莒南综执发〔2023〕17号

各科股室队中心：

习近平总书记指出，“要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、 沉到一线”。推动党员干部下沉基层一线，向人民群众学习，是大兴调查研究的重要载体，是掌握实情、开拓思路、总结经验、探索规律、服务决策、助力发展的重要举措。根据临沂市城市管理局《关于做好党员干部“下基层、沉一线”工作的通知》要求和局党组安排，现将做好党员干部“下基层、沉一线”工作的有关事项通知如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的决策部署精神，落实“系统抓、抓系统”的理念，本着“统筹搭配、跨行交叉、主动报到、全面覆盖”的原则，以践行“一线工作法”为一条主线， 实行“人人深入一线、天天心系一线、月月身临一线”三项机制，局领导班子成员分头下沉基层，扎实开展“五下”规定动作和“N项”自选动作，通过在一线实干担当作为，在一线用心用情用力，实现“接地气、察实情、破难题”的目标，助力城市管理各行业各领域高质量发展。

二、工作安排

（一）下沉范围。局领导班子成员。

（二）工作机制。领导干部要全员开展“下基层、沉一线”工作，做到“人人深入一线”。日常工作中，要把精力集中在基层；谋划发展时，要优先考虑基层实际；贯彻落实时要注重依靠基层力量，做到“天天心系一线”。原则上每月至少实地开展1次工作， 每次时间不少于1天，做到“月月身临一线”。

（三）具体安排。

局领导班子成员每名同志相对固定联系若干镇街，实现联系上的“全覆盖”，年内要对所联系的镇街实现“全走到”。有条件的，至少交叉下沉1个非分管领域的下属单位。

（四）工作内容。

扎实做好“五下”规定动作，并结合实际创新自选动作。

1.做好“下基层·同勤务”动作。根据基层单位业务特点，深入站所、工地、街头等，按照“同岗位、同勤务”要求，进行跟班执法、跟班办公、跟班信息采集等，掌握一手资料和实情。

2.做好“下基层·促膝谈”动作。要“多坐群众家的板凳”，通过拉家常、论工作等方式，与基层党员干部职工深入充分地交心交底交流，听取基层呼声和意见建议，与基层干部群众“打成一片”。

3.做好“下基层·剖麻雀”动作。用好调查研究这一“传家宝”，通过蹲点调研等方式，对典型个体、事例进行全面细致研究，按照由个别到一般、由特殊到普遍、由个性到共性的方法，把握本质、洞悉全貌。

4.做好“下基层·推创新”动作。高手在民间。要虚心拜群众和基层党员干部为师，尊重人民的首创精神，把基层积攒的改革创新措施，总结出来、推广出去，形成更多的经得起历史和实践检验的创新成果。

5.做好“下基层·解难题”动作。要坚持问需于民、问需于基层，乐于听取群众“吐槽”，真正掌握基层所思所盼，集中精力拿出切实可行的措施，为基层干部群众解难题、办实事、做好事。

三、有关要求

（一）提高思想认识。开展党员干部“下基层、沉一线”工作是推动上级决策部署有效落实的重要手段，是推动城市管理事业高质量发展的有力保障。局领导班子成员下沉，要当引领、作示范，局各科股室队中心要积极配合做好相关工作。

（二）坚持务求实效。要注重在一线了解掌握具体工作开展情况，总结经验做法，查找问题不足，加强沟通交流，发现解决难点堵点问题，协同改进提升工作。对发现的问题，要建立工作台账，共同抓好整改落实。

（三）严格纪律要求。要严格落实中央八项规定精神，采取“四不两直”的方式，直奔基层一线，不搞层层汇报和陪同，严防“走马观花”等形式主义、官僚主义问题。工作开展情况及时向局党组报告。

莒南县综合行政执法局

2023年4月15日

（此件公开发布）