莒南综执发〔2023〕19号

各科股室队中心：

《莒南县综合行政执法局“转思想、转理念、转定位、改方式”行动实施方案》已经局党组研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。

莒南县综合行政执法局

2023年5月6日

（此件公开发布）

莒南县综合行政执法局“转思想、转理念、转定位、改方式”行动实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是习近平总书记考察调研山东重要指示精神和习近平总书记关于城市工作的重要论述，践行以人民为中心的城市管理理念，全面加强城市精细化管理，切实提升人民群众的获得感、幸福感和满意度，根据市城管局会议要求，结合我县城市管理工作实际，特制定实施方案如下：

一、落实“三转一改”

（一）转思想

1、敢于担当，善于作为。坚决克服遇事就躲、拈轻怕重等不良心态，以“各自往前一步形成交叉，不可退后一步形成空挡”的思想，切实把“不为不办找理由，只为办好想办法”的承诺践之于行，让担当实干成为城市管理干部职工的鲜明标签。

2、加快速度，提高效率。强化马上就办、立说立行、办就办成的工作作风，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的思想，一天当做两天用，两步并作一步走，全力打造务实高效的城市管理干部队伍。

3、严肃纪律，强化约束。全面梳理本系统各项规章制度，优化工作流程，提高工作效率，特别是要进一步增强请示报告制度和批转公文限时办结的执行力度，坚决不允许不按规定请示报告和交办事项没有回音，全面打造一支作风过硬、纪律过硬的城市管理干部队伍和“政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”综合执法铁军。

（二）转理念

1、提高创新意识。牢固树立“不创新就要落后，创新慢了也要落后”的价值观念，勇于改掉不合时宜的老做法、老套路，坚持把改革创新精神融入本职工作中，积极探索新思路和举措，创新工作方式、方法和机制，不断提高适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。

2、树牢争先意识。激发广大党员干部昂扬向上、舍我其谁、战无不胜的精神风貌，营造争相与最强者比拼、与最快者赛跑的积极氛围，切实使“干不到一流就是失职、争不到一流就是落后”的思想理念入脑、入心、入行。

3、增强斗争精神。不断锤炼广大党员干部不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、敢于胜利的风骨和品质，持续锻造顽强的斗争精神、坚韧的斗争意识、高超的斗争本领，以越是艰险越向前的英雄气概，推动各项城市管理工作再创新辉煌。

（三）转定位

明确城市管理“一个定位”。坚持为人民管理城市理念，顺应城市发展新形势、改革发展新要求和人民群众新期待，以贴心服务、精细管理、审慎柔性执法，满足群众对美好生活的向往，持续激发群众的认同感、家园感、归属感，让市民群众感到方便、温馨，让城市更干净、有序、安全、美观、舒适。

（四）改方式

1、刀刃向内，自挖潜力。对工作中的痛点、难点、堵点问题，要持续在自身找原因、找差距、找不足，不断挖掘、激发、提升自我潜力，力争把工作做到最优最好，坚决杜绝遇到困难马上上交、碰见问题立即躲避的不良现象。

2、俯首躬身，提升服务。通过换位思考、以己度人的方式，拓宽途径、增加频次、优化程序，广泛深入人民群众、深入企业主体、深入基层一线，用心、用情、用力做好服务，推动营商环境不断优化、民生保障持续增强。

3、建立清单，强化调度。底线性、基础性工作要做到每日必问、每日必抓，重点、难点工作要做好定期研究、定期安排、定期考核、定期督查，通过可视化、清单化、统筹化的方式，切实改进工作方式、优化工作方法、提高工作效能。

二、工作要求

1、经常学习研讨。全局要迅速掀起学习热潮，将学习贯穿于“转思想、转理念、转定位、改方式”行动全过程。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是习近平总书记考察调研山东重要指示精神和习近平总书记关于城市工作的重要论述，从中找立场、找观点、找方法、找动力，汲取解决问题的智慧，寻找破解矛盾的良方，做到整体把握、融会贯通、学以致用。同时，要广泛动员领导干部深入开展调查研究，采取多种方式进行交流学习研讨，持续分享工作中的先进经验，展现良好精神面貌，营造积极向上的工作氛围。

2、广泛征求意见。坚持开门问计、集思广益，面向广大党员干部群众、“两代表一委员”、党外人士、服务对象等，不拘泥形势形式，广泛征集社会各行业各阶层意见，特别是要征求事关民生保障、事关企业困难的意见，并认真做好意见的收集、梳理、汇总、登记、办理等相关工作。

3、压实政治责任。全局要把开展“转思想、转理念、转定位、改方式”行动作为一项重大政治任务，高度重视、精心组织，成立局工作专班，由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各科股室队中心负责人和各党支部书记为成员。各科股室队中心、各支部负责人要切实履行第一责任人职责，在抓好自身学习教育的同时，统筹推进全局工作。要坚持因地制宜，加强分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，明确具体任务和推进措施。

4、注重行动实效。全体党员干部要把“转思想、转理念、转定位、改方式”行动，与日常的工作重点结合起来，同推动工作紧密结合起来，与2023年的目标要求结合起来。要坚持结果导向，着力解决实际问题，健全完善长效机制。

5、营造浓厚氛围。各科股室队中心要通过各种形式深入宣传行动安排和有关部署，宣传开展“转思想、转理念、转定位、改方式”行动的重大意义、工作要求。要在宣传好相关部署精神的同时，充分利用融媒体资源，深入宣传行动中的好做法好经验好成果，为行动取得扎实成效营造浓厚舆论氛围。