任务重、范围广、标准高、要求严。各级各有关部门要高度重视，对照任务分工，逐条逐项分析研究，细化工作措施，压实工作责任，确保圆满完成创建任务。

五、审议《莒南县2024年度农村人居环境整治工作实施方案》

会议强调，要认真做好农村人居环境整治、小麦“一喷三防”、花生良种统供、花生绿色高产高效行动、第三次土壤普查、打造山东大花生产业集群等工作，不断提升农业农村工作水平。

六、审议《莒南县2024年度20项重点民生实事工作方案》

会议要求，各部门单位要制定民生项目实施方案，明确节点计划，细化工作措施，加快建设进度，切实把好事办好、实事办实，持续提升群众的获得感、幸福感。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕加快建设农业强县重大部署，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，锚定“走在前、开新局”，以绿色发展为导向，结合我县实际，集中力量、集聚资源，突破关键技术瓶颈，集成组装推广区域性、标准化高产高效种植技术，提升主要粮油作物单产水平，示范带动全县大面积均衡增产增效，夯实国家粮食安全根基。

推进粮油绿色高产高效行动示范县创建，集聚政策资源，全力打造一批花生高产创建优势区，打造5个花生“百亩田”（含1个花生玉米带状复合种植田）、4个“千亩方”和3个“万亩片”，辐射带动5万亩以上。“百亩田”花生力争实现平均亩产600公斤以上，或较当地当季高25%；“千亩方”花生力争实现平均亩产400公斤以上，或比当地当季高15%；“万亩片”花生平均亩产比当地当季高10%，辐射带动大面积均衡增产。“百亩田”分别设在板泉镇渊子崖红崖合作社、东新庄德利合作社、谷家岭满收种植合作社、西于湖杰华农机专业合作社，花生玉米复合种植及花生品种展示田设在板泉镇周家岭祥和土地股份合作社；“千亩方”分别设在十字路街道金胜科技园，板泉镇片（含周家岭祥和土地股份合作社、孙官庄源成土地股份专业合作社、南彭岭丰聚土地股份合作社、渊子崖航天育种），石莲子镇片（含小河疃、官西坡、后劈石头村），坊前镇片（含邱官庄村、朱梅村、前桃花林村）；“万亩片”分别设在板泉镇、石莲子镇、十字路街道等花生主产区，辐射带动大店镇、洙边镇、岭泉镇、涝坡镇等镇街五万亩。在项目区开展高产攻关竞赛活动，推动全县花生生产提质增效，营造全县各级重视粮油生产的良好氛围。

一是深挖单产潜力、带动均衡增产。集中打造一批花生高产示范典型，辐射带动周边区域大面积均衡增产，助力全县主要粮油作物单产提升工作快见效、见长效。二是促进农业增产增效，经济效益显著。开展专题技术培训，农技人员跟踪技术指导服务，引导农民抓好耕、种、管、收各生产环节，大幅度提升花生播种质量，提高花生种植密度。三是示范推广主导品种和主推技术。立足我县自然条件和生产实际，以花生单粒精播主推技术为核心、集成组装一套适合大规模、区域化推广的花生绿色高产高效标准化生产技术模式。

一、议题背景

2020年，教育部制定出台了《县域学前教育普及普惠督导评估办法》（教督〔2020〕1号），山东省人民政府教育督导委员会办公室印发了《县域学前教育普及普惠督导评估实施方案的通知》（鲁政教督委办〔2020〕4号），要求“各地按照党中央、国务院和省委、省政府有关文件要求，结合本地经济社会发展状况，制定2030年前完成县域学前教育普及普惠的总体规划”。根据临沂市县域学前教育普及普惠规划进度安排，规划莒南县于2024年通过国家督导评估认定。

二、实施方式

制定《莒南县创建国家学前教育普及普惠县工作实施方案》，通过健全组织，理顺管理体制；科学规划，优化布局结构；拓宽渠道，推动普惠资源扩容；加大扶持，完善普惠保障机制；多措并举，加强师资队伍建设；加强监管，规范各类办园行为；科学保教，全面提升保教质量，确保2024年年底前创成全国学前教育普及普惠县，实现学前教育发展水平整体跃升。

