莒南文旅发〔2023〕1号
各镇街文化站，机关各科室、局属各单位：
现将《县文化和旅游局2023年工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
莒南县文化和旅游局
2023年2月3日
（此件公开发布）
莒南县文化和旅游局2023年工作要点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下、全方位推动高质量发展的关键之年。莒南县文化和旅游局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大为主线，锚定“文化莒南”和“宜游”工作目标，坚持守正创新、文以化人，坚持以文塑旅、以旅彰文，进一步提升公共文化服务效能，大力发展全域旅游，激发文化旅游赋能动力，推动文旅融合高质量发展，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创全县文化和旅游工作新局面。
一、加强党的建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神
（一）加强政治建设，坚定文化自信。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，进一步完善党组理论学习中心组等学习制度，认真落实“第一议题”。深化“3+1”理论武装工作，继续推动“学悟见创”活动走向深处，及时跟进学习领会习近平总书记关于文化、旅游、文物工作重要论述精神，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵，学用结合，指导文旅工作的实际。深入学习宣传贯彻党的二十大精神。充分发挥好公共文化机构、旅游景区、新媒体等各类平台作用，通过理论宣讲、艺术作品创作、文艺演出等方式宣传党的二十大精神。
（二）加强机关党建，建设示范组织。始终把党建工作摆在突出位置，切实履行局党组主体责任、“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，定期召开党建工作会议，压紧压实党建工作责任。突出“党建+业务”融合，深化“党建铸魂·文以化人”品牌建设，推动“一支部一品牌”建设，以党建引领推动文旅融合高质量发展。认真落实“三会一课”制度，扎实开展支部书记抓基层党建述职评议、民主评议党员等工作，建设示范化党支部。
（三）全面从严治党，建设廉洁机关。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，持续开展干部作风整顿活动，扎实推进巡察反馈问题整改见实效，全面推动文旅系统作风建设。制定“三张责任清单”，传导全面从严治党责任压力，加大班子成员履行“一岗双责”和局属单位负责人抓党风廉政工作力度，加强对干部职工的教育管理，运用好监督执纪“四种形态”，推动从严管理监督干部常态化，切实维护良好的政治生态。推动廉洁文化建设，实施干部家访工作，组织开展廉政教育，建设清正廉洁机关。
二、加强公共文化服务体系建设，提升群众文化生活满意度
（一）推动公共文化设施提档升级。加强镇（街）综合文化站设施建设，继续争创山东省乡村文化建设样板镇村。持续完善城乡公共文化服务设施，提档升级村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场各60个。充分发挥各镇街“三馆一站”免费开放资金作用，加强日常监管与调度，广泛开展各类公益性群众文化活动，提高镇级综合文化站服务效能。
（二）深化“文化莒南·四季予你”公共文化服务品牌。持续开展“一村一年一场戏”文化惠民演出工作，全年提供演出不少于272场。举办广场文化艺术节，优化“莒南红色文艺轻骑兵小分队”志愿服务品牌，广泛组织开展“我的中国梦·文化进万家”、“书香润万家”公益阅读推广、“艺莒南”文化培训、非遗精品展等系列文化服务活动。
