近日，山东省人力资源和社会保障厅印发《关于进一步加强农民工职业技能培训工作的通知》，现就《通知》主要内容解读如下：

一、出台背景和过程

农民工是产业工人队伍的重要组成部分，是促进人口高质量发展和实现共同富裕的重点群体。我省是农民工大省，农民工总量2359万人，外出务工劳动力1030万人，农民工在现代化强省建设中发挥了重要作用。农民工就业具有总量大、稳定性低的特点，由于历史原因和现实条件的限制，许多农民工在职业技能方面存在短板。

职业技能是农民工转移就业和创业的重要基础，省委省政府历来高度重视农民工职业技能培训工作，近年来，我省积极贯彻落实推行终身职业技能培训制度的要求，将农民工纳入终身职业技能培训体系，将职业技能培训作为促进农村转移就业劳动力就业、稳定农民工工作岗位、支持农民工返乡创业、巩固脱贫攻坚成果的重要抓手，实施了农民工职业技能提升计划、农民工稳就业职业技能培训计划等，对农民工广泛开展就业技能培训、岗前培训、岗位技能提升培训、企业新型学徒制培训等，努力提升农民工职业技能、就业创业和融入城市的能力和水平，“十四五”以来，组织开展农民工政府补贴性职业技能培训140余万人次。

2024年初，人社部印发《关于加强农民工职业技能培训工作的意见》，深入实施人才强国战略和就业优先战略，健全终身职业技能培训制度，提出面向广大农民工群体开展大规模、广覆盖、多形式的职业技能培训，促进农民工技能提升和就业创业。为进一步推进我省农民工职业技能培训工作，推动农民工由人力资源优势向技能素质不断提升的人力资本优势转变，我们在全省范围开展了农民工职业技能培训工作调研，结合人社部要求和调研成果，起草了《进一步加强农民工职业技能培训工作的通知（征求意见稿）》，广泛征求并充分吸收了各市和厅内有关处室的意见，形成了本《通知》。

二、主要内容

《通知》明确了三个方面9项重点任务。一是强化要素支撑，推进基础保障。通过深入基层、深入农民工群体，全面摸排农民工求职意愿和培训需求，定期收集分析线上主要求职招聘平台供求数据，合理确定培训项目，促进供需对接。强化优质培训资源供给，积极构建市场主导、政府支持的培训载体建设体系，支持技工院校、企业培训中心、职业院校、职业培训机构等参与农民工补贴性培训，推进农民工培训、就业一体化发展，提升职业培训机构师资队伍整体水平。完善职业培训补贴资金的保障机制，统筹使用就业补助资金、职业技能提升行动专账资金、失业保险基金等，支持农民工职业技能培训工作，引导督促企业足额提取职工教育经费，其中60%以上用于一线职工的教育和培训。二是政府企业行业联动，推进政策落实。持续组织实施农村转移就业劳动者、脱贫享受政策人口、青年农民工等就业群体的职业培训工作，推动政府补贴性培训质效提升。强化企业培训主体责任，支持企业对新录用农民工和在岗农民工广泛开展岗前培训、岗位技能提升培训、企业新型学徒制培训和高技能人才培训。围绕“绿色低碳”“鲁菜师傅”“山东手造”等特色培训项目，强化行业协同联动，加强与相关主管部门、行业协会、龙头企业的合作，结合“一市一品牌、一县一项目”建设，促进职业技能培训与产业行业融合发展。三是提升服务能力，推进规范管理。鼓励和组织符合条件的农民工学员培训后参加职业技能评价，持续做好学员培训后的求职和创业指导，通过梳理分析反馈信息，不断完善培训管理和实施。进一步优化补贴申领流程，积极推行职业培训补贴“全程网办 ”“掌上办”“一站办”等方式，提升信息化便民服务水平和办事效率，加快推进“智慧人社”一体化职业培训业务规划平台建设逐步实现政策找人找企、岗位信息推送、培训信息推送等服务提高职业技能培训管理服务水平。

三、落实措施

《通知》明确各市要充分认识加强农民工职业技能培训工作的极端重要性，切实提高政治站位，将农民工职业技能培训作为建设技能山东和培育乡村振兴人才的具体举措和重要抓手，整合社会各方资源，做好现有各项培训政策措施的衔接与融合，形成工作合力，助力就业大局稳定，更好地服务乡村振兴、新型城镇化、城乡融合发展战略。同时，充分利用线上线下多种途径，采取农民工喜闻乐见的形式，加大政策宣传解读，提高政策的公众知晓度，及时总结经验做法，宣传推广典型案例，大力营造技能就业、技能成才的良好社会氛围。（来源：山东省人社厅）