应急管理办公室：

你单位上报的《2021年度安全生产工作计划》已收悉。经研究，同意该计划，请认真按照计划组织实施2021年安全生产监管工作。

特此批复。

                                           筵宾镇人民政府

                                                        2021年3月1日

（此件公开发布） 

2021年度安全生产监管检查工作计划 

为进一步强化安全生产监管职责，规范监管行为，提高监管效能，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等有关规定，合我镇实际，制定筵宾镇安全生产监管工作计划，具体内容如下：

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真学习贯彻习近平总书记应急管理重要论述，始终坚持党的领导、坚持以人为本、坚持精准治理、坚持社会共治，以落实企业主体责任为重点，以事故预防为方向，强化安全生产监管职责，促进全镇安全生产状况持续稳定好转。

二、工作目标

2021年监管工作坚持依法依规、强化监管，认真组织安全生产专项监管检查，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，强化源头管理，及时消除各类安全生产隐患。今年提高镇安全生产监管覆盖率，确保监管计划完成率100%，隐患整改复查率100%、举报核查率100%、案件按期结案率100%，争创全市安全生产监管工作先进单位。

三、工作任务

（一）督促企业落实安全生产主体责任。通过加强安全生产监管检查，进一步促进危险化学品、烟花爆竹等行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的落实；同时加大对有色、建材、机械、烟花爆竹等重点行业领域安全生产监管力度，督促生产经营单位建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度和岗位操作规程，健全安全生产管理机构、配备相应的安全生产管理人员，建立内部监督机制，促进主体责任落实。

（二）完善监管基础工作。落实监管计划，坚持源头治理，规范监管行为，实施重点监管，为开展有序监管奠定基础。

（三）规范提升监管效能。一是明确和建立案件主体责任。落实监管主体责任。二是完善监管系统上下联动机制。充分发挥镇、村两级监管队伍优势，探索建立联合监管、共同办案机制，做到上下联动、密切配合，提高监管整体效能。三是开展好专项监管检查。督促企业开展事故隐患排查治理，督促解决新改扩建项目安全设施“三同时”申报、滞后的问题。

四、工作重点与监管检查内容

2021年监管的重点为：危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业领域；近年来事故发生单位的隐患整改和监管安全生产法律法规的情况。监管检查的内容为：依据安全生产法律法规对生产经营单位进行检查。也可根据每一次检查的具体要求和生产经营单位的实际情况，选择部分检查项目进行监管监察。

五、监管检查安排

筵宾镇安全生产监督管理办公室现有人员4人，实际到岗4人，2021年共365天，双休日为104天，法定假期11天，实际上班时间250天。2021年按4人监管计算，监管检查有效工作日共1000个，

监督检查工作日=总法定工作日－其他监督工作日－非监督工作日=375个工作日。

其他工作日：安全生产举报受理与查处。

受理举报（12345市民热线、市县局交办、领导批转）全年按照12件计算，每件受理、核查、汇总、反馈、上报、奖励、档案整理等需要2人2天完成，12×2×2=48个工作日。

参加有关部门联合执法，12×3×2=72个工作日

安全生产监察教育培训约需要12×2×5=120个工作日

配合上级部门执法督导检查12×2×2=48个工作日

市县局安排的专项行动4×4×7=102个工作日

其他工作，120个执法工作日

非监督工作日共计：365个工作日

学习、培训、考核、会议：27×5=135个工作日

参加党群活动：27×5=135个工作日

病假、事假：4×5=20工作日（按每人平均4天）

法定年休假，探亲假、婚(丧）假，根据不同的工作年限，享受休假15天的1人，5天的3人，共15×1=15+3×5=30个工作日，探亲假、婚(丧）假按每人平均2天记算，约需2×4=8个工作日

日常监管检查

镇应急管理办公室确定18家企业作为2021年直接监管检查单位。

镇应急办直接监管企业名单（18家）

1.山东三农生物科技有限公司

2.莒南县奥翔加油站

3.莒南县福润食品有限公司

4.莒南县环宇气体有限公司

5.莒南县吉祥加油站

6.莒南县联盛加油站

7.莒南县鑫工铸造有限公司

8.莒南县长江五金工具有限公司

9.临沂金禹新型建材有限公司

10.临沂刘三厨食品有限公司

11.临沂润鲁食品有限公司

12.山东浩瀚食品有限公司

13.山东森能能源科技有限公司

14.筵宾镇文祥达加油站

15.中石油筵宾镇加油站

16.莒南金祥木业有限公司

17.山东顺世达食品有限公司

18.山东宏顺生物有机肥有限公司

六、工作要求

（一）加强领导，周密部署。安全生产监管工作是安全生产的一项长效监管措施，是促进我镇安全生产形势稳定好转的重要手段。监管人员要高度重视，统一思想，提高认识，周密部署，精心组织实施，不断提高安全生产监管水平。

（二）精心组织，认真实施。要精心组织，合理安排全年监管工作。按照监管计划结合实际编制具体实施方案，按制定工作计划认真开展监管检查，

（三）统筹安排，合力推进。监管工作要围绕安全监管中心任务，与推进隐患排查治理、开展专项整治和标准化活动相结合，统筹安排，合力推进。监管人员应当按计划监管情况进行自查，保证监管进度符合计划要求；镇安委会对监管过程进行督促，调度监管数据，进一步规范监管行为，确保监管计划的顺利实施。

（四）规范行为，严格监管。要严格遵守监管职权法定、处罚法定和公正、公平的原则，依照法律、法规、规章规定的权限和程序开展监管工作，确保监管过程各个环节的规范、准确和有序。

（五）落实责任，加强考核。为确保安全生产监管工作取得实效，要进一步明确监管工作责任，做到目标到人，责任到人，考核到人。为落实监管责任，将监管计划完成情况纳入年度目标考核内容。