为贯彻省委、市委“走在前、开新局”决策部署，深入实施营商环境创新提升行动，提高工程建设项目审批效率，强化事中事后监管，根据省住建厅《关于推行全过程数字化图纸闭环管理的指导意见》（鲁建设函〔2022〕1号）要求，市住建局联合市审批局、市自规局、市人防办印发了《关于进一步加强推行临沂市全过程数字化图纸闭环管理工作的通知》，全面推行我市全过程数字化图纸闭环管理工作。

1、实施范围和目标是什么？

临沂市行政区域内，新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目（有保密要求的建设项目除外）全部实施从勘察、设计、施工到竣工验收全过程数字化图纸闭环管理。

2、工作流程有哪些？

（1）施工图审查。建设单位将施工图设计文件通过工程建设项目审批管理系统进行网上报审，勘察设计单位配合建设单位上传施工图电子文件，经审查合格的，施工图审查机构在数审系统中出具加盖电子签章的审查报告、审查合格书和施工图电子文件。

（2）设计变更。任何单位和个人不得擅自修改审查合格的施工图设计文件。确需修改的，应当由建设单位委托原勘察、设计企业（或经原勘察、设计企业书面同意，建设单位可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计企业）承担，勘察、设计企业必须在变更文件中明确图纸变更内容是否涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准和法律法规规定审查的内容，并依法对修改内容负责。

（3）竣工图编制及归档交付。建设单位在监管平台中发起竣工图编制申请，监管平台自动将审查合格的施工图设计文件和变更后的施工图设计文件形成一套完整的竣工图。工程竣工验收前，建设、设计、施工、监理单位在监管平台中对竣工图进行最终确认,加盖竣工图电子签章。监管平台按照建设工程项目归档要求，自动提取所有变更联系单，形成目录，完成竣工图的数字化归档和交付，归档后的竣工图加盖二维码标记，便于后期调档、查阅。

（4）多部门在线使用。监管平台主要包括施工图管理和竣工图管理，可实现施工图设计文件的数字化交付及归档，实现在线协同，闭环管理。

3、保障措施有哪些？

（1）加强组织领导。住房城乡建设管理部门在勘察设计、质量监督、档案管理等相关环节都要安排专人具体负责，确保全过程数字化图纸闭环管理运行顺畅。住房城乡建设管理部门要主动加强与行政审批局、自然资源和规划局、人防办等相关部门沟通协调，对在审批监管过程中需要登陆监管平台的，按要求提供帐户，积极做好配合，实现资源共享，减少企业重复提交图纸资料。

（2）强化监督管理。住房城乡建设管理部门要高度重视，加强各辖区范围内工程建设项目的全过程数字化图纸闭环管理，工程质量监督机构要加强对施工过程中设计图纸变更的监督管理，变更程序要纳入监管平台，确保开工到竣工过程中，施工图变更在平台中如实记录，避免因图纸混乱造成工程质量隐患和经济纠纷。

（3）严格落实企业主体责任。落实建设单位是项目建设的第一责任人，落实勘察、设计、施工、监理、施工图审查机构等技术服务单位的主体责任，以及单位负责人、项目负责人和有关专业技术人员的终身责任，加强对各环节质量的全过程监管。

（4）加强培训和舆论宣传。充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体作用，加强对全过程数字化图纸闭环管理的宣传，让建设、勘察、设计、施工、监理企业和从业人员充分了解全过程数字化图纸闭环管理内容，营造良好的舆论氛围。

（来源：临沂市住房和城乡建设局官网）