莒南卫健发〔2024〕10号

各镇卫生院、社区卫生服务中心，县直医疗卫生机构：

为更好的开展我县名医工作室建设，推进卫生健康事业高质量发展，推动我县医药卫生体制改革走深走实，现将《莒南县名医工作室建设实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

莒南县卫生健康局

2024年3月1日

（此件公开发布）

莒南县名医工作室建设实施方案

为扎实推进我县卫生健康系统人才队伍建设，加大高层次医学人才培养力度，着力培养一批有较高知名度和影响力的医学专家，重点突出医疗行业优秀人才引领作用，在全县卫生健康系统大力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，决定在全县卫生健康系统开展“名医工作室”建设，特制订本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于主题教育和卫生健康工作的重要指示批示精神，牢固树立以人民健康为中心的发展思想，以方便群众看病就医为出发点，聚焦卫生健康事业发展的短板弱项，立足强基层、保基本、促发展，加大力度从各方面推进医疗资源下沉，集中力量解决群众在获取健康服务中的急难愁盼问题，切实增强人民群众卫生健康服务的获得感和幸福感，加快构建“高水平的医疗服务”。

（二）基本原则

坚持上下联动，县域内医疗资源共享，以名医工作室为平台，以卫生健康信息化为纽带，以医联体建设为依托，结合“归雁行动”“三高共管、六病同防”项目实施，加强上级医院与基层医疗机构联动，根据基层医疗所需诊疗方面技能，积极探索建立稳定、成熟的基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。

坚持政府主导。落实卫生健康行政部门规划、组织、协调责任，根据区域资源布局和群众看病需求，兼顾已有的医联体合作关系，积极拓展诊疗业务，统筹安排名医工作室建设。充分利用二、三级医院优质资源，通过技术帮扶、人才培养、参与管理等手段，推进优质医疗资源下沉。

（三）任务目标

1、促进基层医疗卫生人才队伍建设。各医疗机构认真贯彻落实“请进来、走出去”的人才培养战略，将上级医院优秀人才吸引进来，将具有发展潜力优秀医务人员派出进修、学习先进诊疗技术；以服务患者为中心、以学科建设和人才培养为抓手，加快人才队伍建设，让群众在家门口就能享受一流的专家服务。县直医疗机构在已建立“名医工作室”的基础上，继续引进高层次医疗专家人才，推动医疗薄弱学科建设，持续促进县域人才队伍建设，并将优质医疗资源下沉基层，务必实现县域内共建共享；基层医疗机构要根据“一院一策”的理念，坚持“抓全科突专科”的发展目标，邀请县级医疗机构及莒南籍在外名医坐诊，带动医院学科发展。到2024年6月，全县各基层医疗机构都必须建成至少一处有特色的名医工作室，切实提升全县基本医疗服务的公平性和可及性，提高县域内就诊率，让群众感受到新变化、得到真实惠，形成具有行业特色的主题教育成果。

2、提升基层医疗卫生服务水平。结合医联体建设、“归雁行动”等充分调动二、三级医院高水平医师参与名医工作室建设，面向基层群众看病就医需求，组建一批内科、外科、中医、儿科、妇产、眼科、呼吸科、神经内科、康复科等深受群众欢迎的名医工作室，将名医工作室作为改善医疗服务、方便群众看病就医的重要方式，通过名医定期坐诊、参与查房带教、手术指导、加入家庭医生签约团队等多种方式，让名医成为基层群众看病的“知心人”、转诊的“守门人”，使更多患者在家门口就能享受优质、便捷服务，不断提升基层医疗卫生服务水平。

3、破解基层医疗机构人才匮乏的问题。以提升基层常见病、多发病诊疗能力为重点，将基层名医工作室与农村区域医疗卫生次中心、社区医院、特色科室建设等工作统筹起来，同步规划，形成合力。鼓励名医所在机构以工作室为纽带，与基层单位开展科室共建，实施精准帮扶，促进医疗资源共享。鼓励县级名医派驻基层医疗机构，建立健全名医轮岗值班制度，确保卫生院名医工作室不空岗不漏岗，名医在基层医疗机构要开展诊疗服务，还要参与日常管理，通过开展专业医疗知识培训、带教查房、手术指导等方式全方位加强基层队伍建设，充分发挥名医工作室的辐射带动作用，逐步提升基层医疗机构自主发展能力。

