莒南农字〔2023〕79 号
为做好我县2023年高素质农民培育工作,根据《山东省农业农村厅关于印发<2023年高素质农民培育工作方案>的通知》（鲁农科教字﹝2023﹞19号）和《临沂市农业农村局关于印发<2023年临沂市高素质农民培育实施方案>的通知》(临农科教字﹝2023﹞8号）文件精神，现立足莒南农业发展实际，制定莒南县2023年高素质农民培育实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕农业农村现代化建设要求，坚持“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”，聚焦全产业链技能水平提高，坚持生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升，深化实施“四雁工程”，加快培育农业农村现代化亟需的高素质农民队伍，聚焦破解乡村人才短缺等问题，打造一批高素质、技能出众、示范突出的鸿雁人才队伍，为全面推进乡村振兴提供坚实的人才保障。
二、培训任务及班次设置
2023年，我县高素质农民培育以提高农业生产技术技能、提升农业产业发展能力、提升农民素质素养为重点，着重围绕提升粮油单产设置培训班次、安排培训任务，全面支撑粮油生产大面积提单产，全面支撑农业农村产业高质量发展，全面支撑宜居宜业和美乡村建设。全年开展高素质农民培训450人。其中：省级示范培训50人，市级培训65人（包含：粮油单产提升暨高标准农田30人，循环农业15人，乡村振兴鸿雁人才10人，长三角基地带头人10人），县级开展粮油产业培训335人以上，农民素质素养提升培训行动村14个。围绕粮油稳产保供任务开设的班次和培育人数不低于80%，
按照学时要求，45分钟为1学时，每半天不超过4个学时，每天不超过10个学时。线下培训80学时，分两个阶段完成（生产技能培训40学时，进阶提升培训40学时），线上培训24学时，跟踪服务阶段不低于10学时。线上学习利用“齐鲁乡村网络学院”开展，购买线上学习服务，实现线上全过程监管，做好学习测评、学时统计、质量评价等工作，线上培训学时及效果统计以平台数据为准。具体设置班次如下：
（一）线下培训
设置粮油单产市级进阶培训班、粮油单产生产技能及跟踪服务培训班，共计6个班次、90学时。同时按照上级要求，对7个镇街14个行政村开展农民素质素养提升培训。
1、粮油单产市级进阶培训班（共3期）
参训人员：从事粮油种植的农民专业合作社负责人、家庭农场主、种植大户、支部领办农民合作社负责人或相应的农业社会化服务组织从业人员。
培训内容：粮食品牌创建与市场营销、行政第一课、高素质农民综合素养、生态循环农业、乡村振新型经营主体运营与发展兴政策解读、农技短视频拍摄、智慧农业、党支部领办合作社、农业社会化服务模式等内容。
授课人：市农业农村局、农科院或其它县区相关产业专家教授。
培训方式：实行“课堂授课+现场教学”相结合，“线下教学+线上教学”相结合的培训方式。
培训时间：第一期8月16日至8月21日，第二期8月16日至8月21日，第三期10月27日至11月1日。共计40学时。
培训地点：罗庄区沂州府会馆。
2、粮油单产生产技能及跟踪服务培训班（共3期）
参训人员：从事粮油种植的农民专业合作社负责人、家庭农场主、种植大户、支部领办农民合作社负责人或相应的农业社会化服务组织从业人员。
培训内容：花生、玉米、大豆、大豆玉米带状复合种植技术等粮油作物的种植管理技术、农作物绿色防控技术、土壤修复与施肥技术等内容。
授课人：市农业农村局、农科院或其它县区相关产业专家教授。
培训方式：实行“课堂授课+现场教学”相结合，“线下教学+线上教学”相结合的培训方式。
培训时间：第一期11月6日至11月12日，第二期11月13日至11月19日，第三期11月20日至11月26日。共计50学时（其中跟踪服务10学时）。
培训地点：莒南县金胜粮油酒店。
3、农民素质素养提升培训
参训人员：全县十字路街道、大店镇、板泉镇、石莲子镇、坊前镇、涝坡镇、文疃镇7个镇街14个行政村的小农户或留守农民。
培训内容：为综合素质素养课程，突出习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、涉农法律法规、农业农村政策、农业绿色发展、农产品质量安全、乡风文明等领域基础知识。
授课人：市农业农村局、农科院、其它县区相关专家或县农业技术推广中心相关产业专家教授。
培训方式：采用集中授课方式，利用农闲时节邀请授课人到各村进行课堂教学。
培训时间：9月—11月，每个村培训半天。
培训地点：十字路街道的欢疃社区、土沟村；大店镇的花园社区、街疃社区；板泉镇的于湖村、涝坡村；石莲子镇的梁家屯村、杜家汀河村；坊前镇的王家坊前村、徐相邸村；涝坡镇的王大庄村、柿树园村；文疃镇的龙兴新村、田庄村。
（二）线上培训
培训内容（范围）：粮油产业相关课程.
