各市供销社，省供销社机关各处室、各直属事业单位，山东供销资本投资（集团）有限公司：

经省供销社党组会议研究同意，现将《山东省供销合作社联合社2023年深化供销合作社综合改革重点工作任务书》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

山东省供销合作社联合

2023年5月12日

山东省供销合作社联合社2023年深化供销合作社综合改革重点工作任务书

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求和对供销合作社工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实中发11号文件和鲁发16号文件要求，加快推进“五大发展”，持续深化综合改革，全力实现打造农村商品市场国家队、农资流通服务主渠道、农业强国建设生力军的目标任务，现制定山东省供销合作社联合社2023年深化综合改革重点工作任务书。

一、建立健全农资保供工作机制。服务保障国家粮食安全，充分发挥农资流通主渠道作用，建立全省供销合作社农资保供稳价工作机制，加快构建全省系统农资仓配和应急保障体系。2023年，建设区域性农资应急保障基地2处，发展市、县级农资运营平台10处。加快推动农资企业渠道下沉，加强农资质量管理，不断提升供应网络覆盖面和终端配送能力。开展“绿色农资”升级行动试点，优化农资供应结构，确保完成国家、省级化肥淡季商业储备任务。

责任单位：现代流通处，山东供销农业服务集团股份有限公司

二、构建供销特色农业社会化服务体系。发挥供发集团龙头作用，不断总结优化服务流程、服务方式，稳步推广“土地股份合作+全程托管服务”模式。发挥基层社贴近农民优势、社有企业资源整合优势、为农服务中心综合平台优势，因地制宜为农民和各类新型农业经营主体提供生产托管服务和配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务，服务规模达7000万亩次以上。加强与农资生产商和农产品加工销售等企业的对接合作，提升全产业链服务能力。积极探索果园托管，做强优势服务项目，打造供销服务品牌，提高供销社土地托管服务核心竞争力。

责任单位：合作指导处，山东供销资本投资（集团）有限公司

三、构建重要农产品应急保障体系。按照“平时服务、急时应急”原则，通过省供销社投资建设和整合提升全省系统大型仓储物流设施，全力抓好山东供销智能仓配暨应急保障（济南）基地项目建设，以大城市为核心、以县城为节点，在全省布局建设一批重要农产品应急保供基地。制定全省供销社重要农产品应急保障工作机制，建立重要农产品储备管理信息系统，实现相关基地应急保供统一协调。

责任单位：现代流通处，山东供销资本投资（集团）有限公司

四、加快提升县域商贸流通服务网络。持续实施县域商贸流通服务网络建设提升行动，2023年，新培育发展全省供销社流通服务网络建设示范县15个，建设或改造提升县域供销综合集配中心10个、乡镇供销综合服务站150个、农村综合服务社700个。做实做优全国总社“互联网+第四方物流”供销集配模式推广工作，推进系统商业网络与快递配送融合发展、双促共进。大力推进全省系统联采分销，加强对县域流通网络商品赋能。

责任单位：现代流通处，山东供销资本投资（集团）有限公司

五、拓展农产品产销对接渠道。开展集采集配、联采分销、直供直销经营模式，加快发展农批市场、“中央厨房”、农产品电商等流通主体，大力推进农超、农企、农社、农批对接，建立长期稳定产销衔接关系。认真落实全国总社“612”冷链物流发展规划，推动区域性冷链物流枢纽基地、城市销地冷链物流中心和县域产地冷链物流中心建设，构建全省系统冷链物流网络，2023年，力争实现新增冷库总库容10万吨。认真办好“首届山东供销预制菜博览会”，打造系统内外预制菜企业参展交流平台。加强和规范“鲁供”商标使用管理，聚合系统资源，培育打造“鲁供优品”山东供销系列品牌。积极做好省内外滞销农产品采购助销工作，持续开展消费帮扶，加大脱贫地区农副产品采购力度，完成“832”平台采购任务，推动更多脱贫地区农产品上架省政府采购网上商城。

责任单位：现代流通处，山东供销资本投资（集团）有限公司

六、巩固提升基层社质量。认真贯彻落实全国总社《关于进一步加强基层供销合作社建设的指导意见》和《山东省供销合作社系统基层组织振兴三年行动方案》的有关要求，按照以功能体系建设推动基层组织体系建设的工作思路，推动省、市、县三级龙头企业与基层社开展业务和股权合作，带动基层组织体系发展。采取社有企业带动、项目资金扶持、盘活闲置资产等方式，做好基层社改造提升、恢复重建等工作。开展基层社高质量发展典型推介活动，指导有条件的基层社，针对地方农业产业特点，不断拓展服务领域、创新服务方式、提升服务水平，在全省系统建设120个服务功能比较全、社会形象比较好、可持续发展的基层社，提炼总结经验做法，为全省系统基层社提供学习借鉴的标杆和示范。

责任单位：合作指导处，山东供销资本投资（集团）有限公司

七、深化社有企业改革。完善全省系统企业中国特色现代企业制度和法人治理结构，推动具备条件的县及县以上社有企业完成公司制改革，董事会应建尽建，全面落实党组织在法人治理结构中的法定地位。完善社有企业市场化经营机制，深化“三项制度”改革，激发社有企业发展活力和内生动力。强化直属企业内部管理和风险防控，完善全面预算管理，加强直属企业财务工作专项检查力度，推动财务总监委派制度落地见效。2023年年底，全省社有企业“两金”占比、平均资产负债率均较2022年同期下降1个百分点。

责任单位：资本运营处、人力资源处，山东供销资本投资（集团）有限公司

八、创新联合社治理机制。健全“三会”制度，指导督促市、县级联合社严格按期召开社员代表大会，2023年年底，力争市、县级联合社全部按期召开社员代表大会。进一步完善联合社对成员社的工作评价机制，围绕高质量发展要求，进一步精简优化业务评价指标。推动市县级联合社做实合作发展基金，各市级联合社全部设立、区县级联合社60%以上设立合作发展基金，落实当年社有资产收益20%注入合作发展基金要求，各级合作发展基金至少支持建设1个基层社或为农服务项目。

责任单位：发展规划处、合作指导处、合作金融处

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，落实好今年的综合改革重点工作具有特殊重要意义。各市供销社要提高政治站位，增强责任感、紧迫感，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，坚持问题导向、目标导向和效果导向，加强组织领导，细化工作举措，强化督导考核，切实将2023年综合改革重点工作任务落准落细落实。省供销社相关处室（单位）要切实履职尽责，加强工作指导，深入调查研究，注重典型经验总结推广，以更大决心、更大力度、更实举措推动综合改革不断深化。