应急管理办公室：

你单位上报的《2023年安全生产工作计划》已收悉。经研究，同意该计划，请认真按照计划组织实施2023年度安全生产监管工作。

特此批复。

板泉镇人民政府

2023年2月8日

板泉镇应急管理办公室

2023年度安全生产监管检查工作计划

为进一步强化安全生产监管职责，规范监管行为，提高监管执法效能，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《安全生产年度监督检查计划编制办法》的通知安监总政法〔2017〕150号精神，现结合我镇实际，制定板泉镇2023年度安全生产执法监察管检查工作计划，具体内容如下：

一、指导思想

牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻上级精神，以落实企业主体责任为重点，以事故预防为方向，强化安全生产执法监察，促进全镇安全生产状况持续稳定好转。

二、工作目标

2023年执法监管检查工作坚持依法行政、强化执法，认真组织安全生产专项执法检查和重点督查，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，强化源头管理，及时消除各类安全生产隐患。今年完成镇安全生产执法监察中队标准化达标，确保执法计划完成率100%，隐患整改复查率100%、举报核查率100%、案件按期结案率100%，全年执法监察行政复议和行政诉讼败诉案件为零，争创全县安全生产执法监察工作优秀中队。

三、工作任务

（一）督促企业落实安全生产主体责任。通过加强安全生产执法检查，进一步促进企业、烟花爆竹、作业场所等行业领域的生产经营单位安全生产主体责任的落实；同时，加大对草柳编行业、劳保用品加工、不锈钢制品加工、食品加工、危化品行业、铸造、造纸业等重点行业领域安全生产执法力度，督促生产经营单位建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度和岗位操作规程，健全安全生产管理机构、配备相应的安全生产管理人员，建立内部监督机制，促进主体责任落实。

（二）完善执法基础工作。落实执法计划，坚持源头治理，规范执法行为，实施重点监管，为开展有序执法奠定基础。

（三）规范提升执法监察效能。一是明确和建立案件主体责任。实行案件主办负责制，落实执法主体责任。二是完善执法系统上下联动机制。充分发挥镇级执法队伍优势，探索建立联合执法、共同办案机制，做到上下联动、密切配合，提高行政执法整体效能。三是开展好专项执法检查。督促企业开展事故隐患排查治理，有效解决新改扩建项目安全设施“三同时”申报、滞后的问题。

四、工作重点与执法检查内容2023年执法监察的重点

草柳编行业、劳保用品加工、造纸、食品加工、危化品行业、铸造等行业和领域；依据安全生产法律法规和《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局令第24号）第八条规定的19项内容，对生产经营单位进行检查。也可根据每一次检查的具体要求和生产经营单位的实际情况，选择部分检查项目进行执法监察。

五、执法检查安排

板泉镇执法监察中队现有编制8人，实际到岗8人，其中行政执法人员2人，全部分组参入到举报查处、事故调查、岗位练兵、上报报表、标准化建设等工作中。

（一）行政执法人员情况

板泉镇应急管理办公室在册人员8人，其中持有省政府颁发的行政执法证件的人员2人，持证比例为25%。

（二）总法定工作日共计500个

总法定工作日=个人法定工作日×执法人员数量=250×2=500个工作日。

（三）监督检查工作

2023年度监督检查计划包括重点检查、一般检查两个部分的安排。重点检查248个工作日，一般检查64个工作日。

1.重点检查安排248个工作日。

（1）重点监管检查，96个工作日。确定24家企业作为重点监督检查企业，，每年检查1次复查1次，每家每次检查为2人1个工作日，共24×2×2×1=96个工作日。

（2）重点执法。32个工作日。确定8家企业作为2023年度重点执法企业，每家每次检查时间为2人1个工作日，每年检查1次复查1次，共8×2×2×1=32个工作日。

（3）办理安全生产行政处罚案件。按立案4起计算，每起案件办理需2人,15个工作日完成，2×4×15=120,共120个工作日。

2.一般检查安排64个工作日。

（1）一般企业、商场等单位监管预计约16个工作日。

（2）烟花爆竹安全监管18个工作日，“打非治违”30个工作日，共48个工作日。

3.配合市县局组织开展的各类专项执法活动安排24个工作日

4、其他执法工作日共计87个

（1）调查核实安全生产投诉举报12个工作日。

（2）参加有关部门联合执法31个工作日。

（3）开展安全生产宣传教育培训24个工作日。

其中，共开展安全生产教育培训4次，每次1个工作日，2×4×1=8,共计8个工作日；安全生产宣传约4个工作日，4×2×2=16,共24个工作日。

（4）完成镇政府或者上级应急部门安排的执法工作任务20个执法工作日。

5、非执法工作日共计77个

按照前3个年度的平均值测算。

(1)参加学习、培训、考核、会议（22个工作日）。

其中：①计划参加上级有关学习、培训，每人按2天安排，共安排2×2=4个工作日；②迎接市、县考核，每人按3天安排，需要2×3=6个工作日。③参加各类会议，每人每年按6天安排，共安排2×6=12个工作日。

(2)参加党群活动（24个工作日）。

每月安排1个工作日参加党群活动，共安排2×12×1=24个工作日。

(3)病假、事假（6个工作日）。

病、事假每人预计3个工作日，需2×3=6个工作日。

(4)法定年休假（25个工作日）。

根据不同的工作年限，2人中，享受年休假15天的1人，10天的1人。需15×1+10×1=25个工作日。

（一）日常执法检查镇执法监察中队确定24家企业作为2023年直接执法检查的单位（具体名单见附件1）

附件1:板泉镇2023年度执法监管检查计划表（24家）

六、工作要求

（一）加强领导，周密部署安全生产执法监察工作是安全生产的一项长效监管措施，是促进我镇安全生产形势稳定好转的重要手段。执法中队每位执法人员要高度重视，统一思想，提高认识，周密部署，精心组织实施，不断提高安全生产执法监察水平。

（二）精心组织，认真实施要精心组织，合理安排全年执法工作。按照执法计划结合实际编制具体实施方案，制定工作计划，并按工作计划认真开展执法检查，适时进行调度。

（三）统筹安排，合力推进执法监察工作要围绕安全监管中心任务，与推进隐患排查治理、开展专项整治和标准化活动相结合，统筹安排，合力推进。执法中队应当按月对计划执行情况进行自查，保证执法进度符合计划要求；镇安委会对执法过程进行督促，调度执法数据，进一步规范执法行为，确保执法计划的顺利实施。

（四）规范行为，严格执法要严格遵守执法职权法定、处罚法定和公正、公平的原则，依照法律、法规、规章规定的权限和程序开展执法工作，确保执法过程各个环节的规范、准确和有序。

（五）落实责任，加强考核为确保安全生产执法监察工作取得实效，执法中队要进一步明确执法工作责任，做到目标到人，责任到人，考核到人。为落实执法责任，将执法计划完成情况纳入年度目标考核内容，并作为执法中队和个人创先评优的重要依据之一。

板泉镇人民政府

2023年2月8日