（三）加强新型公共阅读空间建设。加快推进北城文化艺术中心项目建设，同步开展场馆内部设计装修和展陈布展工作，确保年底顺利建成投入使用。加快建设书香莒南，新建城市书房1-2处。持续推进图书馆总分馆、农家书屋、城市书房、社区书屋、新华书店“五位一体”改革，提高阅读服务水平。
（四）加强优秀原创文艺作品创排和展演。加大群众性小戏小剧创作，组织开展优秀群众性小戏小剧展演，开展群众性小戏小剧进景区活动。以宣传贯彻党的二十大为主题，加强小品、歌曲、舞蹈等文艺精品创作，组织举办莒南县2023年原创作品大赛。
三、实施一核两翼三轴四线五点六区战略，打造“山清水秀宜游区”
（一）优化布局，完善全域旅游公共服务设施建设。以发展全域旅游为核心，组织实施《莒南县全域旅游发展规划》和《莒南县全域旅游公共服务建设规划》，针对创建标准补短板强弱项，通过争取资金支持，不断完善旅游集散中心、游客服务中心、旅游标识体系、智慧文旅工程等设施建设，优化全域旅游空间布局。以莲花湖国际旅游休闲度假区建设和天佛风景区、鸡龙河城市湿地公园为重点，串联龙王河湿地公园、白马河湿地公园，提升改造智慧旅游平台，推进城乡统筹；以茶溪川生态旅游度假区、马棚官庄旅游区、坊前镇“一线六馆”、厉家寨旅游区、无极鬼谷为重点，串联环河崖村、后净埠子村、厉家泉村、厉家寨村、鬐山村、虎山泉村等景区化村庄，实现乡村旅游串点连线。
（二）宽轴延线，实施全域乡村旅游助力乡村全面振兴战略。本着“一镇一品、各具特色”的发展理念，紧密结合《莒南县全域乡村振兴规划方案》及乡村振兴重点项目建设，积极争取政策、资金、项目等向乡村旅游倾斜，抓好旅游特色村、景区化村庄建设；按照“改造一批、新建一批、招商一批、储备一批”的原则，将民宿建设列入乡村旅游发展重点，提升改造龙马湖、大地乡居、文庐风情园等乡村精品民宿，新建山西头、天湖农庄、鬐山乡愁等民宿集聚区，实现以点带面，分批实施，年内发展精品民宿2-5家。对景区景点、精品民宿、景区化村庄三个发展轴进行扩容增量，力争新增3A级景区1-2个，培育4A级景区1个、省级乡村旅游重点村1个、省级景区化村庄2-5个。策划推出红色研学游、绿色生态游、乡村休闲游、工业体验游四条旅游线路，宽轴延线，不断丰富旅游业态。
（三）强力推进“一湖一川一岛一园一畔”五大重点文旅项目建设。以推动文化和旅游高质量发展为主题，坚持“项目为王”，强力推进“一湖一川一岛一园一畔”五大重点文旅项目建设。年内莲花湖国际旅游休闲度假区完成投资4.4亿元建设历史博物馆、人文博物馆、非遗文化展示区、农业博物馆等功能区并完善景观绿化带、景观湖等相关配套设施；茶溪川生态旅游度假区加大湖心岛开发力度并整合滑雪场、森林溪谷营地、后净埠红色文化研学基地等周边资源，积极争创3A级旅游景区；天马岛旅游区投资完成环湖路、环山路、山上步行道、景区主门、引导区、游客码头、游客服务中心、配套服务街区建设；启动庄氏庄园提升改造，争取年内正式对外运营；推动两山畔乡建文旅项目开工建设，年内建设书香茶韵民宿、山居雅客酒店、游客服务中心、茶韵游园、烂漫花田、茶匠工坊、茶园养生谷、茶田露营、渔家记忆及水域景观等休闲娱乐项目。策划包装马棚官庄旅游区和渊子崖红色生态旅游区，积极开展招商引资，力争形成全县文旅项目多极发展、齐头并进的全域旅游发展新格局。
（四）擦亮“红色莒南、山水莒南、田园莒南”旅游品牌。强化新媒体运用，创新宣传营销模式，策划举办“这就是莒南”宣传推介短视频大赛，策划拍摄“二十四节气”文旅宣传视频，充分利用“人民日报”视频号客户端、“爱游莒南”抖音视频号，多渠道多方式将优质文旅资源宣传推介出去。持续办好“好客山东·魅力莒南惠民消费季”、第七届文旅惠民消费季、铁人三项赛、茶文化节、木梳节、采摘节、帐篷露营节等大型活动，提升文旅莒南知名度和影响力，打响“全域旅游•全景莒南”品牌。积极参加国家、省、市组织的大型旅游推介会，瞄准长三角、京津冀、淮海经济区及省内等重点客源地区，组织重点文旅企业开展精准营销、宣传推介活动，全面推介莒南文旅精品资源，不断拓展旅游客源市场。
四、加强文化遗产保护利用，推动传统文化双创性发展