三、作用及意义

加快解决学前教育发展中存在的重难点问题，突破发展瓶颈，构建覆盖城乡、均衡发展、体制顺畅、充满活力的学前教育公共服务体系。推进学前教育普惠提质，优先保障学前教育投入，切实提高学前教育教师工资待遇，努力建成公益普惠、布局合理、资源充足、质量保证的学前教育公共服务体系。全面加快全县普及普惠性学前教育资源建设进程，切实提高学前教育普及普惠水平，推动学前教育高质量发展。

4月3日，县委副书记、县长厉伟主持召开十八届莒南县人民政府第46次常务会议，传达学习了习近平总书记在全国“两会”期间参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，审议了《莒南县2024年度农村人居环境整治工作实施方案》《莒南县2024年度20项重点民生实事工作方案》等文件，研究了燃气安全专项整治、安全生产、创建国家学前教育普及普惠县、第三次土壤普查、打造山东大花生产业集群等工作。

会议指出，习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话，思想深邃、内涵丰富，为我们加快发展新质生产力提供了科学指引和根本遵循。全县各级各部门要深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神，在科技创新上持续发力，在提升发展质效上蓄势聚能，不断培育壮大新兴产业，加快形成新质生产力。

会议强调，要按照省市部署要求，开展好燃气打非治违专项行动，督促经营单位落实好安全防范措施。要加大燃气设施硬件改造建设力度，加快液化石油气站整合，全面提升城镇燃气安全水平。

会议要求，各级各有关部门单位要按照安全生产治本攻坚三年行动的部署，开展好“八大行动”和“四项整治”。要加强隐患排查整治，做好森林防灭火、消防、道路交通、化工等重点领域安全生产工作，坚决防范各类事故发生。要压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，努力提高全县安全生产管理水平。

会议指出，国家学前教育普及普惠县创建工作时间紧、任务重、范围广、标准高、要求严。各级各有关部门要高度重视，对照任务分工，逐条逐项分析研究，细化工作措施，压实工作责任，确保圆满完成创建任务。

会议强调，要认真做好农村人居环境整治、小麦“一喷三防”、花生良种统供、花生绿色高产高效行动、第三次土壤普查、打造山东大花生产业集群等工作，不断提升农业农村工作水平。

会议要求，各部门单位要制定民生项目实施方案，明确节点计划，细化工作措施，加快建设进度，切实把好事办好、实事办实，持续提升群众的获得感、幸福感。

县政府领导班子成员刘振超、马啸霄、朱礼珂、郑军、李冬、惠汝飞参加会议。县人大常委会副主任徐伟，县政协副主席、县工商联主席李贵续，以及县财政局、司法局等部门相关同志列席会议。

（莒南融媒记者 张瑜 姚福荣 报道）

3月27日下午，全省乡村医疗卫生体系高质量健康发展工作会议召开。县委副书记、县长厉伟，县政府副县长马啸霄在莒南分会场收听收看会议实况。

会议强调，乡村医疗卫生体系高质量健康发展，是一项受益面很广的普惠性民生工程，是打基础利长远的民心工程。要着力抓好乡村医疗卫生机构建设提档升级，扎实开展“千家卫生院 万家卫生室”大提升行动，增强乡镇卫生院服务辐射能力，因地制宜推进村卫生室建设，完善设施设备，切实保障基本医疗卫生服务供给。要着力加强乡村医生队伍建设，开展乡村医生综合能力全覆盖培训三年行动，强化政策保障，改善工作环境，扩宽发展空间，让乡村医生队伍更稳定、扎根基层更安心。要着力提升诊疗服务管理水平，加强精细化管理，规范诊疗行为，加快推进信息化建设。要着力推动优质医疗资源扩容下沉，加快紧密型县域医共体建设，开展好“万名医护进乡村”活动，健全以县带乡、以乡带村帮扶机制，提升基层医疗服务能力。要坚持实事求是、因地制宜，尽力而为、量力而行，稳扎稳打、踏踏实实推进乡村医疗卫生体系建设，真正把造福群众的事情做实做好。

