莒南统字〔2023〕12号

局各科室，各单位：

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，按照县直机关工委《关于在县直机关开展“创建六型机关、争当建功先锋”行动的实施意见》的要求，结合统计工作实际，决定在全局开展“创建六型机关、争当建功先锋”创建工作，现制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记对统计工作重要指示要求，聚焦机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”根本职责和核心任务，突出聚焦“让党中央放心、让人民群众满意”的目标要求和“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的实践要求，着力推进“政治型、学习型、服务型、效能型、创新型、清廉型”模范机关建设更好地发挥统计在党和国家监督体系中的重要作用，为建设“宜居宜业宜游”现代化莒南作出新贡献。

二、创建目标

通过开展“创建模范机关、争当建功先锋”行动，推动统计局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面全面进步、全面过硬，推动机关党的建设不断向纵深发展，努力打造成“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。

（一）聚焦“高站位”，建设忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治型机关。

1.严格贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制。认真学习贯彻习近平总书记关于机关党建工作的重要论述、重要指示批示精神和关于统计工作的重要论述和重要指示批示精神，形成符合莒南统计特色的政策措施、制度机制，提升统计工作质量。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，科学谋划、精心组织，强化理论学习和运用，取得实实在在的成效。坚定不移加强党的领导，不断增强统计局党员干部的“四个意识”、坚定“四个自信”，引导他们自觉把对“两个确立”决定性意义的深刻认识转化为践行“两个维护”的实际行动。

2.加强党员干部政治能力建设。党员领导干部严格按规定参加所在党支部组织生活，每年指导所在或联系基层党支部召开高质量组织生活会不少于1次。坚持把学习和遵守党章党规作为开展党内政治生活的基础性经常性工作来抓，高质量推进中心组学习、“三会一课”、领导干部双重组织生活、主题党日、政治生日、谈心谈话以及组织生活会、民主评议党员等党内政治生活。用好批评和自我批评这个锐利武器，着力解决政治生活质量不高、形式大于内容等问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

3.广泛开展对党忠诚教育，推进理想信念教育常态化制度化。紧密结合我们临沂、莒南革命老区的各种红色资源开展理想信念教育，引导全体党员干部牢记理想信念，牢记使命身份，切实扛起责任，认真履行职责。组织党员干部瞻仰参观革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆、爱国主义教育基地等，现场接受革命教育和红色洗礼，铭记初心使命，厚植爱党爱国爱社会主义情怀。

（二）聚焦“高水准”，建设勤学善思、笃信笃行的学习型机关。

4.建立“学习习近平总书记重要讲话精神”第一议题制度。局党组会议及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、最新文章、最新指示批示，切实在把准政治方向、保持高度一致上走在前列。继续在全面落实党的二十大精神上下功夫，在“常学常新”上有制度，在“强读强记”上有措施，在“学思践悟”上有载体，把党的二十大精神转化为做好局机关党建工作的生动实践。

5.落实党员领导干部上讲台制度。局领导班子成员每年至少为局机关或所在支部全体党员干部作1次理论辅导或党课。

6.落实思想政治工作定期分析报告制度。局党支部每半年对机关党员干部思想状况进行分析研判，并按要求及时向局党组和机关工委作书面报告。

7.定期开展机关党员干部理论知识测试。结合党的最新理论政策和统计业务知识，每年组织全体党员干部开展1次理论知识答题测试，测试成绩90分以上的比例不低于90%。

（三）聚焦“高要求”，建设勇于担当、善于作为的服务型机关。

8.明晰责任。全面落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实局党组主体责任有力有效，传导压力到边到底，抓好《党组书记抓党建工作责任清单》《党（总）支部书记推进党建工作责任清单》制定及落实。每季度至少1次专题研究党建工作，严格党组织换届改选、党员发展、组织关系转接等程序时限。

