中共莒南县委、莒南县人民政府：

2020年，我镇在县委、县政府的领导下，认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，进一步推进法治政府建设。按照县政府相关文件精神，对我镇本年度法治政府建设工作进行自评，现将有关工作情况汇报如下：

一、2020年度法治政府建设情况

（一）加强组织领导，牢筑依法行政根基。成立镇依法治镇工作领导小组，定期召开联席会议，对法治政府建设重点工作进行全面部署。结合党委理论中心组学习和领导班子会议学法制度，不断提升领导干部依法行政能力。今年以来，已累计开展理论中心组学习12次，内容涵盖习近平总书记重要讲话和指示批示精神、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党党员党内法规执行责任制规定》、《国家安全法》、《民法典》、《宪法》等多方面。

（二）聚焦社会治理，化解基层矛盾纠纷。我镇始终坚持以人民为中心，传承和践行新时代“枫桥经验”，形成党政主导、综治协调、部门联动、社会参与、齐抓共管的多元化解矛盾纠纷工作格局，为经济社会发展提供了重要保障。目前，全镇已建成各类调解组织17个，乡镇、村（社区）两级调解组织覆盖率已达100%，今年，全镇受理矛盾纠纷200余件，调处率100%，调解成功率98%。

（三）优化决策监督，加大政务公开力度。主动落实政府信息公开要求，严格推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”制度。充分发挥法律顾问作用，确保镇村两级重大行政决策事项依法依规。

（四）加强法治队伍建设、强化服务理念。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制。着力解决基层依法治理“最后一公里”问题。建立镇级法律服务工作站1个，村（社区）级法律服务点16个，提供无偿法律咨询服务，引导群众依法依规解决问题。2020年以来，累计提供法律咨询120人次，进行法律援助初审20件，参与纠纷调解22次。

（五）积极做好行政机关负责人出庭应诉工作。洙边镇建立健全行政机关负责人出庭应诉工作机制。对涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院要求行政机关主要负责人出庭的案件，被诉行政机关主要负责人必须出庭。确有特殊情况不能出庭的，也与人民法院进行商量，调整开庭时间。其余案件可以由分管负责同志出庭应诉。除单位负责人出庭外，原承办涉案事项或熟悉情况的其他工作人员也必须出庭，不得仅委托律师出庭。

（六）重视意见收集，搭建干群沟通桥梁。充分发挥“两代表一委员”作用，多渠道收集民声民意。每季度听取一次法治建设工作情况汇报，每半年召开一次法治建设工作会议，及时做好各类意见建议的汇总、督办和落实工作，以点带面，在全镇范围进行广泛推广，促使矛盾纠纷见之于早、防之于小、解决在萌芽状态。

（七）全面践行普法宣传与法治实践相结合。将法治宣传教育融入到日常的法治实践工作中去，统筹利用一切普法资源，推动法治宣传“到边到角”。2020年,环河崖村被市司法局评为“全市民主示范村”。另今年以来，共开展大型普法宣传活动9次，受教人数达2000余人。累计悬挂普法宣传横幅100余条，发放各类普法宣传页6000余张。

二、工作不足

一是普法教育效果还不够突出。普法有时重形式轻效果，达不到预期的成效；普法的针对性不强,普法工作千篇一律,没有面面俱到,考虑不到不同的人群需要熟悉和掌握法律的侧重点不同。

二是法治队伍建设有待加强。2020下半年，全镇事业编制的执法人员的执法证全部被清理，造成执法人员大幅度减少。参加执法工作的人员少，任务重，势必出现工作不到位、缺调查、缺依据、少程序等问题，影响了具体工作的深入开展。

三是法治工作的落实不够。一是法治工作做到了有领导,有专班,有安排,但是工作没有得到真正落实,不能切实做到任何工作严格依章依法,二是有时在执行程序的过程中,过份强调结果,对程序打折扣,搞变通,只抓一点,无形中侵害了公民法人的合法权益。

四是遇事找法的习惯还未养成。一是党员干部学法还不够深入，不能与时俱进,工作中凭经验，二是很多群众法治意识还很淡薄,为了个人利益,信访不信法，遇事找法的风气还没有根本形成。

三、下步打算：

（一）通过教育学习，持续提升基层治理水平和能力。抓住领导干部这个“关键少数”，通过镇党委领导班子会议、理论学习中心组等多种形式，深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式，依法保障重大项目建设、征地拆迁、信访接待和社会治理等中心工作推进，不断提升政府依法执政水平。

（二）进一步规范政府行政程序。加强对执法人员开展多形式的法律法规、政策解读等学习培训，加强执法队伍建设，动员符合要求的人员参加执法证考试，结合工作实际，建立和完善政务公开和政府信息公开各项规章制度。利用政府门户网站、微信公众号等信息化平台，全面及时公开重大工程、民生实事项目等重点工作的进展情况，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）加强学习培训和法治宣传。提高镇领导干部和人民群众的法律素养。采用多种方式组织乡镇领导干部、行政执法人员学习法律知识，将培训情况、学习成绩作为考核依据之一；充分依托“法律顾问”微信群、基层健身场所、村委会办事大厅等现有公共设施，设置普法学习教育专栏，拓展法治宣传新阵地，丰富宣传教育内容，营造基层浓厚法治氛围。

(四）强化行政监督与问责。促进乡镇政府权力公开透明运实行分事行权、分岗设权、分级权、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。要建立常态化监督制度，强化党的监管、人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，完善政府内部层级监督和专门监督，重视发挥新闻媒体舆论监督作用，运用网络和大众的力量对乡镇行政权力进行监督和制约。

法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新的工作起点上，我镇全体干部职工将凝聚共识，齐心全力，为建设“法治洙边”、“美丽洙边”、“平安洙边”继续奋勇前进。

中共洙边镇委

洙边镇人民政府

2021年2月25日