3月25日，全县融资工作调度会议召开。县委副书记、县长厉伟，县委常委、县政府副县长刘振超参加会议。

会议听取了部分银行和国有企业融资工作情况汇报，并对下一步工作进行了安排部署。

3月1日，2024年全县文化和旅游工作会议召开。县人大常委会副主任郭秀章、县政府副县长朱礼珂、县政协副主席崔建明参加会议。

会议强调，全县各级各有关部门单位都要牢固树立全局意识、发展意识，坚持“统筹、系统、特色、创新、服务、协作”六种思维，把“全域旅游提质增效年”活动作为重要抓手，全县一盘棋，全员一股劲，合力推动全域旅游迈上新台阶，助力全县经济社会高质量发展。

（莒南融媒记者 李星洁 报道）

2月29日上午，全县公安工作会议召开。市公安局党委委员、政治部主任王志强到会指导，莒南县委书记、临沂临港经济开发区党工委书记黄慧林出席会议并讲话，县委副书记、县长厉伟主持会议。

王志强对莒南公安工作取得的新业绩、新发展表示肯定。他强调，要提高政治站位，扛牢职责使命，坚决守好“一排底线”，全力化解风险，护航经济建设，夯实基层基础，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安队伍。

黄慧林指出，过去一年，全县公安机关在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下，紧紧围绕全县中心大局，勇于担当、积极作为，为推动全县经济社会高质量发展、保障人民群众幸福安宁作出了突出贡献。他强调，要聚焦风险防控，坚决捍卫政治安全，强力推进打防管控，全面化解矛盾纠纷，在平安建设上扛牢新担当。要聚焦服务增效，主动跟进服务、维护企业利益、提升服务质效，在护航发展上彰显新作为。要聚焦强基固本，提升派出所战斗力，推进警务机制创新，积极打造特色品牌，在能力提升上谋划新举措。要聚焦素质强警，政治建警、从严治警、从优待警，在队伍建设上展现新面貌，努力为“宜居宜业宜游”现代化莒南建设再立新功。

会上对2023年度全县公安机关先进集体和先进个人进行了表彰。

县领导武玉生、赵洁、范宗斌参加会议。

一、全市招商引资大会精神

会议的主要精神体现在任刚书记和张宝亮市长讲话中。

会议指出，招商引资是攻坚战、更是持久战，是增量、也是变量。要坚持近抓运行、远抓招商，倡导全员招商、全年招商、全域招商。要坚持以情招商，坚持盘活土地资源，坚持以商招商，坚持链式招商，坚持“以投代引”，坚持以诚招商，坚持资源招商，坚持加强服务，坚持登门招商，坚持市场化招商，坚持驻点招商，坚持完善政策。全面提升招商引资质效，为增强全市经济实力、核心竞争力源源不断注入新能量。

会议要求，要压实专班责任，每年举办主题展会，独立开展招引、提升工作质效，统筹行业全链条发展。要发挥考核“指挥棒”作用，注重从招商一线发现贡献突出的干部，树立大抓招商、实干实绩的鲜明导向。

二、贯彻落实意见

根据全市招商引资大会精神，结合我县实际，制定了具体贯彻落实意见。

一是全面激发招商引资新动能。开展“全年、全员、全域”大招商行动，充分调动全县上下参与招商引资的积极性、主动性。坚持招商引资“一把手”工程，对重大项目、重要客商、重大招商活动，提请县级领导亲自推进、亲自对接、亲自督查。按照“管行业就要抓招商、管产业就要抓招商”的要求，压实经济发展部门、县属国有企业切实履行本行业本领域招商引资主体责任，发挥行业部门在本行业产业、企业优势，做好产业发展研究，集成有利于招商引资的行业配套政策，明确重点招商方向和目标，主动开展招商工作；各镇街、园区要明确各自产业定位，围绕区域发展规划，明确各自产业定位，发挥镇街、园区资源、人脉优势，重点突破农产品深加工项目，充分利用“飞地”实现不锈钢产业项目招引落地。

