莒南交发字〔2023〕9号

局属各单位、机关各科室：

现将《莒南县交通运输局2023年法治工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

莒南县交通运输局

2023年4月19日

(此件公开发布）

莒南县交通运输局2023年法治工作要点

为深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实县委、县政府和市交通运输局关于法治建设的决策部署，聚焦交通运输法治政府部门建设，着力提升交通运输执法效能，扎实开展行业法治宣传教育，持续优化交通运输营商环境，深入推进行业信用体系建设，为加快建设省级法治政府建设示范县、省级交通信用示范县、当好新时代社会主义现代化强县建设的开路先锋提供坚实法治保障。

一、加强党的领导，全面深化法治政府部门建设

（一）全面学习贯彻党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，完整、准确、全面贯彻落实党的二十大关于法治建设和交通运输的重大决策部署。推动本部门把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想贯通起来，健全党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。

（二）开展全省法治政府建设示范县创建活动。根据《莒南县创建全省法治政府建设示范县推进工作方案》的要求，以创建促提升、以示范带发展，加快实现法治政府建设“率先突破”，全面提升全县交通运输法治工作水平。

（三）严格落实重大行政决策程序。认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。

（四）加强本部门规范性文件制定和监督管理。制定2023年规范性文件制定计划，有序推进行政规范性文件制修订工作。实行规范性文件评估制度，强化评估结果运用。贯彻执行省政府即将出台的《山东省行政规范性文件制定和监督管理办法》，完善评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定等程序。

（五）深入落实公平竞争审查制度。结合行业实际，梳理和细化交通运输领域存在的妨碍统一市场和公平竞争的典型问题、具体表现和认定标准，维护良好市场秩序和市场主体合法权益。

二、创新工作机制，着力提升综合行政执法效能

(一)完善综合执法机构运行机制。强化交通运输主管部门的统筹协调，进一步厘清行业主管部门、综合执法机构、事业服务机构之间的职责边界，建立健全交通运输综合执法运行机制，确保综合执法运转统一规范、顺畅高效。

(二)深化执法规范化长效机制建设。继续推进交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动(2021-2023年)，进一步建立健全执法规范化长效机制。按照国家、省和市有关部署要求，组织开展提升行政执法质量三年行动(2023-2025年)。

(三)强化行政执法监督工作。组织开展运输执法领域突出问题专项整治，深入查纠整改，确保严格规范公正文明执法。做好执法服装审核备案和动态管理工作。积极做好2023年交通运输综合执法评估督导迎查工作。

三、聚焦提质增效，营造学法守法用法良好氛围

(一)扎实开展行业法治宣传教育。推进实施交通运输行业法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)并做好中期评估。结合行业实际，充分利用民法典宣传月、路政宣传月、安全生产月、国家宪法日等系列普法活动，在全行业营造学法守法用法的良好氛围。

(二)着力增强普法针对性和实效性。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，动态调整本部门普法责任清单，重点做好《山东省治理货物运输车辆超限超载条例》等新颁法规规章的宣传和贯彻实施工作。在全县交通运输领域持续开展说理式执法和以案释法。

(三)强化法治培训工作。制定全局领导干部学法清单，建立健全党组中心组学法、领导干部带头讲法、领导干部法治培训、领导干部年度述法等制度；组织开展领导干部、公职人员线上、线下学法考法，强化法治政府建设方面专题培训，全面提高交通运输系统领导干部法治素养和依法行政能力。

四、积极转变职能，持续优化交通运输营商环境

(一)深入推进简政放权。协调推进“市县同权”改革，完善配套制度保障。做好上级取消、下放事项的承接落实。

(二)全面提升政务服务。做好交通运输系统权责清单年度动态调整工作。推进交通运输行政许可事项规范化管理，逐项制定实施规范及办事指南。全面完成交通运输领域政务服务事项标准化提升工作，依托“省政务服务事项标准化梳理和管理系统”，全面梳理交通运输政务服务事项，实现政务服务事项“标准规范、四级统一”。

(三)加强和规范事前事中事后监管。继续推进实施加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案，实现事前事中事后全链条全领域监管。动态调整“双随机、一公开”监管事项清单，制定年度“双随机、一公开”监管工作计划并组织实施。配合有关部门深入推进跨部门综合监管工作，提升交通运输领域跨部门综合监管联动效能。

(四)持续优化营商环境。落实“无证明之省”年度任务，推进交通运输领域电子证照制发及免提交，扩大电子证照适用范围，深化信息互联共享，切实便企利民。组织落实全县优化营商环境2023年行动计划和工作方案等相关工作。

五、立足融合应用，深入推进行业信用体系建设

(一)健全信用管理制度体系。出台《莒南县“信用交通县”创建工作方案》，成立“信用交通县”创建工作领导小组。

(二)开展试点示范创建。开展全省第二批“信用交通县”试点建设并完成验收，力争形成一批可复制、可推广的典型经验。

(三)推动信用与交通深度融合。加强信用信息采集、归集、共享和公开，全面提升数据质量，力争信用指数排名继续保持全市前列。紧扣行业监管和政务服务需求，不断拓展信用信息应用场景。

(四)加强行业诚信文化建设。以“信用交通宣传月”等主题活动为载体，大力传播交通运输诚信文化，宣传诚信理念、褒扬诚信典型。