9.推进党支部标准化规范化建设。按照“五有”标准建设活动场所，规范设置党务公开栏并及时公布党费收缴、党员量化积分、民主评议党员等信息，党支部工作情况及时上传“灯塔－党建在线”山东e支部。深化党支部评星定级管理，抓好发现问题整改，推动整体晋位升级。梳理本单位近3年上级巡察、督导检查、述职点评等反馈问题，组织各党支部对照查摆整改，将问题全部整改到位并完善长效机制，整顿进展及时上报县委县直机关工委，常态化开展党支部工作情况“回头看”，全面提升党支部组织力。

10.密切联系服务群众。落实机关单位“一对一”包抓社区制度、党组织和党员“双报到”制度。每年初与包抓社区签订共驻共建协议，明确共建项目，列出服务项目清单，按节点推动项目落实。积极组织干部职工参加社区志愿服务。党组定期研究第一书记工作，主要负责人每半年至少到帮扶村调研指导1次，分管负责人每季度至少到帮扶村调研1次、听取1次工作汇报，了解掌握第一书记思想动态，为第一书记驻村工作提供后盾。认真梳理本单位群众关心的难点热点，形成台账清单，逐一落实解决措施，健全完善长效机制，举一反三、标本兼治。

（四）聚焦“高效能”，建设马上就办、真抓实干的效能型机关。

11.加大干部培养考核力度。结合机关集中学习、干部上讲台、“专业赋能、赢在中层”活动、统计技术人员继续教育等强化干部职工教育培训力度，重视中层、优秀年轻干部的培养成长，着力培养“看得见数据波动、说得清问题原因、判得准趋势变化、提得出对策建议”四种能力的统计干部，提高干部队伍业务素养和履职能力。

12.抓实党员教育管理。每年年初制定党员教育培训计划，用好“灯塔—党建在线”等平台，抓好党员日常教育管理，党员每年参加集中学习培训时间不少于32学时，党组织书记和班子成员每年参加集中学习培训时间不少于56学时、至少参加1次集中培训。常态化开展“发现榜样”“我和我的支部”“我来讲党课”活动，及时总结发现推荐先进典型，发挥榜样带动作用。

13.抓好发展党员。把发展党员与年轻干部培养有机结合，引导年轻干部在理论培训和实践锻炼中提升能力，积极向党组织靠拢。优化党员队伍建设，实现优秀入党积极分子“扩容提质”。抓好入党积极分子培养教育，每季度组织集中学习不少于8学时、至少开展1次主题活动，严格发展党员程序。开展党员档案规范化管理工作，实现党员档案归档、使用、管理的规范化、制度化。管好用好“灯塔－党建在线”平台，严格按时间节点，做好日常更新维护。

14.规范党务干部配备。注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党务工作，切实配齐专职党务工作人员，并主动报县委组织部、县委县直机关工委审批备案。通过专业培训等方式，每季度开展一次研讨交流学习，经常性组织党内政策法规学习，强化党务干部能力培养提升，为机关党建工作开展奠定坚实基础。

（五）聚焦“高质量”，建设与时俱进、锐意进取的创新型机关。

15.开展“机关党建与业务工作深度融合”。以“主题党日”为载体，以党支部为单位，围绕“我为党建与业务融合献计献策”，广泛开展讨论交流，吸收广大党员干部好的意见建议。形成融合机制，围绕党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起考核来完善体制机制，努力做到制度规范化、沟通立体化、活动常态化、作用实质化。尤其要通过制度建设，使党建工作活动有特色、队伍有活力、阵地有保障。

16.积极培树特色品牌。找准党建与业务结合点，继续深化“为国统计、为民调查”统计党建品牌，实现党建与业务中心工作融合推进、协同发展，制定党建品牌建设配套工作方案，用先进的品牌理念提升机关党建成效。