二是全力以赴抓主导产业招引。围绕不锈钢、绿色食品、机械制造等主导产业，紧盯重点区域，积极开展全员招商、产业链招商、平台招商、以商招商。做强主导产业。围绕高端不锈钢产业，延链、补链、强链，依托太钢鑫海重点企业，紧靠下游客户，深挖下游潜力，绘制招商图谱，聚焦重点区域，按图索骥、主动登门，重点对接德威、华烨、大明、恒信、普瑞特等重点不锈钢深加工企业，确保高端不锈钢产业园起步区招商入驻“全覆盖”。抓好全产业招商，一二三产一起抓，“招大引强”与“专精特新”并重，围绕智能制造、绿色食品、机械装备、新材料等特色“园中园”，瞄准世界500强、跨国公司、行业头部等重点企业，着力招引一批科技含量高、税收就业贡献大、市场前景广阔的大好项目。丰富招引方式。坚持“内商外商都是商”“内人外人一视同仁”，激发本土企业家二次创业的激情和动力；登门招商，主动拜访世界500强、行业头部企业，广泛搜集线索；飞地招商，鼓励镇街通过飞地方式将项目落户园区，实现资源共享、利益共赢。

三是强化项目服务。服务项目建设，以在谈项目、签约拟开工项目、在建项目“三张清单”为抓手，做好项目建设服务工作，及时协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，保障项目顺利推进，同时动态梳理在谈项目、签约项目、在建项目清单，形成项目梯次推进、滚动发展的良好格局。加强调度沟通。周调度有效招商信息，建立项目信息库、客商资源库，每月县政府召开招商引资调度会议，研究分析各镇街、园区、部门单位招商引资工作开展情况，加大对全县招商引资工作的指导和协调。

一、规划方案的编制背景

2022年7月9日，山东省农业农村厅印发《山东省高标准农田建设规划（2021—2030年）》（鲁农建字〔2022〕25号），提出以提升粮食综合生产能力作为首要目标，通过新增建设和改造提升，打造集中连片、旱涝保收、节水高效、生态友好的高标准农田。2023年11月18日，县农业农村局、县发展和改革局联合成功申报《莒南县2024年新增中央投资高标准农田建设项目》。12月25日，市财政局下发了《关于下达增发2023年国债高标准农田建设补助资金》（临财农指【2023】0014号）文件。

二、划定依据

根据莒南县已上图入库实施完成高标准农田建设一张图和第三次全国土地调查图斑数据与城镇开发边界范围线、土地利用现状边线及“三区三线”（根据城镇空间、农业空间、生态空间，分别划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线）、基本农田图斑数据、扣除25°坡耕地图斑等数据的比对、套核。

三、实施范围和内容

为了连片打造全县粮食安全高产示范基地，结合“百千工程”、“水美乡村”等进行规划，确定板泉镇、相沟镇这2个镇为项目区。经与项目所在镇、村相关人员多次沟通对接，现场勘查村庄地块现状，最终划定了莒南县2024年新增中央投资高标准农田建设范围。项目涉及2个镇39个村，包括相沟镇新建1万亩涉及13个村庄，改造提升2.8万亩涉及18个村庄；板泉镇改造提升1.2万亩涉及8个村庄。

主要建设内容为：土地平整、土壤改良、打井、建泵站、铺设输水管道、铺设电缆、安装变压器、衬砌疏浚沟渠、建设农桥、建设田间道路等工程。

四、项目招标及建设模式

项目建设拟采用EPC+O（设计、采购、施工+运营维护）一体化、总承包的模式，招标具备相应资质的公司承担建设任务。

五、解读机构及咨询方式

临沂市莒南县农业农村局农田建设管理科

联系人：化柏全

联系电话：0539-7212701

会议链接：http://www.junan.gov.cn/info/6511/193256.htm

2月28日，县委副书记、县长厉伟主持召开十八届莒南县人民政府第45次常务会议，传达学习了习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的重要讲话精神；审议了《2024年度促进县域经济高质量发展贡献度考核办法》等文件；研究了招商引资、高标准农田项目建设等工作。

会议指出，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的重要讲话，对事关国家发展和安全的重大改革作出重点部署、提出明确要求，为我们在新征程上谱写改革开放新篇章指明了前进方向、提供了根本遵循。全县各级各部门要深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神，把改革的精神、改革的思维、改革的方法贯穿各项工作之中，充分激发我县高质量发展活力。

