各科室、粮食收储中心：
现将《莒南县粮食和物资储备中心机关干部纪律作风集中整治月活动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
莒南县粮食和物资储备中心
2020年7月2日
（此件公开发布）
莒南县粮食和物资储备中心机关干部纪律作风集中整治月活动实施方案
为进一步改进纪律作风，提高工作效率，优化发展环境，扎实推进全县粮食和物资储备的各项工作，按照《全县机关干部纪律作风集中整治月活动实施方案》的部署要求，经党组研究，决定集中利用一个月时间在本单位开展机关干部纪律作风集中整治月活动。现制定如下方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央关于全面从严治党、改进工作作风、密切联系群众的有关规定，坚决落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，以严肃“六项纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律）、整治工作作风为重点，强化监督制约，切实解决本单位干部职工工作作风方面存在的突出问题，努力构建纪律严明、作风严谨、行为规范、廉洁高效的管理体制和运行机制，营造干事创业、担当作为的良好发展环境，为扎实做好全县粮食和物资储备工作提供坚强有力的纪律作风保障。
二、基本原则
（一）坚持查纠并举，以自查自纠为前提。坚持以自查自纠、自我教育、自我改正、自我提高为出发点，列出整治清单、制定整改措施、建立整治台账，集中精力把问题查找准确、整改到位。
（二）坚持实事求是，以解决问题为关键。坚持一切从实际出发，本着“有什么问题，就解决什么问题”的原则，边查边改、即知即改，举一反三，积极主动找问题，狠下决心抓整改。
（三）坚持建章立制，以制度约束为根本。坚持纠建并举、破立并用，针对存在的问题，进一步完善纪律作风考核评价、干部监督管理、效能追究问责等长效工作机制，坚决做到用制度管权管事管人。
（四）坚持开门整治，以群众满意为标准。坚持深入基层、开门纳谏，始终把群众参与和群众监督贯穿于活动全过程，广泛听取人民群众、社会各界的意见建议，认真抓好整改完善并长期坚持。
三、工作重点
全体干部职工要以解决《问政山东》曝光的我县部分干部职工不担当不作为、推诿扯皮、漠视群众利益等形式主义、官僚主义方面问题为突破口，重点排查整改以下几个方面存在的突出问题：
（一）贯彻落实上级决策部署方面
1.贯彻落实上级决策部署表态多、行动少，调门高、落实差，说一套做一套，口号喊得“震天响”、行动起来“轻飘飘”。
2.没有牢固树立正确的政绩观，浮在上面瞎指挥，热衷于搞“面子工程”、“形象工程”，劳民伤财。
3.开展工作不考虑实际，不因地制宜，急躁冒进、急功近利，盲目追求“高大上”，工作措施与工作实际脱节严重。
4.工作要求简单粗暴，强制推行“一刀切”、上下一般粗。
5.报喜不报忧，讲成绩多，谈问题少，故意回避问题，甚至瞒报、虚报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。
（二）勇于担当作为方面
1.“只做官不做事”，该把关的不把关，该决断的不决断，凡事向上级请示汇报，要求下级贯彻落实。
2.推卸责任，回避矛盾，签批文件层层“画圈”，公文“原地转圈”，工作难以落实。
3.面对矛盾闭口不谈，安排工作避实就虚，会议讲话作作样子，出台文件只是“空中楼阁”。
4.喜欢“分解责任”，层层签定“责任书”“责任状”，习惯将属于自己的职责转移到下级，自己无事一身轻。
5.工作拖沓敷衍、出工不出力，工作效率低下，要求不严，标准不高，满足于“差不多”“过得去”。
（三）落实民生保障方面
