莒南发改字〔2023〕107号
县委、县政府：
2023年，县发改局坚持以习近平法治思想为指导，贯彻落实法治政府建设决策部署，强化法治引领，加强法治监督，注重法治惠民，法治建设工作取得较好成效，现将相关工作情况报告如下。
一、推进法治政府建设详情
（一）推进法治政府建设的举措、成效
1.健全组织体系，明确工作机制。及时调整工作领导小组，制定工作方案，明确工作目标，落实工作任务。局党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，及时召开专题会议研究部署推进法治建设工作。每年召开专题会议，听取上一年法治建设完成情况及下一步工作打算，推进依法行政理念进一步提升，机关服务职能进一步优化，法治环境进一步完善。
2.开展宣传教育，增强干部水平。一是将习近平法治思想作为重点学习内容纳入党组理论学习中心组学习计划，年初以来，开展党组理论学习中心组学习，认真学习研究习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和学习习近平总书记视察山东、视察临沂重要讲话和批示指示精神，大力提升法治建设水平和依法行政能力；制定全局学法制度，围绕公职人员必学内容和具体工作领域相关内容加强对全体干部法律知识和依法行政培训。将习近平法治思想等加入到学法制度中，提升全局党员干部的法治素养。二是组织开展行政执法证件清理工作，安排专人负责，进一步加强了执法专业队伍建设。组织我局执法人员积极参加司法局统一组织的法治素养考试。三是全面落实“谁执法谁普法”责任，对相关法律法规进行宣讲、普法。开展“节能宣传周”宣传活动，加大碳达峰、碳中和政策宣传力度，认真开展《中华人民共和国石油天然气管道保护法》宣传普及活动。
3.履行政府职能，推进依法行政。认真落实权力清单、收费清单、负面清单等制度，在重大行政决策方面坚持做到依法履职、依法行政；在研究重点项目申报、国民经济和社会发展计划、“十四五”规划等“三重一大”问题时，落实法律顾问制度，严格执行重大行政决策法定程序，做好合法性审核、备案、清理工作；全面推进政务公开，召开莒南县机动车停放服务收费听证会向社会公开征询意见，畅通群众获取信息渠道，并接受群众监督；依托“信用中国”网，累计为个人和企业提供查询100余次；开展行政处罚失信修复专项行动，累计修复企业数据186条；持续开展诚信宣传活动5次，营造诚信守信社会氛围。
（二）推进法治政府建设的不足
1.法治思维解决问题的能力还需不断强化。法治建设与县发改局职能工作、执法工作有机融合还未形成体系，有效运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还不足。
2.社会普法宣传工作需精准施策。受工作特点的影响，面向政府、机关、事业单位的普法多，直接面向公民、法人和社会组织的普法宣传相对不足，法治宣传教育的形式仍然较为单一，常态化学法普法措施针对性不强。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是健全领导机制。成立工作领导小组，由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各科室负责人为成员，局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是落实考评职责。充分发挥考核“指挥棒”作用，根据《法治莒南建设指标体系》等文件，对每项工作任务，逐一细化分解到科室，定期开展指标调度并跟踪落实推进情况，将工作开展情况作为干部评先评优的重要依据，确保年度考核任务按时保质完成。三是强化顶层设计。始终把法治建设摆在重要位置，与业务工作同部署、同推进。在“十四五”规划纲要中，聚焦法治建设的重点难点问题，专列一章“全面推进法治建设”，一体推进法治莒南、法治政府、法治社会一体建设，实现政府事权规范化、法治化。
三、2024推进法治政府建设的主要安排
（一）继续开展法治宣传。加大宣传《价格法》《粮食流通管理条例》《山东省石油天然气管道保护条例》等法律法规的力度，开展法律法规进企业、进广场的活动，为发展改革工作顺利开展营造良好社会氛围。深入挖掘莒南门户网站等传统媒介和微信公众号等新兴媒体的潜力，开展全方位、多层次的法治宣传。
（二）继续提高干部法治素养。把宪法法律、党内法规和发展改革工作密切相关的法律法规，列入党组中心组年度学习计划和全委会前学法计划中，按照计划按时学习。每年至少组织两次法律摸底考试，推进全委工作人员法律法规运用专业化、正规化。
（三）不断提高依法行政工作效能。积极承接上级取消、下放的行政审批事项，压缩减少项目申报前置要件，进一步加强和规范政府投资项目管理工作。贯彻落实市场准入负面清单制度，动态调整涉企收费清单、中介收费清单，严格执行权力运行监管细则。探索拓展信用报告查询应用、信用承诺实施等领域范围，全面推广信用核查。积极参加和组织业务培训，以分类解析的方式，对合法性审查工作特点、工作意义、审查主体和审查范围，以及合法性审查工作中的重点与难点问题及审查中常见的问题等内容进行详细讲解，以此提升合法性审查的理论知识和业务能力。
莒南县发展和改革局
2023年12月29日