会议强调，招商引资是头号工程。全县各级各部门认识要再提高，主动担当作为，积极构建上下一心、齐抓共管、团结协作的大招引工作格局。责任要再压实，县领导带头增强招引的主动性和自觉性，全产业招引、全社会动员。制度要再完善，尽快出台园区入园、飞地、奖励等政策。考核要再强化，发挥好考核“指挥棒”作用，提高招商引资成效。

会议要求，认真做好中央投资高标准农田项目建设、重大动物疫病防控、生态补偿资金使用、赤嵋山公墓划转管理等工作。

县政府领导成员刘振超、马啸霄、朱礼珂、郑军、李冬参加会议。县人大常委会副主任陈庆金，县政协副主席、县农业农村局局长曾燕，以及县财政局、司法局等部门相关同志列席会议。

（莒南融媒记者 刘炎东 张瑜 报道）

一、传达学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的重要讲话精神

习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的重要讲话，对事关国家发展和安全的重大改革作出重点部署、提出明确要求，为我们在新征程上谱写改革开放新篇章指明了前进方向、提供了根本遵循。全县各级各部门要深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神，把改革的精神、改革的思维、改革的方法贯穿各项工作之中，充分激发我县高质量发展活力。

二、研究招商引资工作

招商引资是头号工程。全县各级各部门认识要再提高，主动担当作为，积极构建上下一心、齐抓共管、团结协作的大招引工作格局。责任要再压实，县领导带头增强招引的主动性和自觉性，全产业招引、全社会动员。制度要再完善，尽快出台园区入园、飞地、奖励等政策。考核要再强化，发挥好考核“指挥棒”作用，提高招商引资成效。

三、研究高标准农田项目建设工作

会议要求，认真做好中央投资高标准农田项目建设、重大动物疫病防控、生态补偿资金使用、赤嵋山公墓划转管理等工作。

一、出台背景

我县农产品加工产业规模大、基础好、比较优势突出，已形成200亿级产业规模，但仍存在发展质效不高、产业结构不优、创新能力不强、要素支撑不足等问题。为进一步提升农产品加工产业发展水平，制定本《实施意见》，明确未来发展方向和重点任务，推动我县农产品精深加工产业转型升级，着力打造高端化、数字化、品牌化、绿色化农产品精深加工产业，推动农产品加工产业从数量规模向质量效益、初级加工向精深加工、低端产品向高端品牌转变，为全县乡村全面振兴和农业现代化提供有力支撑。

二、主要内容

《实施意见》共分为四部分，提出了加快农产品精深加工产业高质量发展的主要目标、重点任务、支持政策和保障措施。

第一部分，主要目标。提出到2025年，全县主要农产品加工率达到80%以上，精深加工比例达到38％以上，规模以上农产品精深加工企业达到140家以上，营业收入年均增长10%以上，规模以上农产品精深加工企业研发投入强度达到1.5%以上的主要发展目标。

第二部分，重点任务。结合产业发展目标，聚焦关键环节和突出领域，谋划提出园区建设、招大引强、做强企业、建设基地、延链补链、优化资源、联农带农、科技创新、品牌建设、质量管理10项具体任务，全面提升产业核心竞争力。

第三部分，支持政策。包含支持产业做大做强、转型发展、创新提升、要素保障、开拓市场5个方面17条支持政策，每年将安排专项资金支持农产品精深加工产业发展。

第四部分，保障措施。主要从加强组织协调、优化公共服务、加大帮扶力度、强化监督保障4个方面，提出了推进落实层面的具体要求，确保各项措施落地落实、见到实效。

三、主要特点

《实施意见》结合我县实际，突出改革创新。在政策设计上，注重超前性，适度超前设定经济发展目标，统筹兼顾、远近结合，并与全县各项发展规划进行统筹衔接。注重创新性，提出了不少特色政策，有的是对前期政策的深化，有的是对外地经验的借鉴，既有普惠性支持政策，又量身定制了一部分个性化支持政策。注重操作性，广泛听取各个层面的意见建议，进行充分论证，确保各项措施能落地、可操作、见实效。在发展方向上，突出企业主体，政策措施重点服务企业壮大、创新升级和项目建设，着重解决企业发展中遇到的突出问题，力求靶向聚焦、指向精准。突出精深加工，扶持引导农产品加工企业重点向精深加工方向发展，进一步提高产业质量效益和竞争能力。突出科技创新，支持企业加大科研投入和新产品研发力度，引导产业由资源驱动向创新驱动转变，提升产品科技含量和市场竞争力。

