一、出台背景

2021年是“十四五”开局之年，中央一号文件指明“把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务”。人社部会同中组部、教育部、财政部、水利部、农业农村部、国家卫生健康委、国家乡村振兴局、国家林草局、团中央等部门印发通知，决定于2021年至2025年实施第四轮高校毕业生“三支一扶”（支教、支农、支医和帮扶乡村振兴）计划，每年选派3.2万名左右高校毕业生到基层服务。根据中央要求，我省深入实施第四轮“三支一扶”计划，今年是计划实施的第二年。

二、文件依据

根据《中共中央组织部人力资源社会保障部等10部门关于实施第四轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知》（人社部发〔2021〕32号）、《中共山东省委组织部山东省人力资源和社会保障厅等11部门关于转发人社部发〔2021〕32号文件实施我省第四轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知》（鲁人社字〔2021〕104号）要求，今年3月份，中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅等11部门出台了《关于做好2022年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》（鲁人社发〔2022〕5号），提出以培养党和国家事业发展需要的基层人才为根本，加快培养一支扎根基层、奉献基层的青年人才队伍，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供人才和智力支持。

三、工作目标

根据中央统一安排，以县为单位，在乡镇事业编制总体空编的前提下，确保每个乡镇在空岗空编内有2个岗位用于高校毕业生“三支一扶”招募计划。2022年全省选拔招募1900名左右高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。

四、主要内容

（一）统筹岗位设置。“三支一扶”主要是去基层支教、支医、支农和帮扶乡村振兴。今年，除了这些岗位外，也将乡镇水利管理、林草资源管理、生态修复工程、营林生产等岗位纳入“三支一扶”计划招募范围，该类岗位比例达到10%。同时探索设置乡村振兴协理员等岗位。

（二）明确招募范围。本次招募范围原则上为28周岁以下省内普通高校全日制大学本科及以上学历毕业生，以及省外普通高校和国家承认学历的海外高校全日制大学本科及以上学历的山东户籍毕业生（含2017年以后的非全日制研究生和年龄超过28周岁的2020-2022届毕业生）。除了支医、支教岗有一定的专业要求，其他岗位基本没有什么限制，有的岗位专科也可以报考。高级技工学校、技师学院全日制毕业生，毕业时取得高级工、预备技师职业资格的，可以按照有关规定应聘符合条件的岗位。

（三）科学制定招募方案。选拔招募程序按照公开、平等、竞争、择优的原则，省“三支一扶”办公室统一发布招募公告。各市可在全省招募公告、面试公告的基础上，就有关具体程序及事项制定补充公告，自行组织面试、体检、考察等。

（四）开展能力提升培训。各市人社部门会组织“三支一扶”人员岗前、在岗和离岗前教育培训，并开展对口交流、跟班学习、调查研究等活动。省人力资源社会保障厅每年根据中央下达计划举办“三支一扶”人员能力提升培训班，邀请省内高校、省委党校专家学者等，结合习近平总书记关于农村工作的重要论述、乡村振兴政策、当前就业形势等重点热点内容，开展多种形式的授课。

（五）落实保障待遇。按照当地乡镇机关或事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平，确定“三支一扶”人员工作生活补贴标准，按时足额发放。为鼓励“三支一扶”人员留在基层服务，对新招募且在岗服务期满6个月以上的发放3000元一次性安家费。省“三支一扶”办每年按照不超过5%的比例对在岗考核优秀人员进行通报表扬，各市也会结合工作实际采用多种形式进行表扬激励。

五、优惠政策

从2017年以后，“三支一扶”人员服务满2年且考核合格的，采取考核考察的方式公开招聘为乡镇事业单位工作人员，在聘用合同中约定5年的最低服务期限（含“三支一扶”计划服务年限）。除此之外，期满考核合格的“三支一扶”人员，三年内参加全国硕士研究生招生考试的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。高职（高专）毕业生期满且考核合格的，可免试入读成人高等学历教育专科起点本科。

来源：省人社厅