莒南应急发〔2021〕32号
局机关各科室，局属各单位：
《全县应急管理系统暨县应急局2021年度“六无”平安单位创建实施方案》已经局党委会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
莒南县应急管理局
2021年11月1日
(此文公开发布）
2021年度“六无”平安单位创建实施方案
为深入贯彻落实市应急局、县委县政府关于加强社会治安防控体系建设推动扫黑除恶斗争常态化的工作要求，切实提高平安创建水平，促进社会治安防控各项措施落地落实，进一步推动扫黑除恶斗争常态化，经局党委研究，决定在全县应急管理系统开展“六无”平安单位创建活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于依法治国和平安中国建设重要讲话指示精神，坚持把维护社会政治稳定放在首位，积极开展争创“六无”平安单位和平安系统，形成“系统共创、全员参与”合力，切实维护社会稳定和保障职工平安，为建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安莒南贡献应急力量。
二、创建目标
认真贯彻落实市应急局、县委县政府关于平安莒南建设部署要求，扎实开展全面落实无黑恶、无电诈、无“黄赌毒”、无邪教、无非吸传销、无安全事件等“六无”创建任务，推动全县应急管理系统创建“六无”平安单位和平安系统。
1.无黑恶。本单位职工严格遵纪守法，不参与涉黑涉恶违法犯罪活动，不充当黑恶霸痞分子“保护伞”。
2.无电诈。本单位职工对电信网络诈骗犯罪的防范意识强，“国家防诈中心”APP安装率达到标准要求；无电信网络诈骗犯罪的受害者，无组织、参加电信网络诈骗犯罪的职工。
3.无“黄赌毒”。本单位无职工涉及黄、赌以及制贩毒、非法种植毒品原植物等案件，无因“黄赌毒”被公安机关处理并记录在案的职工。
4.无邪教。本单位无未解脱邪教人员，不发生外来邪教人员的串联、滋事、邪教宣传等非法活动，无职工参与各类涉邪教违法犯罪案件。
5.无非吸传销。本单位无职工参与实施非吸、非法集资及传销违法犯罪活动，不参与投资非法集资传销活动。
6.无安全事件。本单位内部安全工作制度健全、措施到位、责任落实，安全隐患问题得到及时排查整治；单位内部未发生导致1人以上死亡的安全责任事故；不发生消防、用电等安全隐患引发的安全责任事故。
三、创建措施
1.组织开展平安主题宣传。组织开展专题宣传讲座，利用宣传栏、微信群、网站、公众号加强普法教育，开展防范电信诈骗、禁黄禁赌禁毒、反邪教宣传、防范非法集资传销教育，加强意识形态领域风险隐患排查，营造浓厚的“六无”平安单位创建宣传氛围。
牵头科室：宣传教育科
责任科室：局机关各科室，局属各单位
完成时限：11月30日前，长期坚持
2.组织开展责任落实。组织职工签订“六无”承诺书和责任书，带头抵制黑恶势力、电信诈骗、“黄赌毒”、邪教活动、非吸传销，不断增强风险防范和红线意识；全员安装使用“国家反诈中心”APP，人人防范到位，努力铲除电信网络诈骗案件发生土壤。
牵头科室：办公室
责任科室：局机关各科室，局属各单位
完成时限：11月30日前
3.组织开展自查自纠。对照“六无”单位创建要求，全面开展全员排查，对存在问题及时上报限期整改，对发现身边的相关行为及时进行劝阻、制止，落实有奖举报，鼓励干部职工举报邪教活动，及时向公安机关和处非办举报黑恶势力、“黄赌毒”、非法集资等违法犯罪线索。
牵头科室：办公室
责任科室：局机关各科室，局属各单位
完成时限：11月30日前，长期坚持
4.组织开展安全隐患排查。加强对办公场所的安全管理严格落实“人防、物防、技防”等安全防范措施，及时排查消除消防、用电等各类安全隐患；加强保密工作，健全完善保密制度，增强对设备、文件网络等的保密管理力度，确保不发生失窃、失泄密等问题和安全事故的发生。
牵头科室：办公室
责任科室：局机关各科室，局属各单位
完成时限：11月30日前，长期坚持
5.组织开展廉政主题党日活动。各支部将“六无”创建任务纳入主题党日活动的重要内容，加强普法教育，教育引导职工遵纪守法，维护自身和单位形象，不参与涉黑涉恶违法犯罪；加强廉政教育，让职工算清政治账、经济账、家庭账，守住“底线”，不发生充当黑恶霸痞分子“保护伞”情况。
牵头科室：党建工作科
责任科室：局机关各科室，局属各单位
完成时限：11月30日前,长期坚持
6.组织开展职工走访活动。组织领导干部走进职工家中特别是离退休职工家庭，通过入户发放宣传资料、面对面讲解、以案说法等方式，向职工介绍黑恶势力、电信诈骗、“黄赌毒”、邪教犯罪、非法集资传销的特点和危害，提高防范意识。
牵头科室：党建工作科
责任科室：局机关各科室，局属各单位
完成时限：11月30日前,长期坚持
四、工作步骤
1.动员部署阶段（2021年11月1日-11月10日）。县应急管理局成立平安单位创建工作领导小组，制定实施方案，进行动员部署，明确责任分工。
2.落实创建阶段（2021年11月10日-11月30日）。局机关各科室、局属各单位要认真对照创建考评要求，扎实组织实施，加强工作日常跟踪督促，推进工作落实。
3.迎接验收阶段（2021年12月1日-12月10日）。创建领导小组办公室及时收集、汇总相关材料，进行自我评估，及时报县平安办验收。
五、相关要求
（一）加强组织抓创建。县局成立主要负责人任组长的“六无”平安单位创建领导小组（附件1），切实加强工作领导，及时研究解决重大问题。各相关牵头科室要高度重视，提高政治站位，切实将创建工作摆上重要议事日程，明确职责分工，落实专人负责，不折不扣地完成各项工作任务。
（二）锤炼队伍抓创建。要以政治建设为统领，以平安创建为契机，加强党风廉政和纪律作风建设，努力打造一支政治过硬、责纪律过硬、作风过硬的应急管理队伍，确保全县应急系统不发生治安刑事案件、危害国家安全案件和失窃泄密等事件。
（三)落实责任抓创建。要结合各自工作实际，加强日常履职尽责、自查整改，及时补齐创建工作问题短板，立足机制创新，助力应急管理系统创建“六无”平安单位，确保创建工作落到实处、取得实效。
局机关各牵头科室于11月20日前将平安创建完成情况以及相关档案材料报至办公室。