一、文件出台背景

为进一步规范我县重大行政决策程序，提高决策效率，根据《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策事项目录管理办法》《临沂市重大行政决策程序工作指引》等规定，结合我县实际，制定《莒南县重大行政决策程序工作指引》（以下简称《指引》）。

二、文件主要内容

《指引》属于重大行政决策程序工作的补充规定。文件共分为四个部分，分别从决策承办机构、决策事项范围、决策履行程序、决策执行和监督等方面进一步阐述，包含了目录编制、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序的详细流程及常用文书参考样式。另外，文件对决策执行监督和依法公开事项也作出了明确规定。强调要按照政务公开工作要求，决策承办单位应当将决策事项的决策草案、制定背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等各项信息链接，在县政府门户网站全生命周期公开专栏向社会公开。

三、文件出台意义

《指引》为重大行政决策程序工作的指引性文件，在规范重大行政决策程序的同时，为决策承办单位履行重大行政决策程序提供规范化、标准化、清单化指导，进一步保障决策流程、提高决策效率、提升决策水平，提升我县重大行政决策工作质效。

2月4日，县委副书记、县长厉伟主持召开十八届莒南县人民政府第44次常务会议，传达学习了习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神、省市“两会”精神；审议了《莒南县重大行政决策指引》、《关于加快全县农产品精深加工产业高质量发展的实施意见》、《关于开展“全域旅游提质增效年”活动的实施方案》等文件；研究了工业经济高质量发展、一季度经济“开门好”等工作。

会议指出，习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话，丰富和发展了习近平经济思想，为我们做好新时代金融工作提供了根本遵循。全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，准确把握新时代金融发展规律，增强金融思维和金融工作能力。要充分发挥金融赋能作用，不断提升服务实体经济的能力和水平，助推县域经济高质量发展。要坚决防范化解重大金融风险，守住不发生系统性金融风险的底线。

会议强调，周乃翔省长、张宝亮市长的《政府工作报告》，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实了中央和省、市委经济工作会议精神，为我们做好今年的工作指明了方向。全县各级各部门要主动对标对表省、市《政府工作报告》2024年的重点工作安排，对重点工作要求进行梳理细化，研究制定推进措施，做到项目化推进、闭环式落实，努力推动省、市“两会”精神在莒南落地见效。

会议强调，各部门单位要按照重大行政决策指引要求，积极提报重大行政决策事项，严格履行五个法定程序，确保行政决策的合法性和公正性。要按照政府常务会议议题合法性审查程序规定，涉法议题在提交县政府常务会议审议前，须经县司法局合法性审查；各镇街党政联席会的涉法议题，也要严格履行合法性审查程序，实现镇村重大决策事项合法性审查全覆盖。

会议强调，各级各部门要密切配合，落实好农产品精深加工各项任务，扶持重点企业，扩大产值规模。要招引一批领军型农产品精深加工企业，积极培育新生企业，积蓄产业发展后劲。要研究制定具体扶持政策，优化公共服务，加快推动全县农产品精深加工产业高质量发展。

会议指出，推动全县工业经济高质量发展，是我县今年工作的“头号工程”。要围绕“两年千亿”目标，大力实施“工业强县”战略，强化稳企赋能措施，推进重点项目建设，奋力夺取首季“开门红”。

会议强调，开展“全域旅游提质增效年”活动，将进一步释放我县旅游发展活力，做大做强“灵山秀水、乐游莒南”品牌。各有关部门要在要素、资金、审批等保障方面加强配合，在项目打造、路线优化、服务提升等方面下足功夫，全面提升旅游发展水平，推动我县旅游发展再上新台阶。

会议强调，要持续抓好招商引资和项目建设等工作，推动传统产业转型升级，加快布局培育新能源、新材料等新兴产业，为实现一季度“开门红”提供坚实支撑。

县政府班子成员刘振超、马啸霄、朱礼珂、郑军、李冬、惠汝飞参加会议。县委常委、县人武部部长于广涛，县人大常委会副主任王言君，以及县财政局、司法局等部门相关同志列席会议。