17.开展“树典型、学先进”比学赶超活动。区分岗位标兵、先进集体、亮点工作三个层面，分类别选树典型，采取多种方式宣传推介，组织互比互学，推动各项统计工作创新突破、争先进位。通过设置“党员先锋岗”、争创“干事先锋队”，开展承诺践诺等方式，，引导党员增强身份意识，搭建作用发挥平台。发挥“统小二”志愿服务队和“数小美”志愿服务队作用，引导广大党员在中心工作和急难险重任务中当先锋作表率。

（六）聚焦“高风节”，建设纪律严明、风清气正的清廉型机关。

18.持之以恒纠“四风”。落实全面从严治党“两个责任”扎实有力，局党组每半年至少召开1次党风廉政建设工作会议，主要负责人每年至少讲1次廉政党课，对新入职党员干部及时开展纪律和廉政教育。深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，用好警示教育基地、警示案例手册等载体，用身边事教育身边人。深化运用监督执纪“第一种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，坚决筑牢“第一道防线”。

19.持之以恒强“廉风”。积极开展常态化警示教育，通过组织到廉政警示教育基地开展学习、播放廉政教育片、举行廉政誓言宣誓、召开廉政座谈会、签订助廉倡议书，在“五一”“七一”“十一”等重要时间节点发布慰问信息和工作生活温馨提示、在家庭助廉微信群发布廉政提醒等形式，进一步增强干部守廉、家属助廉意识。自觉强化服务意识，从严整治官僚主义、形式主义、享乐主义和奢糜之风，严格落实中央八项规定及实施细则精神和省市县委实施办法。

20.持之以恒树“作风”。坚持从政治上找结症，从思想上挖根源，增强整改成果运用的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真开展整改落实“回头看”，对照2022年民主生活会明确的整改事项，逐项对标对表找差距，确保所有整改事项全部落实到位。着眼于标本兼治，梳理整改措施，形成管用实用的管理制度，坚持抓好执行落实，努力形成长效机制。

四、组织实施和工作要求

开展“创建六型机关、争当建功先锋”行动是促进党建与业务融合，推动机关党建工作上水平的一项重要举措，是一项长期工程，需要久久为功。要精心组织，周密部署，要因地制宜、打造特色，要加强调研，注重实效。

（一）加强领导，落实责任。成立局“创建六型机关、争当建功先锋”工作领导小组，局党组是模范机关建设工作的责任主体，局党组书记是第一责任人，其他班子成员根据分工，抓好相关工作落实，并按照工作分工发挥好牵头和协调作用，加强对责任科室的指导督促；各科室之间要密切配合，增强贯彻落实的工作合力；要把创建工作与支部规范化建设结合起来，与统计工作实际结合起来，有计划有步骤地抓好推进落实。

（二）精心组织，有序推进。按照县直机关统一部署要求，2023年主要重点抓好三个环节：一是动员部署阶段（4月）。制定印发《统计局开展“创建六型机关、争当建功先锋”行动的实施方案》，找动员会议，进行宣传发动。二是组织实施阶段（4月-9月），按照机关工委统一要求，学习先进经验，有序推进创建活动，把“创建模范机关、争当建功先锋”行动作为纵深推进机关党建工作的有力抓手、作为提升政治功能和组织力的重要举措，带领党员干部躬身履职尽责，把创建工作落到实处、引向深入。三是总结验收（10月-11月）。对创建活动进行总结反思，对标先进查找不足，抓好问题整改，提炼经验和做法，健全长效机制，推进创建活动取得实效。

（三）强化宣传，严格考核。加大动员宣传力度，利用部门号、统计内网、微信、集中学习进行宣传动员，及时向上级部门提报动态信息和各类资料。将创建任务进行细化，落实到支部、科室、党员，完成情况纳入局日常考核、年终绩效考核和党员积分管理，调动全局党员干部参与创建的积极性、主动性和创造性，在全局营造浓厚的创建氛围，激发干部职工干事创业的热情与活力，为建设“宜居宜业宜游”现代化莒南贡献力量。

莒南县统计局

2023年4月21日

（此件公开发布）