为深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，进一步正风肃纪，切实纠治“四风”，根据《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》、中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及临沂市严刹“吃喝风”15条纪律规定等相关要求，现结合我镇实际，制定如下工作方案。

一、目标任务

以党章和党纪、党规为依据，以监督执纪问责为要求，以制度建设为重点，以抓早抓小为关键，积极探索落实中央八项规定精神，紧盯“四风”问题新表现，不断创新工作方式、工作载体、工作机制。加强监督检查，拓宽社会监督渠道，严格执纪问责，净化政治氛围，从而塑造风清气正的幸福美好新道口。

二、工作措施

通过搭建信访举报平台、开展专项检查活动、建立违规问题档案、健全完善工作机制和严格执纪问责等有效举措，延伸纪律作风集中整治活动成果，确保“四风问题”切实得到有效整治。

（一）搭建信访举报平台。镇纪委对有关违反中央八项规定精神及发生在群众身边的“四风”和腐败问题的来访、来电、来信举报，实行统一管理、分类登记备案，进一步畅通群众举报渠道，加大对党员领导干部“四风”问题的监督力度。

（二）开展专项检查活动。抓住节假日重要节点，采取自查自纠、联合检查、明查暗访、追责问责等督查活动，在全镇范围内对违反中央八项规定精神特别是对发生在群众身边的“四风”问题进行全面检查，重点发现和查处“四风”的新表现问题。通过开展专项检查活动，力争发现一批违反中央八项规定精神问题线索，查处一批典型案件，并进行集中通报曝光，形成良好的教育警示氛围。

（三）建立违规问题档案。对违反中央八项规定精神问题线索进行统一登记备案、讨论分析，并建立档案，开展相关问题的警示教育活动，总结升华、形成经验材料，并作为干部考核的重要依据。

（四）健全完善工作机制。持之以恒落实中央八项规定精神重在建章立制。一是健全教育引导机制，通过开展“书记上党课”、党纪党规学习、警示教育等活动，把正面激励与反面警示结合起来，努力增强作风教育的主动性、针对性和实效性。二是贯彻落实“两个”责任，充分认识、认真落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任以及强化责任追究的重大意义，明确各成员在落实党风廉政建设工作中的责任，强化协作配合，深化制度保障，形成“权责对等”、“一案双查”、层层传导压力的工作机制。三是健全监督检查机制，把作风建设作为一项经常性工作来抓，特别是盯住传统节日、法定节日等重点时段和重要节点，强化常态化监督检查，始终保持高压态势，使干部贯彻执行中央八项规定成为一种习惯。四是健全责任追究机制，对“四风”问题突出，出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位，既严肃追究直接责任，又严肃追究主体责任、监督责任。通过建立查办、问责、督办、约谈、通报“一条龙”追责机制，督促相关部门充分履行监管职能，推动主体责任和监督责任落到实处。

（五）重点关注“四风问题”的新表现。要善于发现违反“四风”问题新表现，紧盯享乐主义、奢靡之风的“变种异化”：违规公款吃喝转入内部食堂、培训中心、农家乐等隐蔽场所，或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”；在费用报销上做手脚，将大额消费拆分成多个小额发票报销，或长期在饭店挂账，待“风头”过后一起结账；公款旅游打着单位集体活动、职工疗养休养等“幌子”；借公务之机游山玩水，变更行程绕道绕远，或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用；收送礼品、礼金避开敏感时间节点搞“错峰送礼”，还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行；通过违规借用下属单位或企业车辆等方式使用公务用车，甚至变“公车私用”为“私车公养”；婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办，或只收礼金不办酒席。着重查处形式主义、官僚主义10种新表现：一是在贯彻落实方面，有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。二是在调查研究方面，有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。三是在服务群众方面，有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。四是在项目建设方面，一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状一屋子，工作还是老样子”。五是在召开会议方面，一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。六是在改进文风方面，有的地方写文件、制文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。七是在责任担当方面，有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。八是在工作实效方面，有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。九是在履行职责方面，有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。十是在对待问题方面，有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。对于以上问题，通过采取约谈、函询等有效、快捷的监督形式，从严处理，让“四风”问题无处藏身。

三、工作要求

（一）加强组织领导。开展落实中央八项规定精神监督检查工作是深化党风政风监督工作、落实全面从严治党的重要工作举措。各社区（村）、各镇直单位党风廉政建设责任人要切实担负起抓党风廉政建设的主体责任，积极配合镇纪委开展督查活动，并负责沟通协调、收集情况、研究问题，推动该项工作顺利开展。

（二）推进成果转化。各社区（村）、各镇直单位要把落实中央八项规定精神为一项经常性的工作来抓，要盯住重点时段、重要节点、重点领域、重点环节开展自查、自纠，查摆发现问题并认真落实整改，确保该项工作稳步有序推进。要用制度固化经验成效，推动长效机制的落实。要注重总结提升，提出意见建议，并形成专题报告。