1.公开承诺的事项没做到、公开承诺的任务没完成。
2.群众按照政策规定应该享受的政策没有享受到。
3.宗旨意识不牢，漠视群众利益，对涉及群众利益的问题视而不见、久拖不决、放任不管。
4.群众路线不深入，面对群众来访，事不关己，高高挂起，态度冷漠粗暴，拒人千里之外；面对群众诉求，敷衍塞责，推诿扯皮，“踢皮球”“打太极”。
四、方法步骤
本次纪律作风集中整治月活动从7月2日开始至7月底结束，共分为三个阶段进行。
动员部署、学习教育阶段（7月2日至7月10日）
按照纪律作风集中整治月活动要求，通过动员部署、学习教育、开展作风建设大讨论等形式，进一步统一思想，提高认识，结合身边事身边人，加强正反两方面教育，深入剖析典型案例的原因、危害，警示教育全体干部职工知敬畏、存戒惧、明底线。围绕纪律作风集中整治内容，召开民主生活会、组织生活会，在单位领导班子成员、中层干部、全体人员三个层面上开展大讨论，人人讲作风，人人谈体会，确保纪律作风集中整治活动入心入脑。重点做好“六个一”，即：制定一套学习计划。结合各自实际认真制定一套学习方案，集中组织干部职工收看《问政山东》《问政临沂》等栏目，结合主题党日、集中学习、专题辅导等形式，加强党性教育，强化广大干部职工的宗旨意识，进一步增强荣誉感和使命感，发挥示范带动作用。排查一组突出问题。聚焦《问政山东》栏目反映出的部分机关干部不担当不作为、推诿扯皮、漠视群众利益等突出问题，按照“有则改之，无则加勉”的原则，采取“领导点、自己找、群众评、互相帮”等方式，深挖细查，找准本单位和干部职工中存在的突出问题，形成工作台账。举行一次专题研讨。在集中查摆问题的基础上，紧密结合个人思想工作实际，撰写个人心得体会，举行一次专题研讨会，深入开展分析讨论，对照自身查摆不足，进一步提升干部职工对加强纪律作风建设重要性、紧迫性的认识。制定一套整改措施。要根据排查出的突出问题，认真研究制定整改措施，明确整改时限，接受基层群众和社会各界的评议。并将整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主测评。开展一系列专题党内组织生活。要通过专题学习、谈心谈话、组织生活会、专题党课等形式，开展一系列党内组织生活，重点从理想信念、党性修养、遵规守纪、勤勉尽责等方面统一干部职工的思想认识，达到触动思想、转变作风、改进工作的效果。完善一套规章制度。要认真贯彻落实党管党员、从严治党的要求，不断加强制度建设，建起一套便于操作、务实管用、有约束力的机制。要拿起从严的标尺，硬起手腕对党性分析落实不力者从严处理，切实把这项基础性经常性工作基础打牢，取得实实在在的成效，进而推动党员队伍建设迈上新台阶。
（二）查摆问题、边查边改阶段（7月11日至7月21日）
全面排查工作中存在的形式主义、官僚主义等方面存在的突出问题。对排查出的问题，不讲任何条件，主动认领；对确定的整改事项，不打任何折扣，逐条逐项落实；对重点难点问题，不搞任何变通，拿出过硬措施强力整改；用最坚决的态度、最周密的措施、最严格的标准、最严实的作风抓好问题整改，实现效能大提升、作风大改进。围绕严格落实中央八项规定精神，聚焦重点人员、问题顽疾、深层次原因，重点整治“三个层面”：领导干部层面重点整治不担当不作为，业务工作不熟悉，工作抓不深抓不透，纪律约束不到位等行为；中层干部层面重点整治对工作消极应付，回避矛盾问题，办事拖拉、效率不高，报喜不报忧，解决群众困难“推、拖、绕”等“中梗阻”行为；普通干部职工层面重点整治办事简单粗暴、“门好进、脸好看、话好听、事依然难办”、办事窗口服务质量不高等漠视群众利益行为。通过个人自查、单位自纠、召开会议等方式，深入查找本单位及干部职工个人存在的突出问题，并总结形成问题清单，制定整改措施，建立整改台账。重点做到“五查五看”，即：一查思想认识，看汲取教训是否深刻。