为强化部门协调联动，形成工作合力，切实做好我镇学生防溺水工作，保障学生生命安全，镇政府决定建立坊前镇学生防溺水工作联席会议制度。现将有关事项通知如下：
一、联席会议主要职责
（一）落实“政府主导、部门协作、社会参与、家校联防”的学生防溺水工作责任体系，建立镇级统筹、属地负责的常态化管理机制。
（二）督促指导各村、各部门贯彻落实各级文件精神，按
照职责做好学生防溺水工作。
（三）建立学生防溺水工作网格化管理机制。
（四）统筹协调各有关部门解决重点难点问题。
二、联席会议成员单位
各工作区，宣传办、应急办、教委、坊前派出所、相邸派出所、民政所、国土所、建设服务站、综合执法大队、水利站、防检所、农技站、文化站、坊前卫生院、相邸卫生院、水管所。
联席会议由镇政府分管负责同志任召集人，教委主要负责同志任副召集人，其他成员单位负责人和各工作区书记为成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议研究确定。联席会议办公室设在坊前镇应急办，负责制定学生防溺水工作方案、组织开展学生防溺水督查工作，办公室主任由应急办主任兼任，教委主任为办公室副主任。
三、联席会议成员单位职责
宣传办：组织新闻媒体、网站等部门、单位，配合教育部门加强学生游泳安全和防溺水公益广告宣传，开展警示教育，
搞好正面宣传，营造全社会共同参与学生防溺水工作的良好氛围。统筹协调组织学生防溺水相关舆情监测和舆论引导。
应急办：发挥应急部门综合协调作用，督促学校（校车）安全生产专业委员会建立学生防溺水工作制度，落实工作措
施，加强应急值守。村居及相关部门提出救援请求时，调度相关救援力量进行应急处置。
教委：牵头各学校，研究分析学生防溺水工作情况，查找造成学生溺水事故的原因，制订科学有效的对策和措施，指导学校完善各项规章制度，加大宣传教育力度，落实各项预防措施。建立健全中小学生防溺水工作网络体系，成立以校长为第一责任人的学生防溺水工作领导小组，明确各部门、各岗位职责，将学生防溺水教育责任分解到每一位老师，真正做到一级抓一级，层层抓落实。各中小学校要与每一位学生签订防溺水“六不”承诺书，把学生防溺水安全宣传教育落实到班级和每个学生。强化班级对未按时到校学生的情况报告制度，建立和完善上学放学及双休日提醒制度。
坊前派出所、相邸派出所：配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。会同相关部门及时控制事故责任人，做好涉案事故的调查取证工作。
民政所：发挥统筹关爱保护农村留守儿童和困境儿童的职
责，完善关爱服务体系，健全救助保护机制，开展防溺水安全教育，增强留守儿童和困境儿童的防溺水安全意识。
国土所：督导做好矿山地质环境治理工作，督导各村落实历史形成、责任灭失矿坑防溺水监管主体责任，配合有关部门抓好矿山企业安全生产的宣传和防护工作。按照管理职责，督促各村、湿地等管理单位（或责任人）在相关水域设置醒目的永久性安全警示牌、安装隔离防护设施等，加大督导检查力度，做好水域日常巡查工作。
建设服务站：加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。督促各物业服务企业
严格管理小区内涉水区域，水池、游泳池、景观水系、明渠暗沟等都要树立警示标志，采取防护措施，同时要加大巡查力度，确保发现问题能够及时处理。
综合执法大队：按照管理职责，督促管理单位加强管辖范围内水面的防溺水管理，设置安全警示标识、安全隔离带等防
护措施。加大督导检查力度，做好日常巡查工作，及时劝导、制止在水域管理范围内游泳、戏水人员。
水利站：按照管理职责，在负责管理的河流、水沟、水渠、水塘、水库等水域，督促管理单位（或责任人）设置醒目的永久性安全警示牌、安装隔离防护设施等。督促管理单位落实安全监管责任人，建立危险水域隐患排查与整改台账，组织专职的安全巡查队伍，在学生频繁活动的特殊时期、特殊水域开展不间断巡查，落实防范措施，消除安全隐患。
防检所、农技站：按照管理职责，在负责管理的水产养殖池、农田建设项目等水域，督促管理单位（或责任人）设置醒目的永久性安全警示牌、安装隔离防护设施等，加大督导检查力度，做好水域日常巡查工作。
