各村，各部门单位：

现将《大店镇2023年秸秆禁烧工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

大店镇人民政府

2023年5月25日

大店镇2023年秸秆禁烧工作方案

为深入贯彻落实切省、市、县关于秸秆禁烧与利用工作的文件精神和要求，切实做好我镇秸秆禁烧与利用工作，进一步改善环境质量，防止大气污染，结合我镇实际，经镇党委、政府同意特制定本方案。

一、目标任务

坚持因地制宜、多措并举、疏堵结合、禁用互促的原则，以秸秆不焚烧、资源不浪费、环境不污染为目标，着力加大宣传引导力度、综合利用力度、机制创新力度、政策引导力度、执法检查力度，全面禁止秸秆露天焚烧，加快推进秸秆综合利用步伐，促进我镇现代农业发展，促进“两型”社会和生态文明建设。

二、工作步骤

2023年秸秆禁烧与利用工作，从5月下旬开始12月下旬结束，分宣传发动、全面禁烧与综合利用、考核总结三个阶段。

（一）宣传发动阶段（5月下旬）。各片区、各村迅速召开桔秆禁烧与综合利用工作动员会议，广泛深入动员，全面部署安排。建立健全组织网络体系，完善工作制度，落实各项措施。组织开展宣传活动，强化舆论引导，形成强大的禁烧高压态势，营造浓厚的综合利用氛围。

（二）全面禁烧与综合利用阶段（5月底至7月中下旬、9月底至11月中下旬）。健全完善禁烧组织网络，镇派出工作组、巡查组和督导组，实施不间断巡查、督查。夏收、秋收期间，要坚持镇、村领导带班，安排专人24小时值班，组建巡查队实行昼夜巡查，依法查处违规焚烧行为，实行镇工作人员包村、村干部包地块并设立执勤监测点。各片区、各村要加强秸秆收储和清运工作，及时收集和清理田间秸秆，处置因焚烧秸秆而引发的突发事件。禁止露天焚烧垃圾、落叶、杂草等行为，确保辖区内“不见火光、不见黑斑”。同时，积极开展秸秆综合利用技术应用，大力推进机收、秸秆机械化还田和秸秆青贮氨化，积极推广桔秆生产食用菌、秸秆固化、秸秆堆肥、秸秆工业原料等综合利用项目。

（三）考核总结阶段（12月底前）。对各片区、各村全年秸秆禁烧与利用工作进行考核与验收，对秸秆禁烧与利用工作进行总结，保持常态巡查及应急处置力量，维护全面禁烧阶段工作成果，推广先进经验做法，通报各村居考核情况。

三、保障措施

（一）健全组织体系，严格落实目标责任。成立大店镇秸秆禁烧工作网格化领导小组，负责全镇秸秆禁烧工作组织协调、调度通报和督导考核，统筹推进全镇夏收、秋收期间秸秆禁烧工作。镇里将继续派出秸秆禁烧和利用工作督导组，检查督导责任落实、措施到位、禁烧与利用等工作情况，发现问题，及时督促整改。

（二）强化责任落实，建立健全监管网格。按照“属地管理、政府牵头、以疏为主、疏堵结合”的原则，建立“镇级主抓、片区落实、村居参与”的镇、片区、村三级禁烧工作网格和责任体系，层层压实网格监管责任。设立4个督导组、1个督查组，负责全镇秸秆禁烧工作进行督导巡查。对辖区内的秸秆焚烧现象，各片区要做到第一时间发现，第一时间处置处罚，第一时间恢复原貌，确保不出现重大焚烧秸秆、影响大气质量的事件，做到“片区有人包、村居有人巡、地块有人管”，确保监管无盲区。

（三）严格问效考核，促进长效机制建立。按照《莒南县 2023年秸秆禁烧工作方案》要求和《2023年度大店镇秸秆禁烧目标责任书》的有关规定，夏收、秋收期间，将禁烧工作列入片区、村的月度和季度考核，同时列入对各片区、村的年度考核，进一步促进全镇秸秆禁烧工作各项制度的建立和长效管理机制的形成，严防第一把火。因管控工作不到位，在“三夏”、“三秋”期间，被确定通报为全镇第一把火的村，镇政府在该村召开反面典型现场会，所在片区和村主要负责人要在现场会上公开检讨，并给予相应的经济处罚，同时在全镇通报批评。