县政府网站：鲁局长您好！《莒南县燃气管道等老化更新改造和智慧燃气安全管理系统建设工作方案》起草时有什么参考吗？

鲁伟：主要就是根据国务院办公厅《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022-2025年）》（国办发〔2022〕22号），省住建厅、发改委等五部门《山东省燃气管道老化更新改造和智慧燃气安全管理系统建设工作方案》（鲁建城建字〔2022〕5号），临沂市人民政府办公室《临沂市燃气管道等老化更新改造和智慧燃气安全管理系统建设工作方案》（临政办字〔2022〕122 号），制定的《莒南县燃气管道等老化更新改造和智慧燃气安全管理系统建设工作案》。

县政府网站：鲁局长当时出台《莒南县燃气管道等老化更新改造和智慧燃气安全管理系统建设工作方案》时，主要有哪些考虑呢？

鲁伟：近期，全国安全事故频发，我县的燃气、供水、排水、供热等管道老化，为避免造成人民财产损失，统筹发展和安全，适度超前、加快推进燃气、供水、排水、供热管道等老化更新改造和智慧燃气安全管理系统建设，加强市政基础设施体系化建设，保障安全运行，提升城市安全韧性，促进城市高质量发展，让人民群众生活更安全、更舒心、更美好。

县政府网站：鲁局长，《莒南县燃气管道等老化更新改造和智慧燃气安全管理系统建设工作方案》中主要内容能否简单介绍下。

鲁伟：在全面摸清我县燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造底数的基础上，尽快规划部署、抓紧健全适应更新改造需要的政策体系和工作机制，一体推进燃气、供水、排水、供热管道等老化更新改造和智慧燃气安全管理系统建设。

一、明确改造时间节点。

1、燃气管道和设施。到“十四五”期末，基本完成更新改造任务。（1）市政管道与庭院管道。不满足安全运行要求的球墨铸铁管道（2022年11月30日前完成改造）；运行年限不足20年，存在安全隐患，经评估无法通过落实管控措施保障安全的钢质管道、聚乙烯（PE）管道（2023年年底前完成改造）；存在被建构筑物占压等风险的管道（2022年10月底前完成改造）。（2）立管（含引入管、水平干管）。运年限不足20年，存在安全隐患，经评估无法通过落实管控措保障安全的立管。（2024年年底前完成改造）（3）厂站和设施。存在超设计运行年限、安全间距不足、临近人员密集区域、地质灾害风险隐患大等问题，经评估不满足安全运行要求的厂站和设施。（2024年年底前完成改造）（4）用户设施。居民用户的橡胶软管、需加装的安全装置等；工商业等用户存在安全隐患的管道和设施。（2022年年底前完成改造）

2、其他管道和设施。（1）供水管道和设施。水泥管道、石棉管道、无防腐内衬的灰口铸铁管道；运行年限满30年，存在安全隐患的其他管道；存在安全隐患的二次供水设施。（2）排水管道。平口混凝土、无钢筋的素混凝土管道，存在混错接等问题的管道，运行年限满50年的其他管道。（3）供热管道。运行年限满20年的管道，存在泄漏隐患、热损失大等问题的其他管道。（2025年年底前完成改造）

二、落实出资责任

建立燃气、供水、供热管道等老化更新改造资金专业经营企业为主、用户合理分担机制，探索多元化投资渠道。各有关部门要厘清各方出资责任，加大投入，兜住安全底线。按照“谁运营、谁负责”的原则筹措资金，燃气、供水、供热经营企业依法履行行业服务范围内的管道设施老化更新改造出资责任。庭院管网根据产权归属不同，采取不同资金筹措模式，机关单位、学校、医院、企业和商业场所等管网产权关系明确的，按照“谁所有、谁付费”原则，由产权单位负责筹措管网改造资金；住宅小区共有产权的管网，已纳入老旧小区改造计划的，资金筹措按照老旧小区改造政策执行。使用管道燃气的居民用户，燃气软管更换和燃气泄漏自动切断装置安装工作要于2022年年底前完成。燃气软管更换和燃气泄漏自动切断装置安装由各管道燃气经营企业按照经营区域范围组织实施，采购的材料应当符合国家标准，并送质量检测机构检测合格。验收全部合格方可申请财政补助。燃气软管更换和燃气泄漏自动切断装置安装费用由市、县财政分别补助25元/户，其余费用由管道燃气经营企业承担。市、县补助资金在更换安装工作结束并经验收合格后拨付管道燃气经营企业，按年度进行拨付，至2025年全部拨付完毕。

简化审批流程。依法精简燃气、供水、排水、供热管道等老化更新改造涉及的审批事项和环节，建立健全快速审批机制，可由有关部门联合审查改造方案，认可后由行政审批部门直接办理相关审批手续。既有管网改造不涉及土地权属变化和管道位置改变的，不再办理用地、规划等手续。老旧小区改造办理前期手续后，再增加管网改造内容的，可实行备案制。燃气、供水、排水、供热经营企业要按规定对燃气、供水、排水、供热设施定期进行巡查、检测、维修和维护。

政策咨询渠道：莒南县住建局

政策咨询电话：0539-7312468