莒南环发〔2021〕4号

各科室、局属各事业单位：

现将《全县生态环境安全大排查大整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

临沂市生态环境局莒南县分局

2021年1月27日

全县生态环境安全大排查大整治工作方案

为深入贯彻落实省生态环境厅《关于开展生态环境风险隐患大排查大整治的紧急通知》和市委办公室、市政府办公室《全市安全生产自然灾害隐患大排查大整治行动工作方案》等文件精神，有效管控生态环境风险，制定本方案。

一、工作要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于统筹发展和安全、防范化解重大风险一系列重要指示批示精神，坚持底线思维，增强忧患意识，全力做好重点行业、重点区域生态环境领域重大风险防范化解工作，严格落实企业环境安全主体责任，彻底排查环境安全隐患，切实完善环境风险防控措施，全力防范和遏制突发环境事件发生，严守全县生态环境安全底线。

二、工作重点

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，重点对危险废物、易燃易爆废弃危险化学品、医疗废物、饮用水水源地、污水处置、油气回收设施、核技术利用单位、环境应急管理等方面进行全面排查整治。

三、工作内容

（一）开展以危险废物为重点的工业固体废物排查整治。以危险废物为重点，推进化工园区工业固体废物排查整治，严厉打击危险废物环境违法行为，坚决遏制危险废物非法转移、倾倒、填埋等违法犯罪行为。加强危险废物利用、处置等重点环保设施和项目安全风险评估。针对近年来的事故情况，组织开展企业重点环保设施和项目的全面摸排，建立台账。督促危险废物产生、运输、接收单位严格落实安全管理规定。督促企业自行或委托第三方开展环境安全评估，根据评估结果，形成问题清单，制定防范措施并组织实施。组织开展对评估和治理结果的监督检查，对不落实相关评估要求和防范措施的，严肃依法查处。

（二）加强易燃易爆废弃危险化学品监管。认真落实《山东省生态环境厅山东省应急管理厅关于印发全省易燃易爆危险化学品、废弃危险化学品专项排查清理工作方案的通知》（鲁环函〔2020〕500号）和市局前期要求，尤其要重点检查硝化反应工艺企业，防范环境风险。

（三）深入开展医疗废物处置工作专项排查。立即组织开展“五查”：一查贮存场所，是否落实相关安全措施和张贴警示标志；二查处置流程，产生、收集、贮存、转运、处置等环节是否环环相扣，环境监管措施是否到位；三查管理台账，出、入库记录和处置联单是否一致；四查设施运行，督促企业抓紧对医疗危险废物处置设施进行检查和维护，确保处于良好运行状态；五查污染排放，确保环保设施正常运行，外排污染物达标排放。

（四）切实保障饮用水水源地水质安全。开展县级以上饮用水水源地环境风险源排查，列出风险点，更新风险源清单并实行动态管理，完善突发水污染事件应急预案。对道路穿越饮用水水源地的应急处置措施进行检查，防止出现交通事故导致污染饮用水水源地事件发生。

（五）积极开展污水处置领域风险排查。开展城镇污水处理设施安全隐患大排查，重点围绕城镇污水处理设施运行特点，对存在隐患的薄弱环节和关键部位开展检查和整治，确保设施正常运行，污水达标排放。对工业企业污水治理设施开展集中检查，主要检查污水治理设施运行情况，针对运行过程中存在的风险隐患进行重点排查，对发现的问题及时反馈并按要求整改，确保治理设施正常运行，污水处理厂出水达标排放。

（六）开展油气回收设施安全隐患排查。针对石油炼制企业，重点检查不同介质的储罐是否直接连通，储存、装载设施的油气收集系统是否与污水处理、工艺装置储罐及设备、酸性水罐分开设置。易自聚、高温、硫分较高、遇其他气体易发生化学反应等特殊油气的收集系统是否独立设置。油气回收管线的材质、设计压力是否满足要求，是否按要求安装适宜的阻火器、切断阀等。油气回收治理设施是否设置在线总烃浓度、油气浓度高高联锁保护、防回火等设施或措施，油气浓度是否低于爆炸浓度下限的25%。

（七）开展核技术利用单位辐射安全隐患排查。重点检查2020年隐患排查发现问题整改落实情况，核技术利用建设项目环评、许可证等相关手续的合法性和有效性，辐射安全防护设施设置合法性和有效性，辐射事故应急预案的合理性和可操作性，通讯方式的可用性，应急物资准备及演练情况，国家核技术利用辐射安全管理系统数据准确性，废旧放射源和放射性“三废”管理情况等。

（八）强化环境应急管理。重点检查企业是否开展环境风险评估，是否建立隐患排查制度、开展隐患排查治理工作和建立档案，是否按规定储备必要的环境应急装备和物资，是否按时修订环境应急预案并备案，是否定期组织开展应急演练。

（九）加强应急处置和应急值守。严格落实值班制度和节假日及重要活动期间领导带班制度，细化应急值守工作流程，强化值班人员培训和纪律要求，确保各项工作有据可查。值班人员严禁脱岗漏值，随时保持通讯畅通。一旦发生突发环境事件或辐射事故等紧急情况，立即启动应急预案，第一时间请示报告，坚决杜绝瞒报、漏报、错报、迟报等问题发生。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各科室、各单位要深刻吸取事故教训，强化责任担当，坚持举一反三，分管负责同志亲自组织、亲自部署，深入研究本地区生态环境风险隐患，严格落实各项风险防范化解措施，做到守土有责、守土负责、守土尽责，推进生态环境安全大排查大整治工作扎实深入开展。对领导责任不落实、整治推动不力、隐患排查整改不到位导致事故发生的，将依规依纪依法严肃追责问责。

（二）确保务实高效。要充分发扬“严真细实快”工作作风，严明纪律要求，针对重点行业、领域，不放过任何一个环节、任何一个细节，全面排查治理各类生态环境风险隐患，督促企业落实各项风险防控措施，对重大风险防范措施缺失等突出问题抓住不放、一盯到底，坚决杜绝形式主义、官僚主义，以严明的纪律保证排查整治高效务实。

（三）严格信息报送。各责任科室每周三12点前分别将大排查大整治工作开展情况报应急办，由应急办汇总，经局领导审阅后报市环境应急管理中心。