镇应急管理办公室：

你单位上报的《2024年度安全生产监督检查工作计划》已收悉。经研究，同意该计划，请认真按照计划组织实施2024年安全生产监管工作。

特此批复。

洙边镇人民政府

2024年1月3日

（此件公开发布）

洙边镇应急管理办公室

2024年度安全生产监督检查工作计划

为进一步强化安全生产监管职责，规范监管行为，提高监管效能，根据国家安全生产监督管理总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第24号令）和《国家安全监管总局关于印发《安全生产年度监督检查计划编制办法》的通知》（安监总政法〔2017〕150号）及《关于加强安全生产执法工作的意见》（应急﹝2021﹞23号）精神，现结合我镇实际，制定洙边镇安全生产监督检查工作计划，具体内容如下：

一、指导思想

以党的二十大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）及《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》（国办发﹝2015﹞20号）精神，以落实企业主体责任为重点，以事故预防为方向，强化安全生产监管职责，促进全镇安全生产状况持续稳定好转。

二、工作目标

2024年监管工作坚持依法依规、强化监管，认真组织安全生产专项监管检查，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，强化源头管理，及时消除各类安全生产隐患。今年提高镇安全生产监管覆盖率，确保监管计划完成率100%，隐患整改复查率100%、举报核查率100%、案件按期结案率100%，确保全镇安全生产工作形势平稳。

三、工作任务

（一）督促企业落实安全生产主体责任。通过加强安全生产监管检查，落实“八抓二十项”创新举措，进一步促进危险化学品、烟花爆竹等行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的落实；同时，加大对有色、建材、机械等重点行业领域安全生产监管力度，督促生产经营单位建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度和岗位操作规程，健全安全生产管理机构、配备相应的安全生产管理人员，建立内部监督机制，促进主体责任落实。

（二）完善监管基础工作。落实执监管计划，坚持源头治理，规范监管行为，实施重点监管，为开展有序监管奠定基础。

（三）规范提升监管效能。一是明确和建立案件主体责任。实行案件主办人负责制，落实监管主体责任。二是完善监管系统上下联动机制。充分发挥镇、村两级监管队伍优势，探索建立联合监管、共同办案机制，做到上下联动、密切配合，提高监管整体效能。三是开展好专项监管检查。督促企业开展事故隐患排查治理，有效解决新改扩建项目安全设施“三同时”申报、滞后的问题，健全防护设施。

四、工作重点与监管检查内容

2024年监管的重点为：工贸、危险化学品、烟花爆竹、铸造、非煤矿山等行业和领域；近年来事故发生单位的隐患整改和监管安全生产法律法规的情况。

监管检查的内容为：依据安全生产法律法规和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（国家安全生产监督管理总局令第24号）第八条规定的20项内容，对生产经营单位进行检查。也可根据每一次检查的具体要求和生产经营单位的实际情况，选择部分检查项目进行监管监察。

五、监管检查安排

洙边镇应急管理办公室现有人员10人，实际到岗9人，2024年共366天，节假日115，实际上班时间251天。2024按7人监管计算，监管检查有效工作日共1757个。

监督检查工作日=总法定工作日－其他监督工作日－非监督工作日=699个工作日

其他监督工作日：安全生产举报受理与查处，共558日

受理举报（12345市民热线、市县局交办、领导批转）全年按照12件计算，每件受理、核查、汇总、反馈、上报、奖励、档案整理等需要2人2天完成，12×2×2=48个工作日。

参见有关部门联合执法，12×3×2=72个工作日

安全生产监察教育培训，约需要12×2×7=168个工作日

配合上级部门执法督导检查12×2×2=48个工作日

市县局安排的专项行动，4×4×7=102个工作日

其他工作，120个执法工作日

监督工作日共计：366个工作日

非监督工作日共计：500日

学习、培训、考核、会议：27×7=189个工作日

参加党群活动，27×7=189个工作日

病假、事假，4×7=28工作日（按每人平均4天）

法定年休假，探亲假、婚(丧）假，根据不同的工作年限，享受休假15天的4人，10天的1人，5天的2人，共15×4+10×1+2×5=80个工作日，探亲假、婚(丧）假按每人平均2天记算，约需2×7=14个工作日

（一）日常监管检查

镇应急管理办公室确定27家企业作为2024年直接监管检查的单位。

镇应急办直接监管企业名单（32家）

（二）专项监管时间安排

1、落实企业安全生产主体责任专项监管检查（时间：第一季度）。以企业落实山东省生产经营单位全员安全生产责任清单鲁安办发〔2021〕50号文情况为主要检查内容，重点在全镇加油站、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山以及镇应急办监管范围内的重点行业领域，开展落实企业安全生产主体责任专项监管检查。

2、安全生产应急预案专项监管检查（时间：第二季度、第三季度）。重点检查企业应急预案编制、备案、演练、修订情况；防汛措施落实情况。（检查加油站4家次，每次检查时间为1个工作日，每家企业至少2人检查。检查工贸企业13家次，每次检查时间为1个工作日，每家企业至少2人检查。

4、开展以“冬季四防”为重点检查内容的专项监管活动（时间：第四季度）。重点工贸企业进行检查，统一部署，检查加油站2家次，每次检查时间为1个工作日，每家企业至少2人检查，检查工贸企业5家次，每次检查时间为1个工作日，每家企业至少2人检查。

5、其他根据不同时段的工作需要和国家、省、县的工作部署，对特定类型的企业或特定类型的违法行为进行集中专项检查和查处。

（三）联合检查

根据特定的工作需要或重大节日（活动）的部署，采取上下左右联动方式，与有关负有安全生产监管职责的部门及有关部门联合开展监督检查。(估计需要30个工作日，按4人参与，至少安排120工作日)

（四）其他检查

查处群众举报及其他部门移交案件，参与生产安全事故的调查工作等。(估计需要30个工作日，按4人参与，至少安排120个工作日）

六、工作要求

（一）加强领导，周密部署

安全生产监管工作是安全生产的一项长效监管措施，是促进我镇安全生产形势稳定好转的重要手段。监管人员要高度重视，统一思想，提高认识，周密部署，精心组织实施，不断提高安全生产监管水平。

（二）精心组织，认真实施

要精心组织，合理安排全年监管工作。按照监管计划结合实际编制具体实施方案，按月制定工作计划，并按月工作计划认真开展监管检查。

（三）统筹安排，合力推进

监管工作要围绕安全监管中心任务，与推进隐患排查治理、开展专项整治和标准化活动相结合，统筹安排，合力推进。监管中队应当按月对计划监管情况进行自查，保证监管进度符合计划要求；镇安委会对监管过程进行督促，调度监管数据，进一步规范监管行为，确保监管计划的顺利实施。

（四）规范行为，严格监管

要严格遵守监管职权法定、处罚法定和公正、公平的原则，依照法律、法规、规章规定的权限和程序开展监管工作，确保监管过程各个环节的规范、准确和有序。

（五）落实责任，加强考核

为确保安全生产监管监察工作取得实效，要进一步明确监管工作责任，做到目标到人，责任到人，考核到人。为落实监管责任，将监管计划完成情况纳入年度目标考核内容。

洙边镇应急管理办公室

2024年1月2日