文化站：依据《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）规范A级旅游景区涉水区域警示标志，加强旅游景区水域的监管，督促其落实安全防范、执勤巡视、紧急救护措施。
坊前卫生院、相邸卫生院：及时组织对溺水事故的医疗救援，配合红十字会、教育部门等在学校、社区开展急救知识和技能培训，帮助学生、群众学习和掌握正确的救护常识。
水管所：按照管理职责，在直管河道、闸区设置醒目的永久性安全警示牌等，在直管水闸闸区安装隔离防护设施，加大督导检查力度，做好水域日常巡查工作。
各工作区：督导各村落实未成年人防溺水工作属地责任。建立防溺水联席会议制度，定期组织召开会商会议，分析研判形势，解决重点难点问题，强化部门间协调联动，形成防溺
水工作合力。组织人员对本辖区内防溺水重点区域进行全面排查，摸清池塘、水库、河渠、深沟、矿坑、机井等数量，建立完善村基础信息台账，对账明确管理责任，加强每处水域管理。针对水库、河道等事故多发地段和时段，逐级落实重点水域安全监管巡查防控责任，有条件的安装配备视频监控和报警播音设备。加大对可能发生人员溺水事故危险区域的巡查力度，发现安全隐患，及时进行整改。成立村级防溺水巡逻救护队并建立巡逻制度、落实巡逻人员，及时劝导、制止在水域管理范围、工程区域及在建水利工程内游泳、戏水人员。针对学生因毕业或放假等脱离学校管理、留守儿童远离父母监管等薄弱环节，建立未成年人安全监管责任制，对辖区内的留守儿童、特殊家庭学生，摸清底数，列出清单，责任到人，定时联系提醒和监督教育，提高监管针对性。制定和完善防溺水工作应急救援预案，定期组织溺水救助演练，确保一有险情立即处置。加强舆情应对，及时准确发布信息，积极回应社会关切，防止造成不良影响。
四、工作规则
（一）联席会议实行例会制度。联席会议根据工作需要定期或不定期召开，原则上每年至少召开2次，由召集人或副召集人主持。根据国务院、省市县有关文件精神，结合工作需要，可以随时召集会议。研究具体工作事项时，可视情况召集全部或部分成员单位参加会议，也可邀请其他部门或专家参加会议。
（二）联席会议以纪要形式明确会议议定事项。会议议定事项经召集人同意后印发并抄报坊前镇人民政府，重大事项按程序报批。
（三）联席会议建立督查制度。重点督查各村及各有关部门防溺水工作落实情况，并根据督查结果向镇人民政府提出问责建议。
五、工作要求
（一）统一部署、协同配合。在联席会议部署下，各村按照属地管理原则，牵头落实学生防溺水具体工作，各成员单位按职责分工配合抓好落实。
（二）密切联系、信息共享。各成员单位要加强工作联系，共同研究分析发生学生溺水事故的原因，及时通报信息，实现信息共享，形成工作合力。
（三）及时应对、高效处置。各成员单位要加强应急处置机制建设，迅速、及时、高效处置学生溺水事故。每年春季学期开学一周内，各成员单位将本行业学生防溺水工作计划和方案报联席会议办公室，由联席会议办公室汇总报县人民政府。
（四）以人为本、预防在先。各村及教育等部门要加大学生防溺水宣传教育力度，宣传部门要组织协调新闻媒体开展宣传，公安、应急等部门要配合做好溺水突发事件多发时期的预警及救助工作。
附件：坊前镇学生防溺水工作联席会议组成人员名单
坊前镇学生防溺水工作联席会议组成人员名单
召 集 人：王志华 镇党委委员、政府副镇长
副召集人：卢新莹 镇党委宣传统战委员
成员： 张全记 高庄大峪崖管理区书记
朱新振 朱梅崖下管理区书记、民政所所长
赵兰广 龙头龙河管理区书记、 农机站站长
李 戈 临港管理区书记
姜其峰 康山管理区书记
徐淑功 大岭管理区书记
薄玉华 甘霖管理区书记
卢军师 相邸管理区书记
李德斋 峧山派庄管理区书记
刘 磊 岳河嵯峨管理区书记
张俊惠 坊前管理区书记
朱义国 桃园坡木管理区书记
刘韦竞 水泉岳河管理区主任
曹学贞 镇教委主任
李茂平 镇水利站站长
陈 明 镇应急办主任
冯现刚 坊前派出所所长
董月庆 相邸派出所所长
刘世军 镇国土所所长
董庆磊 镇建设服务站站长
张 健 坊前卫生院院长
葛成栋 相邸卫生院院长
张 涛 镇综合执法队队长
坊前镇人民政府
2021年7月2日
