莒南县人民政府网站：徐局长，请问我县防震减灾第十四个五年规划出台的目的、意义？

徐涛：我县是人口、地域大县，地质构造背景特殊，防震减灾形势严峻，任务艰巨。为全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力重要指示批示精神，坚持以人为本、服务发展，坚持问题导向、融合发展，坚持系统观念、共建共治，进一步夯实地震监测基础，加强预报预警，摸清风险底数，强化抗震设防，保障应急响应，增强公共服务，创新地震科技，推进现代化建设，实现全县防震减灾事业高质量发展，县防震减灾工作领导小组办公室立足县情、震情组织编制了《莒南县防震减灾第十四个五年规划》，为新时代现代化强县建设提供地震安全保障。。

莒南县人民政府网站：未来五年我县防震减灾事业发展将有哪些重要举措？

徐涛：未来五年，我县防震减灾事业发展将重点推进地震监测、震害防御、应急救援三大体系建设，加大科普宣传力度，保障全县经济社会发展和人民群众生命财产安全。

（一）夯实基础，完善地震监测预报体系建设

1.优化监测站网。优化测震观测和地球物理场观测站网，增加郯庐断裂段周边区域监测站点密度，提升建设综合地震台站，提升全县地震监测能力。强化地球物理场站点建设，增强地震异常信息捕捉能力。引进地震观测新技术新方法，实施监测设备升级换代，提高监测智能化水平。

2.推进专用台网建设。在非煤矿山及采空区等特殊区域建设专用地震监测站点，提升非天然地震监测能力。针对大型水库、超限高层建筑和受地震破坏后可能引发严重次生灾害的矿山、危化品等重大建设工程，安装强震动监测设施，强化地震灾害风险防控。

（二）突出重点，紧抓地震应急准备关键环节

1.加强应急准备。健全地震应急预案定期评估和修订机制，健全地震现场工作队联动机制和现场队伍预置机制。科学规划并高标准建设应急避难场所，重点推进Ⅲ类和Ⅳ类地震应急避难场所标准化建设、使用和运维管理。工业和信息化、商务、卫生健康、应急、粮食和储备、地震等部门加强救灾物资储备，做好防灾设施设备的统筹使用，保障“防大震、救大灾”基本需要。

2.强化应急响应。构建“震前预评估、重点隐患排查，震时快速评估、开展烈度评定，震后破坏调查、服务恢复重建”业务体系。适时开展地震灾害损失预评估，健全地震应急救援基础数据共享机制和震后灾情快速获取机制，提升地震应急技术系统快速响应能力，为应急处置决策提供科学依据。

3.提升救援能力。加强应急救援区域中心建设，强化培训师资队伍、专业救援队伍和应急保障条件建设。县政府每年组织开展应急演练，推进基层综合减灾示范社区建设，提升基层应急基础能力。强化救援技术专家队伍、现场应急工作队伍、灾情速报队伍、志愿者队伍和第一响应人队伍建设，引导社会救援力量有序参与地震应急救援。

4.震灾情景构建。立足重特大地震灾害，强化部门协同联动配合，编制巨灾应急预案，构建巨灾情景工作方案，开展应急任务与能力分析，制定完善应对措施，开展巨灾应急推演，强化底线思维，确保极端条件下的应急物资储备、通讯电力保障、医疗救援救助等基本生活条件到位。

（三）加强监管，努力推进震害防御工程实施

1.严格抗震监管。依法加强抗震设防要求管理，深化地震安全性评价“放管服”改革，推广区域地震安全性评价，重大工程地震安全性评价应评尽评，全县新建、改建、扩建建设工程不低于八度抗震设防要求，学校、幼儿园、医院、养老院等人员密集场所抗震设防要求提高一档、抗震措施提高一度，加强乡村公共设施和农村民居抗震设防管理和服务。加强减隔震等抗震新技术应用，强化超限高层建筑抗震防灾措施，促进全县抗震韧性整体提升。

2.推进抗震加固。及时更新房屋设施抗震设防能力信息，加快推进地震易发区房屋设施加固工程建设，优先完成地震易发区重点区域抗震能力严重不足的房屋设施抗震加固。

（四）注重成效，持续深化防震减灾科普教育

1.深入开展“六进”科普宣传活动。持续推进防震减灾知识“六进”活动，不断增强公众防震减灾意识，提高自救互救能力与应急避险技能。利用“5.12”“7.28”等重点时段，组织开展影响力强、覆盖面大的防震减灾主题宣传活动。推动把防震减灾知识纳入中小学在校教育内容，持续开展中小学防震减灾研学活动，着重加强在校学生的防震避险教育。积极组织辖区内的学校，结合开学安全教育、军训等时机，积极开展地震应急疏散演练。

2.大力开展地震科普宣传阵地创建。要以全省地震科普宣传阵地创建活动为契机，大力开展省级地震科普示范学校、省级地震科普示范社区、省级地震科普示范企业等地震科普宣传阵地创建工作。

3.多形式开展防震减灾宣传。拓宽防震减灾工作的宣传渠道，进一步丰富宣传形式，通过网站、微信公众号、电视、广播、展板、条幅、工作简报等手段宣传防震减灾知识。支持防震减灾科普作品及影视创作，研发推广防震减灾科普精品。

莒南县人民政府网站：推动《规划》落地需注意哪些问题？ 

徐涛：推动《规划》实施，首先要强化人才支撑。县级要配齐配强防震减灾工作队伍，加强地震业务知识培训，建立科学的防震减灾人才培养、选拔、使用评价制度，为防震减灾事业发展提供智力支持。要坚持人才为本，牢固树立“人才是第一资源”的理念，创新人才培养机制，完善人才评价体系，用好人才激励机制，统筹推进防震减灾人才队伍建设。其次要严格落实工作责任。县应急管理部门要发挥牵头抓总作用，协调涉及防震减灾工作的重大事项，指导开展常态化防震减灾工作。要依法履行防震减灾相关职责，将防震减灾工作列入重要议事日程，加强与相关部门沟通协调，做到责任到位、配合到位、措施到位，合力解决影响防震减灾事业发展的突出问题。

政策咨询渠道：莒南县应急管理局

政策咨询电话：0539-7216909