为贯彻落实《齐鲁首席技师选拔管理办法》（鲁政办字〔2015〕233号）、《沂蒙首席技师选拔管理办法》（临政办发〔2017〕21号）文件要求，做好莒南县首席技师选拔管理工作，创造有利于高技能人才成长和发挥作用的制度环境，2020年7月27日，县政府办公室印发了《莒南县首席技师选拔管理办法》（莒南政办发〔2020〕4号，以下简称《管理办法》），明确了莒南县首席技师的选拔范围和条件、选拔方法和程序以及首席技师的待遇、管理等方面内容。为便于各部门单位更加客观、深入的了解《管理办法》，引导和鼓励各类技能人才争当莒南县首席技师，现将《管理办法》解读如下。

一、《管理办法》的修订背景

莒南县首席技师既是全县高技能人才的杰出代表，也是助推新旧动能转换、促进莒南经济社会发展的一支重要力量。《莒南县首席技师选拔管理办法》（莒南办发〔2008〕33号）于2008年制定，对推进莒南县首席技师制度化、规范化发挥了极大作用，但随着经济社会发展和省市相关政策变化，其中部分内容已经不适应高技能人才选拔工作的需要。根据《沂蒙首席技师选拔管理办法》（临政办发〔2017〕21号）文件精神，县人社局对《莒南县首席技师选拔管理办法》进行了修改补充，新修订的《管理办法》更加科学，更有操作性，将为莒南县首席技师选拔工作提供科学有效的政策依据。

二、《管理办法》的修订过程

今年5月底，县人社局组织相关科室着手准备《管理办法》的修订工作。局党组高度重视该项工作，多次对修订工作提出有建设性的意见建议，极大促进了工作的顺利开展。办法修订完成后，顺利通过县人社局合法性审查。6月1日，县人社局在莒南县人民政府网站发布《关于<莒南县首席技师选拔管理办法>公开征求意见的通知》,公开征求意见时间为十天,期满后未收到单位或个人反馈意见。6月13日，县人社局将相关材料报司法局进行规范性文件司法审查，工作人员根据司法局反馈意见进一步修改完善。7月3日，县委副书记、县长侯占夫主持召开第十七届县人民政府第52次常务会议，会议原则莒南县首席技师选拔管理办法等文件。7月27日，县府办正式印发新修订的《莒南县首席技师选拔管理办法》（莒南政办发〔2020〕4号），《管理办法》自2020年8月1日起正式施行。

三、《管理办法》的修改内容

1、政策依据不同。《莒南县首席技师选拔管理办法》（莒南办发〔2008〕33号）依据《关于做好2007年度临沂市首席技师选拔推荐工作的通知》(临劳社发〔2007〕191号）、《中共莒南县委、莒南县人民政府关于加强高技能人才队伍建设的意见》(莒南发[2004145号）制定，新修订的管理办法依据《齐鲁首席技师选拔管理办法》（鲁政办字〔2015〕233号）、《沂蒙首席技师选拔管理办法》（临政办发〔2017〕21号）等制定，更加具有针对性、操作性。

2、选拔范围有区别。老办法规定“莒南县首席技师选拔范围是:我县各级各类所有制经济、社会组织中,具有技师以上职业资格、在一线岗位上直接从事技能工作的人员,符合条件的自由职业者也可参加”，根据临沂市《沂蒙首席管理办法》规定，新办法修改为“全县各类所有制经济、社会组织中，具有技师以上职业资格并在生产一线岗位直接从事技术技能工作的高技能人才，重点从我县国民经济发展支柱产业和战略性新兴产业相关企业中选拔。其中，获得市各行业、市直企业或中央、鲁驻临沂单位首席技师的人员优先选拔。”“不受理个人申请”，扩大了选拔范围，同时突出“在全县乃至全市、全省、全国本行业（领域）影响带动作用大、得到广泛认可”这一要求，有利于更多优秀人才脱颖而出。

3、人选条件有差异。老办法规定“在近4年内获得“全国技术能手”、山东省技术能手”、省市“有突出贡献技师”、“技术能手”等称号；或者全国一、二类技能竞赛、省级一类技能竞赛前十名成绩获得者,市级一类技能竞赛前五名,县级一类技能竟赛前三名成绩获得者”，新办法规定“近4年内获得 “中华技能大奖”、“全国技术能手”、“省有突出贡献的技师”、“市有突出贡献的技师”、“省技术能手”、“市技术能手”“县技术能手”等相关荣誉称号；或成为享受国务院颁发政府特殊津贴人才；或为全国一、二类技能竞赛、省级一类技能竞赛前五名成绩获得者，省级二类技能竞赛、市级一类技能竞赛前三名、二类技能竞赛第一名成绩获得者以及县级相关技能竞赛前三名”，进一步扩大了选拔范围。

四、《管理办法》政策创新点

1、实践要求更高。新办法所称莒南县首席技师，是指在生产一线从事技术技能工作……在全县乃至全市、全省、全国本行业（领域）影响带动作用大、得到广泛认可，经选拔认定的优秀高技能人才，更加突出首席技师在生产一线的工作经历，老办法对此并未提及。

2、更加强调首席技师的示范带动作用。新办法第十六条增加了莒南县首席技师的职责和义务，要求莒南县首席技师做好所在职业（工种）领域技术技能传帮带工作，帮助企业解决生产操作、技术工艺等方面难题，及时总结推广创新成果和具有特色的生产操作法，配合做好高技能人才宣传工作。

3、在管理方面更加严格。新办法对莒南县首席技师的管理更加严格，更加合理，更具有可操作性。比如第十七条规定，“每年年底，对其工作情况进行年度评估，结果作为发放津贴的重要依据；管理期满后，对其工作成效进行期满评估。期满评估结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次”，同时对考核结果运用进行了细化。

莒南县人力资源和社会保障局

2020年8月5日