参训人员：参加2023年高素质农民县级培训班的335名学员。
培训方式：农广校利用“齐鲁乡村网络学院”平台，选择购买课程，组织学员自行学习。
培训时间：粮油单产生产技能培训及跟踪服务班结束前完成培训，每名学员需达到24学时。
三、工作要求
高素质农民培育作为乡村人才振兴的一项基础性工作，市里已纳入对各县区综合考核内容，各镇街、县农业技术推广中心（农广校）要高度重视、精心组织、按照实施方案与培训工作规范的要求，抓好落实，切实做好相关工作。
（一）加强领导，提高培训质量。为进一步加强对高素质农民培育工作的组织领导，县里成立莒南县高素质农民培育工作领导小组（附件1），具体负责培训工作的动员部署、组织实施、沟通协调、资金支持，形成工作联动机制。及时调度、督导工作进展，确保各培训班次按计划组织实施，圆满完成2023年高素质农民培育任务。
要精心组织、统筹谋划，按照高素质农民培育规范要求，开展高素质农民培育需求调研，学确定相应学时与培训形式，并根据农业生产季节、培训专题内容合理设置培训时段。要加强对培训师资、培训教材的遴选把关，尽量开展小班教学，提高培训的针对性与培训效能。要做好高素质农民培育的遴选工作，培训对象一般为年龄18-60周岁，身体健康，正在从事或有意愿从事农业相关工作，初中以上学历，具有较强学习意愿的莒南县农村居民。2023年高素质农民培育类型统一为专业生产型，青年农民比例不低于30%。各镇街、县农业技术推广中心（农广校）要严格按照要求做好各项工作的组织实施，按时搞好班次培训，及时进行培训总结，汇总绩效考核材料，形成绩效考核报告，要依托农民教育培训信息管理系统和农业农村部转移支付管理平台，及时规范录入信息，开展项目管理与考核。各项培训任务要确保在12月底前完成。
（二）统筹资源，强化体系建设。县农业技术推广中心（农广校）要在上级高素质农民培育主管部门的部署安排下，充分发挥农民教育主阵地作用，持续提升培训组织能力，强化对高素质农民培育工作的全面支撑。充分发挥现代农业产业技术体系专家、农技推广人员、农业生产经营服务主体专业人员、具有农民中、高级职称的“土专家”“田秀才”专业特长，根据培训专题需要，积极纳入培训师资队伍。优先选用省、市级高素质农民培训基地，承担实习实训与案例教学。鼓励农业企业投身农民教育培训工作，支持家庭农场、农民合作社等有偿承担农民实习实训任务。
（三）规范实施，用好培育资金。高素质农民培育资金主要用于支付需求调研、线上线下培训、实践实训、跟踪监测等与培育工作相关的费用，实行先培训后支付。培育机构须与承担其任务的实训基地明确合作关系，并向实训基地支付场地耗材、实训师资等切实发生的相关费用。农民素质素养提升试点行动的班次，按规定列支课酬、资料费等与培训直接相关的费用，不得列支食宿费用。培训资金及使用标准为：一是师资费用，指聘请师资授课发生的费用，包括授课老师讲课费、住宿费、伙食费、城市间交通费等。授课老师的住宿费每天不超过240元、伙食费每天不超过130元。老师讲课费发放标准：中级及以下技术职称专业人员每课时不超过300元，副高级技术职称专业人员每课时不超过400元，正高级技术职称专业人员每课时不超过500元，院士、全国知名专家每学时一般不超过1000元；二是跟班补贴费用，培训班采取教官跟班管理制度，教官每人每天跟班补贴不超过400元；三是现场教学费用，现场教学采取“双师合作”模式，基地工作人员担任专家，介绍基地运营模式；县农业技术推广中心工作人员担任辅导员，负责组织学员开展讨论、总结归纳教学基地成功经验并指出不足之处。每天参观不超过4个基地，基地专家按每学时600元发放实习讲解费，辅导员每半天讲解费不超过600元；四是教材费用，培训过程中为学员订购培训教材，优先选用农业农村部“十四五”规划教材，每人不超过200元；五是保障费用，为适应现场教学环境，在开展实践劳动中保护学员的安全和健康，为学员购买军训服，每套不超过100元。每期培训班为学员购买短期人身意外保险，保险费用每人每次不超过20元；六是宣传推介费用，中央、省、市、县各级高素质农民培训宣传经费从高素质农民培训经费中列支；《农民科技培训》、《农业广播电视教育报》等高素质农民教育培训相关报刊订阅费用从高素质农民培训经费中列支；高素质农民田间学校、培训基地标识牌制作费从高素质农民培训经费中列支。
（四）加强宣传，抓好典型示范。要持续关注农民培训后产业发展，开展政策宣讲、项目推介、技术指导等跟踪延伸服务。注重优秀学员、优秀教师、优秀培训基地典型选树、培训模式的总结，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体以及新媒体，加大对高素质农民培育先进人物、先进事迹的宣传报道。积极参与市农业农村局联合市直有关部门组织开展的各类农民技能大赛、培育成果展示及高素质农民培育典型案例征集活动，营造学优争先，全社会广泛关心关注和支持的高素质农民发展氛围。
联系人：县农业农村局科教科 罗兆珍 电话：15315084568
县农业技术推广中心 薛彦宁 电话：13581065178
莒南县农业农村局
2023年10月13日
（此件公开发布）