（莒南融媒记者 马宁 聂凡森 李星洁 报道）

一、传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神

全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，准确把握新时代金融发展规律，增强金融思维和金融工作能力。

二、传达学习省市“两会”精神

全县各级各部门要主动对标对表省、市《政府工作报告》2024年的重点工作安排，对重点工作要求进行梳理细化，研究制定推进措施，做到项目化推进、闭环式落实，努力推动省、市“两会”精神在莒南落地见效。

三、审议《莒南县重大行政决策指引》

各部门单位要按照重大行政决策指引要求，积极提报重大行政决策事项，严格履行五个法定程序，确保行政决策的合法性和公正性。要按照政府常务会议议题合法性审查程序规定，涉法议题在提交县政府常务会议审议前，须经县司法局合法性审查；各镇街党政联席会的涉法议题，也要严格履行合法性审查程序，实现镇村重大决策事项合法性审查全覆盖。

四、审议《关于加快全县农产品精深加工产业高质量发展的实施意见》

各级各部门要密切配合，形成合力，要强化要素支持，加大招引力度，落实好农产品精深加工各项任务，要扶持重点企业，扩大产值规模，加快推动全县农产品精深加工产业高质量发展。

五、研究工业经济高质量发展工作

要围绕“两年千亿”目标，大力实施“工业强县”战略，强化稳企赋能措施，推进重点项目建设，奋力夺取首季“开门红”。

六、审议《关于开展“全域旅游提质增效年”活动的实施方案》

各有关部门要在要素、资金、审批等保障方面加强配合，在项目打造、路线优化、服务提升等方面下足功夫，全面提升旅游发展水平，推动我县旅游发展再上新台阶。

七、研究一季度经济“开门好”工作

要持续抓好招商引资和项目建设等工作，推动传统产业转型升级，加快布局培育新能源、新材料等新兴产业，为实现一季度“开门红”提供坚实支撑。

2月4日，全省聚力推动工业经济头号工程高质量发展大会召开。县委副书记、县长厉伟在莒南分会场收听收看会议实况。

会议指出，实现工业经济量质齐升事关巩固经济恢复向好态势，事关全省高质量发展大局。要着力抓好工业经济转型升级，聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化，实施先进制造业攻坚行动，改造提升冶金、化工、轻工、建材等传统产业，巩固提升高端化工、汽车、智能家电、工业母机等优势产业，积极布局未来产业，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要着力抓好有效投资和项目带动，狠抓优质项目招商引资、重大引领性项目投产达效、年度重点项目开工实施、季度“千项千亿”计划落实、项目投资落地保障。要着力抓好科技创新引领新型工业化，发挥企业创新主体作用，打好关键核心技术攻坚战，推动新质生产力加快发展。要着力抓好民营经济和民营企业发展，充分激发民营经济发展活力。要着力抓好政策供给和营商环境打造，大力推进“高效办成一件事”，推动惠企政策“免申即享”“直达快享”。要着力抓好监测调度分析，加强重点行业、重点企业和重点地区运行调度，强化针对性督导，坚决守牢安全生产底线，确保工业经济持续健康发展。

县领导刘振超、马啸霄、朱礼珂、郑军在莒南分会场参加会议。

1月17日，莒南县政府党组召开主题教育专题民主生活会。县委副书记、县长厉伟主持会议并作总结讲话，党组成员参加会议。驻莒南省派工作队队员王鑫磊同志到会指导。

会上，厉伟代表县政府党组作对照检查，党组成员逐一对照检查。发言中，大家检视差距不足，进行党性分析，开展批评和自我批评，达到了红脸出汗、加油补钙的目的，增强了政府班子的凝聚力、战斗力和向心力。

厉伟强调，要强化理论武装，进一步加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解把握，持续跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，做好深化、内化、转化工作。要狠抓工作落实，聚焦县委县政府确定的重点工作、重点任务，按照工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化的要求，细化措施，加快推进，确保各项重点工作取得扎实成效。要从严管党治党，严格落实全面从严治党政治责任，加强政府系统党建工作，推动全面从严治党向纵深发展。要抓好问题整改，建立台账，明确措施和完成时限，确保所有问题整改到位。

（莒南融媒记者 张守皓 马宁 报道）