4、探索建立分级诊疗制度的实现路径。县级医疗机构要着力打造高、精、尖医疗服务诊疗团队，重点着力于肿瘤、心脑血管、高质量手术等优势科室，不断提升重大疾病治疗能力；基层医疗机构要做好常见病、多发病诊治，以强化急救、全科医疗、儿科、康复和中医药等服务为重点，不断提升基础疾病的基本医疗服务能力。

县人民医院要通过设立名医工作室这一总抓手，多渠道、多方式引进和培养人才。依托北京大学第一医院，中国医学科学院阜外医院，青大医疗集团等三级甲等综合医院优势资源，聘任学术主任（顾问），从各方面技术支持、多模式合作，通过手术代教，学术讲座，坐诊带教等方式全面提升综合医院整体医疗水平。

县中医医院要继续坚持传承、创新、发展理念，进一步提升以徐明堂、周长泉为代表的名中医工作室，推进中医特色疗法的教学、科研及学术交流。同时依托中医重点专科和齐鲁中医药优势专科集群建设项目定期邀请脾胃病、骨伤、脑病、肾病、康复等专家坐诊，使群众在家门口即可得到中医类专家诊疗服务。

县妇幼保健院要坚持以“大专科、小综合”为发展目标，在做强做大妇科、儿童保健科、儿科、生殖保健科等学科的基础上，结合市人民医院建立医联体，定期邀请清华大学长庚医院、北京大学第一医院、中国医学科学院肿瘤医院、首都医科大学附属朝阳医院、中国中医研究院、青岛大学附属医院等知名专家坐诊，建立技术协作，通过联姻山东省顶级生殖医院、中国中医科学院打造莒南妇幼专科联盟新高地。

基层医疗机构要充分发挥名医工作室职能，会同家庭医师签约服务团队，充分承担起签约患者健康管理职责，正确引导患者在基层就诊。要依托县分级诊疗、医联体单位建设等卫生健康信息化手段，畅通患者双向转诊渠道，积极协调上级医院对上转患者提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务；要特别畅通下转渠道，推进更多康复期、恢复期患者向基层转诊，为患者提供一体化、连续性服务。

二、组织实施

（一）创建条件

具备以下条件的人员，可申请在县直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心建立名医工作室：

1、县级医院以上临床重点专科带头人、业务骨干；

2、副高以上职称（特别有影响力的可放宽到高年资中级职称），从事一线临床工作20年以上；

3、莒南籍在外名医经个人和医疗机构同意后，可走绿色通道由县卫生健康局直接授予***名医工作室。

（二）创建程序

1、推荐申报。按照自愿、双向的原则，采取单位推荐的方法，向卫生健康行政部门提出申报。

2、评审确认。按照分级负责的原则，市、县卫生健康行政部门分别组织专家对申报材料进行资格审核。

3、认定公布。经评审符合申报条件的名医工作室实行个人命名，由卫生行政部门发文确认，明确对口关系，并授予“***名医工作室（**科）”牌匾。

4、考核验收。名医工作室三年为一个周期，期满重新评估确认。考核分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等级，对“优秀”者予以表彰。“基本合格”者限期整改，“不合格”者取消下一轮申报资格。县卫生健康局每年组织一次考核，如工作室在规定期限内仍未达到建设要求，取消工作室个人命名资格，终止工作室运行。

三、保障措施

（一）加大政策支持

对名医工作室实施如下组合式激励：

1、允许医疗机构根据单位实际情况对名医工作室领衔人进行绩效分配或适当奖励。

2、允许派出医院对名医工作室领衔人在原单位待遇不变的前提下实施绩效分配倾斜。

3、与职称晋升挂钩，县级名医派驻基层医疗机构服务期间，根据累计服务天数计入基层服务经历。

4、每年开展“优秀名医工作室”评选，并予以表彰和奖励。

5、各医疗机构要做好名医工作室专家后勤保障工作，包括衣、食、住、行等各方面，为名医工作室专家消除后顾之忧。

（二）开展督查考核

通过调研、专项督查、定期评估等方式，及时掌握工作进展。建立名医工作室效果评估机制和年度考核方法，以强基层为重点，严格落实责任制和动态调整机制，调动上级医院帮扶基层的动力。

（三）强化宣传引导

充分发挥公共媒体作用，加强对名医工作室宣传，提高社会的认可度和群众的知晓度，激发名医工作室工作热情与积极性，引导群众改变就医观念和习惯，逐步形成有序就医格局。