妇女儿童实事项目是推进妇女儿童发展规划实施的有力抓手，也是促进妇女儿童发展和提升妇女儿童获得感、幸福感的务实之举。近日，县政府办公室下发《关于印发2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案的通知》（莒南政办字〔2022〕45号）（以下简称《方案》），现将方案解读如下：

一、出台背景与目的

今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年。为推动解决妇女儿童发展中的重点、难点问题，坚持为妇女儿童办实事长效机制，根据《莒南县“十四五”妇女发展规划》《莒南县“十四五”儿童发展规划》要求，莒南县今年继续开展为妇女儿童办十件实事活动。

二、目标任务

各级各有关部门单位要高度重视妇女儿童工作，建立健全为妇女儿童办实事工作机制，积极提供优质医疗卫生服务，改善妇女儿童受教育、受保护条件，推动公共政策、公共项目、公共服务向妇女儿童倾斜，不断增强妇女儿童安全感、获得感、幸福感。

三、制定依据与起草过程

临沂市政府办公室下发《关于印发临沂市2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案的通知》（临政办字〔2022〕78号）后，县妇女儿童权益保障中心按照上级要求，印发了《关于报送2022年为妇女儿童办实事项目的通知》，各成员单位、有关单位根据部门职责和2022年度工作安排，对应撰写了本部门实事项目。县妇女儿童权益保障中心进行汇总整理后，起草印发了《莒南县2022年关爱妇女儿童十件实事（征求意见稿）》，广泛征求有关部门、单位意见建议。在充分吸收采纳相关意见建议的基础上，最后形成了《莒南县2022年关爱妇女儿童十件实事工作方案》正式稿。

四、重要举措

（一）开展适龄妇女“两癌”免费筛查和低收入“两癌”妇女救助。2022年，临沂市为适龄妇女开启第四轮“两癌”免费检查，《方案》要求，继续对全县3.75万名35—64岁的农村妇女和城镇部分妇女进行宫颈癌、乳腺癌免费筛查。同时，积极争取各级救助资金，扩大救助范围，救助低收入“两癌”妇女60人。

（二）开展妇女儿童体质监测。幼儿期是一生体质水平形成的关键期，对成人后的体质水平有重要影响，及时了解孩子们的体质特点及其发展规律对科学指导幼儿健身、促进幼儿身心健康发展具有重要意义。《方案》决定,为全县300名妇女儿童开展体质监测，依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务，开具运动健康处方，提高全民健身质量和水平。

（三）加强家庭教育指导服务，推进社区家长学校（家庭教育服务站点）规范化建设。为营造全社会注重家庭家教家风建设的浓厚氛围，不断增强家庭文明建设活动的影响力和感召力，大力倡扬新时代家庭观，使立德树人家庭教育理念深入人心，发挥家庭家教家风建设在基层社会治理中的重要作用，进一步提升家庭成员文明素养和社会文明程度，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，《方案》决定,指导推进家庭教育工作，推动构建家庭教育指导服务体系；在90%的城市社区和80%的行政村建立家长学校或家庭教育服务站点。

（四）实施政府购买儿童关爱社会工作服务项目。切实做好政府购买儿童关爱社会工作服务, 是加强儿童关爱事务社会工作专业人才队伍建设、推动儿童关爱社会工作服务机构发展的内在要求，是有效满足儿童社会需求、促进儿童健康成长发展的重要举措，是加快政府职能转变、深化公共财政体制改革、促进社会事业健康发展的客观需要, 对于创新社会治理具有重要意义。《方案》要求,加大政府购买儿童关爱服务项目投入力度，鼓励引导各镇街大力发展儿童关爱类服务组织，加大向专业社工机构、志愿服务组织等社会组织购买儿童关爱服务的力度，为有需求的儿童提供更多监护指导、精神关怀、心理慰藉和资源链接等服务支持。

（五）建设希望小屋100处。“希望小屋”针对贫困家庭无独立居住和学习环境的8至14岁困境儿童，以建档立卡贫困家庭为主，依托原有住房打造独立空间，为孩子规划、设计、装修、配备必要的家具用品和学习生活用品，改善孩子学习生活环境。小屋建成后，配套志愿者跟踪帮扶，向孩子持续提供关心关爱服务，帮助孩子从“小屋焕新”到“精神焕彩”的转变。

（六）提高孤困儿童救助保障水平。针对孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童等，《方案》要求，要继续开展“沂蒙关爱行动”、“爱心助学·圆梦行动”等活动予以救助。要深化孤困儿童志愿帮扶工作，充分发挥各部门单位和社会各方面资源力量，形成整体合力，重点解决“问题儿童”“精神疾病患者子女”“服刑人员子女”帮扶等问题。强化手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团组织建设，加强志愿者培训，着力提升志愿服务的精准化、专业化、常态化、便利化水平，提升孤困儿童志愿服务效能。

（七）康复救助残疾儿童220人。《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》指出，到2025年，残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善，残疾儿童康复服务供给能力显著增强，服务质量和保障水平明显提高，残疾儿童普遍享有基本康复服务，健康成长、全面发展权益得到有效保障。《方案》决定，依托各类定点康复机构，集中康复救助残疾儿童220名，为接受康复的视力、智力、肢体、听力、言语残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练。

（八）严打拐卖儿童犯罪，查找失踪被拐儿童。2022年政府工作报告指出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为，坚决保障妇女儿童合法权益。《方案》决定，侦破拐卖儿童案件、缉捕拐卖儿童犯罪嫌疑人、查找失踪被拐儿童，努力让更多离散家庭实现团圆。

（九）维护农村集体产权制度改革中妇女合法权益。受传统观念影响，在村集体产权制度改革深入推进中妇女的利益往往被漠视，纠纷时有发生，《方案》要求,办理好妇女儿童有关的涉农信访工作，做好改革过程中出嫁女、离婚丧偶妇女、外出打工妇女等特殊群体的村集体经济组织成员身份确认工作，保障农村妇女合法权益。

（十）实施“书香莒南”建设项目。为倡导全民阅读，进一步提升国民素质和社会文明程度，推动文化惠民消费，打造城市文化客厅、百姓公共书房和文化旅游目的地，助力“宜居宜业宜游”现代化莒南建设，《方案》要求,年内在景区景点建造1个示范性旅游书吧；培育10个示范农家书屋；进一步加大图书馆、博物馆等公共文化设施免费开放力度 ，在图书馆开设亲子阅读专区。通过开展“读书朗诵大赛”，“亲子阅读”、“创建书香家庭”等活动 ，为妇女儿童提供更加舒适便捷的阅读环境和丰盛的思想文化盛宴，培养妇女儿童的阅读习惯，切实提升妇女儿童整体文化素养。