近期，县人民政府办公室发布《关于莒南县进一步深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》（以下简称《实施方案》），对优化全县营商环境具有重要意义。《实施方案》有哪些亮点？有关专家就相关问题进行了详解。

专家表示，该《实施方案》的公布，进一步促进莒南县营商环境的持续发展，激发市场主体的活力，提高中小企业的内生动力，为各部门、各镇街继续推动莒南县市场经济环境良性健康发展具有重要的指导意义。

《实施方案》全面贯彻落实简政放权。简政放权就是以减少行政审批为主要抓手，将不该由政府管理的事项交给市场、企业和个人，减少政府对资源的直接配置和对经济活动的直接干预，凡是市场机制能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。通过完善许可、备案事项管理和监督，深化简政放权；改革创新审批方式；优化审批流程三个方面落实简政放权政策。同时政府还要继续加强事中事后监管，增强政府的监督意识，把该由政府管的事管好管住，在强化市场监管，促进公平竞争，维护市场秩序，优化政务服务、弥补市场失灵等方面发挥积极作用，为促进市场健康发展更好发挥政府作用，重塑政府与市场的关系。

《实施方案》优化提升政务服务水平。让互联网的便利性深入老百姓生活的方方面面，推出24小时畅通办理，建立政务服务“跨域通办”圈，外地事项本地就可以办理，减少群众出行，节约时间。提高政务服务水平，完善监管制度，营造公平公正、便民高效的市场竞争环境，更好地吸引企业入驻莒南投资发展。促进政务服务改革持续推进，打通难点、痛点、堵点，真正解民忧化民难。

《实施方案》切实加强营商环境法治化建设。营造公平公正、便民高效的法治营商环境，强化数字化、综合化、公平化监管；强化重点领域监管，守住安全和质量底线；强化市场主体责任，严肃惩处有关领域违法犯罪行为；提升公共法律服务水平；提升公共法律服务水平；提升商事纠纷化解工作效能；完善合同执行促进机制；提升破产办理质效。持续推进莒南县营商环境的法治化建设，提高政府依法行政的能力和水平，促进法治队伍的建设与完善。加强法治化建设，有利于确保市场主体公平有序参与市场竞争，有利于确保政府诚实守信参与经济活动，有利于加强市场主体合法权益的立法保障。

《实施方案》提升政策落实质效。继续推进落实财政惠企利民、减税降费等政策，加快推进税费优惠“一户一策”，鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度，降低民营企业、中小企业综合融资成本。不断稳定和扩大就业，扩大公共就业服务范围，推进新就业形态多元化；严格落实疫情常态化防控要求，及时清理取消不合时宜的管控措施和临时性审批事项。政策落实质效的提升，为中小企业发展提供便利，使便民利民政策能够真正落实到位，进一步激发市场活力，促进莒南县经济健康发展。

《实施方案》优化资源配置供给。强化产业用地空间保障，通过全面开展“标准地”出让供应措施，推进莒南县资源配置供给不断优化。资源配置是否优化，其标准主要是看资源的使用是否带来了生产的高效率和企业经济效益的大幅度提高。优化资源配置供给，要从人、财、物、科技、信息等方面做好资源配置工作，加强人才引进与技能培训，推进科技创新创业平台建设，不断强化科技资源汇集，加快推进知识产权快速维权中心建设，提升知识产权运营效益，促进营商环境的持续发展。

《实施方案》构建良性互动的政企交流渠道。建立落实“企业家日”制度与企业家顾问制度，设置政府与企业之间的桥梁。莒南县通过“12345”政务服务热线、政务服务好差评、吐槽找茬、在政务大厅设置企业服务专窗等方式，围绕企业关切，为企业提供个性、专业、精准服务。建立“企业家日”制度，能够营造尊重企业的社会氛围。构建良性互动的政企交流渠道，既能够认真听取企业诉求，广泛吸纳企业意见建议，同时也能够营造良好的政企关系，为企业后续发展提供广阔的空间与机遇。

《实施方案》注重系统协同，增强工作合力。注重系统协同，既能够促进各部门相互合作，提升政府办事效率，高效便民，同时也能够加强对各镇街和部门改革的监督监管，及时督促整改，强化各部门的责任意识。持续优化营商环境，让企业和群众真正感受到改革红利，提升企业和群众的获得感和满意度。