（一）加强文物保护利用。落实文物考古前置制度，加快推进国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作落实到实处。创新考古调查勘探，探索文物区域评估踏查新模式。积极协调争取上级专项资金，组织实施华东军政大学旧址、山东战时行政委员会旧址等一批文保项目修缮加固工程。严守文物安全底线，推进文物安全管理常态化。
（二）完善博物馆体系。组织开展莒南县博物馆新馆布展；鼓励支持非国有博物馆发展，探索打造博物馆群。依托各级各类文博场馆，精心策划举办各类展览活动。用好馆藏文物资源，加强博物馆文创产品开发。鼓励社会力量参与博物馆研学课程开发，推动“Yes博物馆研学课堂”“公益文物鉴定”“流动博物馆”等活动提质增效，打造社会教育品牌，激活博物馆馆藏文物活力。
（三）加强非遗保护传承。开展非遗抢救性保护，推动非遗与文物保护融合联动，活化非遗保护传承。持续实施“山东手造·莒南好例”推进工程，组织开展“非物质文化遗产月”“文化和自然遗产日”和“山东手造·莒南好例”等系列展示活动。举办非遗购物节、非遗创意市集，组织非遗进校园进景区进社区，进一步推动非遗工坊建设，促进非遗走进现代群众生活。
（四）提升革命文物保护利用水平。以大鸡烟厂旧址、山东战时邮务总局干部训练班旧址为依托，充分发掘本地革命文物资源，扎实做好革命文物保护利用工作。推动山东省政府旧址申报国家级文物保护单位，实现与八路军115师司令部旧址同级一体化保护。全面排查革命文物资源，积极申报临沂市第三批革命文物名录。实施馆藏革命文物预防性保护和修复计划，改善馆藏革命文物保存环境。申报临沂市第四批红色堡垒镇村、山东省第三批红色文化特色村。创新形式，讲好革命文物背后的故事。
五、加强文旅市场监督管理，提升文旅行业规范服务水平
（一）抓牢“一排底线”工作。聚焦意识形态和网络安全工作，着力管控导向、管严产品、管理内容、管好活动，确保持续稳定。统筹抓好安全生产、疫情防控、公共安全等“一排底线”，深入开展文化和旅游行业领域安全生产大排查大整治，建立安全生产行业“一台账两清单”，掌握文旅行业安全底数。加强春节、劳动节、国庆节、寒暑假等重点时段安全隐患排查整治，组织开展应急处突演练。发挥文旅安全专业委员会作用，不断提高安全生产管理水平，确保文旅行业领域不发生等级安全生产事故。
（二）规范文旅市场秩序。完善提升技术监管水平，推广智慧执法模式，扩大“一网监管”覆盖面，建立完善全县文化和旅游行业系列信用管理制度，提高信用监管成效。采取部门联合执法、专项整治行动等方式，重点整治文旅行业违法违规行为，着力查办一批有影响力的案件，规范文旅市场经营秩序，营造良好的市场环境。扎实做好文旅市场投诉举报受理工作，及时调查处置。
（三）持续推动广播影视工作。推进应急广播体系建设，将应急广播体系建设延伸至自然村，对应急广播设施设备进行维护更新。持续推进农村电影放映提质增效，擦亮莒南公益电影放映品牌，筹备召开全省爱国主义教育电影进校园放映启动仪式暨现场观摩会议。
（四）扎实做好新闻出版工作。将“扫黄打非”工作融入新时代文明实践中心、融媒体中心等载体，推动基层“扫黄打非”工作落实落细，扎实开展“扫黄打非”专项行动，严厉打击盗版盗印违规违法行为，力争查处涉及版权类案件10件以上，维护意识形态安全。
六、加强干部队伍建设，不断提升工作效能
（一）提升干部队伍专业能力素质。常态化开展专业培训，制定实施干部教育培训计划，通过“请进来”、“走出去”的方式，到先进地区学习文旅工作经验，全面提升工作业务能力。组织实施半年、年度中层干部述职工作，点评结合，加强中层干部队伍建设。加强年轻干部的选拔和培养，构建梯次分明的文旅人才队伍。突出正向激励，对专业能力好的干部，优先推荐各类评选表扬表彰项目，营造重视、关心、支持干部工作的良好氛围。
（二）提升中心工作服务保障能力。加强财务与工程项目管理，做好预算编制、预算执行、资金申请和预算调整，为全局各项工作提供资金保障；完善局系统内控体系建设，全面推进预算绩效管理，完善采购程序，强化合同履约验收，加大对局系统重点工程项目建设的推进和监督力度。加大专项督查督办力度，增强督查效能。继续落实全面深化改革、精文简会、信访维稳、应急值班、机要保密、舆情宣传等工作，保障各项工作安全有序运行。
