2022年10月20日，莒南县人民政府印发《关于印发莒南县2022年度土地储备计划的通知》（莒南政发〔2022〕21号，以下简称《储备计划》），对莒南县2022年度土地储备规模及储备土地供应规模进行了明确。为做好《储备计划》的贯彻落实工作，方便社会各界全面了解今年的土地储备计划，现对《储备计划》作以下政策解读。

一、《储备计划》编制的背景

2018年1月3日，国土资源部 、财政部 、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会印发新的《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号），《办法》中规定，自然资源主管部门应会同财政部门组织编制年度土地储备计划，提交省级自然资源主管部门备案后，报同级人民政府批准。因土地市场调控政策变化或低效用地再开发等原因，确需调整年度土地储备计划的，每年中期可调整一次，按原审批程序备案、报批。

二、《储备计划》编制的目的

为了进一步规范土地储备管理，增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，促进土地资源的高效配置和合理利用。

三、《储备计划》编制的依据

（1）《中华人民共和国土地管理法》

（2）《中华人民共和国城市房地产管理法》

（3）《中华人民共和国城乡规划法》

（4）《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）

（5）《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）

（6）《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）

（7）《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17号）

（8）结合前三年储备计划执行情况以及2022年土地供应计划等相关用地情况编制本计划。

四、《储备计划》编制的主要内容

（一）年度储备土地规模

莒南县2022年度储备土地总规模约542亩。其中2022年批次建设用地纳入储备计划457亩；2022年收回（收购）国有存量建设用地85亩。

（二）年度储备土地供应规模

根据莒南县土地供应计划及土地储备情况，2022年计划供应储备土地650亩。其中2022年批次储备土地366亩（按纳入储备计划457亩的80%测算）；2022年收回（收购）国有存量建设用地48亩；已收储未供应建设用地236亩。

五、《储备计划》落实的监督实施

储备计划经县政府批准后，向社会公布实施。县自然资源和规划局定期公布土地储备供应信息，完善土地储备工作流程，提高土地储备管理工作的科学性；进一步加大资金筹措力度，通过财政和银行贷款等多渠道筹集土地储备资金；年底向县政府报告计划的执行情况，不断完善和改进土地收储和供应工作，逐步建立完善的土地收购储备制度。