主要查找对纪律作风要求不重视、对违规违纪问题不警醒、对苗头性、倾向性问题防范纠治不力等问题。二查组织观念，看党性锤炼 是否过硬。主要查找不讲党性原则、作风不正派、办事不公道、个人主义严重等问题。三查纪律规矩，看遵规守纪是否严格。主要查找纪律规矩意识不牢、自我约束不严、履职尽责不实等方面问题。四查作风建设，看宗旨意识是否牢固。主要查找 “四风”方面问题、违反八项规定要求以及政令不通、办事拖拉、工作落实不到位、漠视群众利益等问题。五查建章立制，看制度执行是否到位。主要查找制度缺失、制度虚置和执行不严等问题。
（三）完善制度、总结提升阶段（7月22日至7月31日）
坚持开门搞活动，主动邀请党代表、人大代表、政协委员、服务管理对象及群众代表对纪律作风转变情况开展1次民主评议，广泛征求群众意见，并及时整改完善；围绕整治工作中查找出的突出问题，进一步健全完善规章制度，做到机关有制度议事、干部按制度办事、工作靠制度落实，切实构建纪律作风方面的长效机制。一是建立健全内部监督机制。对照查摆的问题，深入分析原因，补短板、堵漏洞，要抓好制度的“立改废”，做到有章有制可循，建立健全相关内控制度；要严格抓好制度的执行落实，为常态化、长效化推进干部职工纪律作风建设提供有效保障。二是建立健全廉洁提醒机制。对干部职工出现的苗头性倾向性问题，坚持早发现、早提醒、早教育、早纠正，把教育管理和监督体现在日常，让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态。三是建立健全工作调度机制。单位主要负责人每月调度班子成员，班子成员每周调度一次分管科室，各科室、粮食收储中心负责人每周将活动开展情况汇总报中心活动领导小组办公室。活动结束后，及时总结有效做法和主要经验，形成总结情况报告，巩固活动成果，推进机关纪律作风持续好转。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立机关干部纪律作风集中整治月活动领导小组，由单位主要负责人任组长，班子成员任副组长，各科室负责人任成员。高度重视，对照纪律作风集中整治月活动内容，逐项盯紧抓实。单位班子成员带头查找问题、带头转变作风、带头联系群众、带头服务基层，切实以领导干部的表率作用推动纪律作风集中整治活动深入开展，确保取得实效。
（二）强化监督问责。领导小组办公室对各科室、粮食收储中心开展纪律作风集中整治月活动每个阶段、每个步骤、每个环节的情况进行跟踪督导。结合上级指出的本系统行业领域中存在的各类问题、基层反映的突出问题，对工作推进情况定期开展检查评估，对工作不力的及时约谈督促，对失职失责、形式主义、官僚主义等问题及时移交。
（三）深化整治成果。深入分析纪律作风集中整治工作中责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面存在的突出问题，做好完善政策、强化监督、堵塞漏洞工作，对整治中发现的倾向性问题和薄弱环节，着力健全完善务实管用、符合实际的规章制度并严格贯彻执行，尽快建立健全工作机制，以制度的刚性约束保证作风建设长效化、常态化。
附件：莒南县粮食和物资储备中心机关干部纪律作风集中整治月活动领导小组
附件：
莒南县粮食和物资储备中心
机关干部纪律作风集中整治月活动
领导小组
组长：陈为超 县发改局局长、党组书记
副组长：赵广彬 副主任、党组成员
王春辉 副主任
王绪华 副主任、党组成员
程峰 粮食收储中心主任
成员：朱磊、朱义习、李相松、杨凤杰、尹相臣、孙希群、卢友翠、纪现伟、李树峰
领导小组下设办公室，办公室设在综合科，王春辉同志兼任办公室主任，朱磊、朱义习、李相松同志兼任办公室副主任，具体负责纪律作风集中整治月活动的组织协调、日常调度和督促检查工作。
