湿地管理服务中心发〔2023〕2号

鸡龙河湿地公园位于县城新老城区结合地带，上游是石泉湖中型水库，直接连接卧佛寺公园水库，是我县城区段泄洪的主要通道。为在遇到洪水时，把灾害减少到最低程度，切实保护人民群众生命财产安全，结合我办实际情况，特制定2023年鸡龙河湿地公园防汛应急预案。

一、防汛任务分工、责任和职责范围

鸡龙河湿地公园防汛工作按照2023年莒南县城市防汛应急预案及莒南湿地公园防汛工作实施方案执行，负责鸡龙河湿地公园内防汛工作。

二、总体要求

坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，认真做好防大汛、抗大洪的各项准备。确保沟河排水畅通，确保人员安全，最大限度地减少灾害损失，尤其要把确保人员生命安全放在首位。

三、组织体系

成立防汛抗旱指挥部，负责指挥、组织、协调和监督鸡龙河湿地公园防汛工作，响应县城市防汛抗旱指挥部指令发布，综合研判雨情、汛情、灾情，及时掌握防汛信息，提出防汛工作建议，编制防汛应急预案，协调防汛物资储备、调用等，保证防汛工作顺利开展。防汛抗旱指挥部由指挥、副指挥、成员组成。成立防汛应急救援小组，具体负责应急救援和人员转移和安全工作。

四、防汛应急措施

（一）搞好区域河道、排水管道清淤

各部门要对河道内地势低洼，易积水区域搞好排水管网排查，并抓紧完成管网的清淤，清除阻水障碍，保证排水行洪畅通。河道及下水道清理工作，由保洁人员实施。

（二）组织防汛应急队伍

根据上级部门要求，组建防汛应急抢险队伍。防汛应急抢险队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。

（三）做好防汛物资准备

保质保量的做好编织袋、铁丝、救生圈、救生衣、救生绳、铁锹铁镐等防汛物料的储备，保证备得足、运得出、用得上。

（四）开展好应急演练

要定期组织应急处置演练，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等，从实战角度出发，强化应急抢险和疏散撤离群众的演练，以检验、完善和强化应急准备和应急相应能力。

（五）做好应急处置

1、充分利用鸡龙河城区段上现有的2道橡胶坝、7道石坝及时调节洪峰流量。密切关注雨情及县城市防汛指挥部及应急、气象等部门的预警发布情况，快速进行响应。

2、遇到正常洪水时，要在确保工程安全的前提下充分发挥橡胶坝、石坝的调节作用，最大限度的蓄水，满足兴利用水的要求。

3、遇到非常洪水时，但不超过现状防洪标准和警戒水位，需开闸自由泄洪，确保河道堤坝安全。开闸泄洪时要做好上下游的沟通协调，相关情况及计划及时报城市防汛指挥部。并及时配合相关部门安全转移群众，减轻洪涝损失，保证人民群众生命安全。

4、遇到超标准洪水，超过警戒水位，出现河道漫溢，需采取紧急措施，尽最大努力保住坝体安全，同时协助十字路街道、应急等有关部门转移附近群众，最大限度缩减灾情。

（六）人员避洪避险梯度转移方案

按照2023莒南县城市防汛应急预案第十一条撤离方案要求，我单位全力配合好街道社区等部门，做好人员转移和撤离等工作，鸡龙河北岸区域向文化路、北环路以北高低撤离。鸡龙河以南向新建路以东、公园路以西、站前路以北、庆丰路以南区域高地和东环路两侧高地撤离。

①一级转移

一级转移对象原则上是最危险区域的人员。一般汛情或险情受到生命安全威胁的人员，如处在地质灾害隐患点、一般洪水风险线以内受淹的危险区人员安排转移，指挥部成员负责该区域的人员转移工作。确保在一级转移期间的，被转移人员不因无人负责而出现危险后果。

②二级转移

二级转移对象原则上是在警戒区域内的人员。随着汛情或险情的发展，使得这一区域内的人员安全胁增大，有必要做出撤离或转移的人员。如处于河道危险区域、大洪水风险线以内的人员，地质灾害隐患点附近的职工、游客需转移至安全地点。如有出现洪水地区的人员密切注意情况变化，并做好紧急转移准备。

③转移讯号的发送

当指挥部根据实际情况，评估判断需要作出人员转移时，第一时间示警，并且各应急转移小组立刻前往需转移区域，根据组长的安排联系项目部相关人员，做好具体的转移工作。

五、工作要求

1、做好抢险准备。综合股要及时更新和储备足够数量的防汛物资并登记造册，专人管理，做到“地点清、品种清、数量清、质量清、规格清”，确保汛期物资质好、量足，调得出、用得上。安保股、五洲乐园、房车营地要对本部门抢险队伍进行必要的抢险训练，做到召之即来、来之能战、战之能胜。

2、加强协调配合。在湿地公园防汛工作中，各股室、部门要紧密配合，形成合力，做到既有分工，又有合作，做好与水利局、应急局、城市防汛指挥部等部门沟通协调，保证湿地公园防汛工作协调有序进行。

3、加强洪涝灾情信息报送。洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的事件、地点、范围、灾情发展趋势、要求支援和帮助等内容。洪涝灾害发生后，要及时向县城防办报告洪涝动态灾情，对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报。重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报告县城防办。

4、严肃纪律，严格落实奖惩。

防汛工作事关大局，各股室要树立和落实科学实践观、构筑和谐社会的高度，充分认识防汛抢险的重要性，切实增强责任感和使命感，切实把防汛工作落到实处。要坚持24小时值班制度，密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和防汛指挥命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究有关领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励

莒南县鸡龙河湿地公园管理服务中心

2023年5月20日

（此件公开发布）